诺伯特·史雷，1991年1月7日

　　“Ｍ资金”是一笔在日本已经存在了四十多年的巨额秘密资金。美国在大战刚结束后为了在日本也推行与在西欧（包括联邦德国）的马歇尔计划类似的援助，设立了这笔资金。

　　起初，这笔资金完全由美国管理，日本方面只是提供参考意见。后来这笔资金的支配权却被转到日本人手中。在日本人控制下，这笔钱被严重地滥用，已经明显地违反了美日两国的利益。

　　　一、背景

　战争刚结束时，麦克阿瑟认为有必要设立一笔秘密基金推动日本的民主体制建设与经济复苏。

　　这笔资金主要来源于被没收的、在战争中被日本军队夺取的来自中国、朝鲜、台湾、菲律宾等地区的资金与财产。这笔落入美军支配的资金不在日本的国家财政清单中，不须向美国的公众交待而可由麦克阿瑟全权处置。这是一笔远超出预想的资金，此后，那些不能兑换成美元的外国“软钞”也被加了进去。

　　Ｍ资金由麦克阿瑟的一个亲密助手马夸特（William Frederic Marquat）将军设立并管理，并听取日本方面的意见（主要是吉田茂首相，所以有时也被称为“吉田资金”）。除了建立日本的民主政体目的外，这笔资金也被用于重建日本经济。一些日本关键产业如媒、铁、造船、化肥、电力等部门由此资金获得长期的低息或无息贷款。

　　一九五0年朝鲜战争爆发。赴朝参战的驻日美军为日本的治安维持留下空白。麦克阿瑟指令创建警察预备队，即自卫队的前身。因为日本宪法禁止日本保有军队、日本政府完全没有财政准备建立一支军队。麦克阿瑟从Ｍ资金中抽出200亿日元（当时约为6千万美元）用于此目的。

　　旧金山对日和平条约于一九五一年九月八日生效，美日安保条约于一九五二年四月二十八日生效。美国结束了对日本的占领，双方达成秘密协定共同管理Ｍ资金。

　　五十年代后期，艾森豪威尔总统派尼克松副总统作为特使与岸信介首相谈判旧的安保条约（1952年）的修订，并最终达成了新的安保条约（1960年6月23日生效）。与此同时，尼克松同意把Ｍ资金交给日方全权管理。据说这是一个肮脏的政治交易，日本将支持尼克松竞选总统，尼克松除了交出Ｍ资金外，如果当上总统还将归还冲绳给日本。美国放弃对Ｍ资金控制的表面理由是日本必须保有资金来源应付突发的战争，因为它的宪法不允许它在平时作出国防预算支出。为此，日本方面同意，接管Ｍ资金后还会极大地增加这笔资金的数额。

　　Ｍ资金在一九六○年据说增加到12.3万亿日元（约350亿美元），主要是由池田内阁的大藏省大臣田中角荣负责的。这些新增加的资金来自于日本政府握有的战争期间掠夺自敌对国民众的财产。

　　自一九六○年至一九七○年，田中卖出1681份财产，获得7.9万亿日元（220亿美元）。一九七○年，公明党在国会中提及此事，佐藤荣作首相命令中止出卖。

　　Ｍ资金今天已经膨胀到5千多亿美元，它支配着日本的政治并影响着日本的经济。而且，它仍然是一笔秘密资金鲜为人知；更令人不安的是：这笔资金现在不由日本政府或自民党支配，而变成一个私人小圈子的所有。

　　二、对这笔资金的控制及其滥用

　　尼克松在艾森豪威尔当政的后期把Ｍ资金转给日本人的真正动机从来没有公开过。尼克松大概有意地把这笔资金交给岸信介首相或其亲信而不是日本政府或其他公共机构。因此，从岸首相开始，这笔资金就开始被作为私人所有，用于他们的个人或政治目的。

　　控制Ｍ资金的个人都与自民党有关且有共同维护自民党政权的利益，但资金的实际控制人并不一定直接由自民党控制。例如，一九八六年以后，已经被判刑多年的田中角荣与他的指定者失去了对这笔资金的控制。

　　现在（1991年）的海部俊树首相对于这笔资金已经没有任何发言权。实际上，中曾根康弘与他的指定者一九八六年得到部分的控制权；但在中曾根下台时，竹下登，这个日本幕后政治的强人，就已经无缘沾手这笔资金了。

　　围绕着这笔缺乏政府管理的秘密资金发生了一连串前所未闻的丑闻。岸信介个人取走一万亿日元（当时约为30亿美元），支配这笔资金最久的田中取走了大约10万亿日元。

　　佐藤荣作首相的遗孀从这笔资金中拿到3千亿日元，中曾根的亲信、曾任内阁官房长官的后藤田正晴拿到6百亿日元。

　　利库路特丑闻涉及日本两百多名政治家，竹下登为此下台，安倍晋太郎与宫泽喜一等自民党派阀领袖也由此不能竞选自民党总裁（即日本首相）。但公众不知道的是：利库路特公司本身就是由Ｍ资金建造与资助的、为中曾根个人或政治利益服务的机关。

　　一九八六年中曾根得到Ｍ资金的部分控制权时，由江副控制的这个利库路特公司只是一个做广告等业务的小公司。但中曾根动用Ｍ资金使其获得1万7千亿日元（1百多亿美元）的银行贷款，而同期新日铁（世界最大的钢铁公司）只得到1万2千亿日元贷款，比利库路特大几百倍的西武百货店只得到不足一万亿日元的贷款。

　　Ｍ资金据说与几起谋杀相关。许多日本人相信前首相佐藤荣作是被毒死的，而不是报道所称的喉头炎。这发生在为控制Ｍ资金的佐藤与田中的斗争高潮。佐藤遗孀得到了三千亿日元才算平息了此争端。

　　被报道为自杀的竹下登秘书青木，也与Ｍ资金的操作有关。在他死前几天，曾无意透露出他将在国会听证会公开远远超出利库路特丑闻的事件，惹下杀身之祸。

　　从国际、国内的观点看，Ｍ资金的滥用带来远远超出上述事项的范围。丑闻不断的日本政权，四十多年来仍然不间断地被同一政党牢牢地支配着，阻碍了日本成为一个真正的民主国家。

　　这笔巨额的Ｍ资金阻碍了任何政党的发展以挑战自民党。除了日本共产党，包托社会党在内的在野党都分获并依赖于这笔资金。只要Ｍ资金仍然在操纵日本的政治过程，没有谁能、没有谁想挑战自民党的统治。

　　Ｍ资金也被用于操纵、败坏日本的经济。这笔资金使一个小圈子内的经济富豪占有多于两百亿美元的财富，操作并颠覆日本正常的政治与经济秩序。他们可以不受调查和审判地除掉佐藤和青木（以及田中的私人驾驶员）等任何麻烦人物。

　　在很大程度上，正是美国政府提供的这笔Ｍ资金，使得日本至今在政治、经济上保持着专制的特征。

[译者赵京注：作者诺伯特·史雷Norbert A. Schlei在肯尼迪与约翰逊当政时担任U.S. Assistant Attorney General（美国助理检察长），是Principal Author of Civil Rights Act（民权法案的主要作者），2003年4月去世。我1997年得到作者的授权翻译， 最初发表于《中国与世界》1998年12月。2009年8月发现原文载于http://www.jpri.org/publications/workingpapers/wp11.html。]