海爾什·阿卜杜勒拉赫曼 (Heyrsh Abdulrahman ) 是常駐華盛頓的高級情報分析師兼作家,專研中東安全、美國外交政策、伊拉克治理及庫爾德政治事務。其作品常見於美國及國際各大知名刊物。昨天5月30日下午,阿卜杜勒拉赫曼先生在《華盛頓觀察家報》發文/發表評論--伊朗的兩手策略:一手談判,一手發射導彈。請君一讀: 當川普政府繼續尋求與德黑蘭進行談判之際,伊朗再次展示了其如何看待外交。 根據彭博社報道,一枚被攔截的伊朗“征服者-110”彈道導彈的殘骸擊中了科威特的阿里·薩利姆空軍基地,導致約五名美國人受傷,並摧毀了至少一架MQ-9“死神”無人機,另一架也遭到嚴重損壞。該導彈被科威特防空系統攔截,但損害仍然發生了。 這一事件發生的時機很難被忽視。 這並非發生在外交失敗之後的事件。它發生時,談判仍在進行之中。就在華盛頓正在探索潛在協議和建立信任措施之際,德黑蘭再次製造了一場涉及美國人員和資產的安全危機。 多年來,美國政策制定者一直認為,外交為緩和與伊朗之間的緊張局勢提供了最佳途徑。外交仍然是一項重要工具。但外交需要一個願意合作的夥伴。 伊斯蘭共和國已經反覆證明,它對待談判的方式截然不同。談判往往被用來爭取時間、減輕壓力並保持戰略靈活性,同時繼續從事破壞地區穩定的活動。德黑蘭在方便時進行談判,在有利時升級局勢,並且很少放棄其長期目標。 科威特導彈事件說明了這種矛盾。任何真正尋求和解的政府,都不會發射最終導致美國人受傷並摧毀美國軍事裝備的彈道導彈。任何嚴肅的談判夥伴都不會認為軍事升級與外交進展能夠無限期地沿着平行軌道同時推進。 一架MQ-9“死神”無人機被摧毀並非無足輕重。這類飛機是美國武器庫中最有價值的情報、監視和打擊資產之一。更重要的是,這次襲擊表明,儘管外交努力仍在繼續,美國人員依然面臨風險。 這一事件帶來的更廣泛教訓並不僅限於科威特。每一輪與德黑蘭的談判最終都會遇到同樣的問題。華盛頓通過外交聲明來評估伊朗的意圖,而德黑蘭則通過行動來展示其意圖。 與外交辭令相比,導彈更難被誤解。 近期有關潛在投資方案、制裁減免以及未來經濟激勵措施的報道或許能夠製造新聞頭條,但它們並未解決根本問題。美國希望達成一項能夠減少威脅的穩定協議。伊朗則希望在儘可能保留其籌碼的同時獲得壓力緩解。這些目標未必相互兼容。 政府應當繼續對外交保持開放態度。但沒有可信後果作為支撐的外交,只會招致進一步試探。如果德黑蘭相信針對美國人的攻擊不會對外交進程產生任何實質性影響,那麼談判就不可能取得成功。 擺在政策制定者面前的問題十分直接:如果伊朗在談判持續進行的同時繼續攻擊美國利益,那麼還有什麼證據能夠證明該政權是在真誠地進行談判? 在這個問題得到回答之前,對於達成突破性協議的樂觀預期似乎越來越難以成立。
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