韋斯利·A·希爾是國際稅收與投資中心 "能源、增長與安全項目" 的助理主任，也是大戰略、地緣經濟和國際關係方面的專家。其區域研究專長是中國、歐亞大陸和撒哈拉以南非洲。他在中國在中亞和撒哈拉以南非洲的影響力、中國的外交和宏觀經濟政策以及中美競爭等領域擁有獨到的見解。希爾先生今天在【NEWSMAX】上發表評論稱，美國通過與歐盟脫鈎可以在非洲戰勝中國:

儘管許多人對西方聯盟的現狀感到擔憂，但時光倒流或許為時已晚。

無論未來的選舉結果如何，美國如今在世界許多地方都擁有“化身博士”的形象。美國的不可靠性以及對以其形象建立的、有利於美國的全球體系的破壞，正促使一些曾經只是幻想的舉措——包括歐洲重新武裝和深化中日合作——迅速推進。

人們是歡呼這些發展，認為這是歐洲多年來不勞而獲的國防開支後的必要轉變，歡迎川普讓歐洲為安全保障買單的舉措，還是哀嘆二戰後引領美國贏得冷戰並見證了人類歷史上最大全球經濟增長時期的安全架構的消亡，這在很大程度上並不重要。變化正在發生。現在唯一的問題是如何適應。

在非洲，美國不斷敗給中國，同時又受制於其歐洲夥伴的利益和關切。歐洲殖民主義在非洲留下的有害遺產意味着，反歐抗議常常滾雪球般演變成反美抗議，因為美國在非洲事務上並未與歐洲夥伴劃清界限。

令北京欣喜的是，美國發現自己竟然在為歐洲國家和私人行為體在撒哈拉以南非洲地區有時令人反感的活動辯護。最明顯的例證是，薩赫勒地區的一系列政變讓俄羅斯得以從西方手中奪取優勢，因為對歐洲活動的強烈抵制為俄羅斯支持的政變創造了機會。

美國疏遠歐洲，恰逢其時，也為在非洲做同樣的事情創造了機會。根據撒哈拉以南非洲地區最權威的民意調查機構“非洲晴雨表”（Afrobarometer）發布的數據，儘管許多非洲人仍然對中國持正面看法，但他們對美國的看法更為積極，並且對美國的政治和經濟發展模式更加信任。

與此同時，迄今為止最不受歡迎的國家是前歐洲殖民國家。

這與大約十年前相比發生了巨大的轉變。當時，大多數非洲人表示更傾向於中國的經濟和政治模式。中國“一帶一路”倡議初期的缺陷，加上過去十年對中國影響力影響的親身體驗，使非洲人對中國的態度逐漸惡化。

從2010年代初開始，中國完全有機會排擠西方競爭對手，並主導非洲市場。只是北京的失誤和中國國內的踉蹌阻止了這一切。

由於川普政府決定大幅削減美國國際開發署和美國之音的資金，區分美國和歐洲在非洲的利益和活動將需要進行重大調整。

從2010年代中期“一帶一路”倡議首次亮相的鼎盛時期開始，美國制定並完善了對非洲不對稱參與的戰略。該戰略很簡單：利用美國在邊緣人文服務領域的核心競爭力、龐大的人力資本和軟實力，來對抗中國的基礎設施建設舉措。

例如，如果中國建醫院，就培訓護士。如果中國修鐵路，就培訓其工程師和維護人員，同時試圖引入美國公司為該項目提供長期支持和服務。如果中國基礎設施建設成功，就會無意中擴大美國的影響力。

不幸的是，美國國防部的行動在很大程度上切斷了這一政策方向。相反，美國應該將非洲視為互利共贏發展的關鍵夥伴，並將其作為制衡中國的力量，並用於解決與歐洲相關的分歧。

與代表非洲大陸55個國家、人口超過15億的非洲聯盟保持良好關係符合美國的國家利益，對遏制中國也至關重要。一些低成本、高影響力、具有社會意義的舉措可以深化美非關係。

例如，如果川普政府表示支持非洲聯盟和薩赫勒國家聯盟（尼日爾、布基納法索和馬里）的《阿克拉宣言》，該宣言呼籲歐洲對特定罪行進行賠償，美國將大大增強與整個非洲聯盟的聯繫。

這或許還能幫助美國恢復對北約的影響力和聯繫。在俄羅斯支持的一系列政變之後，北約的影響力和聯繫有所減弱，而北約的安全合作對於打擊恐怖主義至關重要。如果川普政府宣布歐洲應該獨立處理賠償問題，而不是讓美國介入，這將使北約盟國陷入尷尬境地，並迫使布魯塞爾、巴黎或倫敦在一系列問題上做出讓步。

美國的影響力還可能促使歐洲引渡一些歐洲庇護國庇護的所謂非洲戰犯。這不僅會加強美國與非洲國家的關係，還能成為外交政策中的一種交易工具，迫使歐洲夥伴做出讓步，同時向非洲發出信號：華盛頓，而不是北京，是唯一能夠實現其願望的實體。

美國還可以轉向川普另一個熱衷的話題（也是我個人的愛好）：關鍵礦產。非洲大陸蘊藏着豐富的這些礦產資源。

如果川普能夠迫使非洲開發金融公司、進出口銀行、國際貿易管理局以及美國新興的主權財富基金迅速在非洲採取行動，那麼新的項目就可以啟動，或者美國國際開發署和美國之音的舊舉措可以恢復，以打破中國在全球關鍵礦產資源上的壟斷。非洲各地有許多企業家尋求的是美國的商業夥伴，而不是施捨。

最有前景的項目是在安哥拉的洛比托走廊。這條途經安哥拉通往贊比亞和剛果民主共和國的經濟路線最初是為了與中國的基礎設施競爭，並開採這些資源。拜登政府任期即將結束時，拜登吹捧該項目是美國基礎設施建設的勝利，但實際上，該項目早於美國投資，並且儘管美國斷斷續續地參與其中，但該項目仍在繼續。

如果川普想讓美國成為該項目不可或缺的力量，美國就需要參與其中。如果不是，我相信中國會很樂意在“一帶一路”倡議中再增加一個基礎設施項目。

在安哥拉北部剛果民主共和國境內，美國也能攫取巨額礦產收益。盧旺達雖然沒有大型礦產，但目前與歐洲國家簽訂了多項礦產出口協議。這是因為盧旺達目前控制着剛果民主共和國東部基伍省大部分法外之地，這些地區面積大致相當於新英格蘭地區，盧旺達利用民兵和非國家行為體在低效且不人道的條件下開採礦產並出口。

過去，美國的政策一直是在盧旺達的倡議、歐洲的情感以及剛果民主共和國此前親華的政府之間尋求平衡，並調解衝突。實際上，這通常意味着對盧旺達的活動視而不見，同時斷斷續續地打擊藏匿在混亂狀態中最惡劣的非國家行為體和恐怖分子。

如今，歐洲的情感不再那麼重要，而且還有大量的未開發礦產資源可供爭奪，川普可以果斷地結束基伍省的不法行為，同時通過果斷支持如今親美的剛果民主共和國政府重新奪回控制權的努力，來增加美國至關重要的礦產供應。

這些只是中國日益下降的聲望和非洲對美國的樂觀情緒給非洲帶來的眾多機遇中的一小部分。這些機遇不會永遠持續下去。需要採取果斷行動。

雖然理性人士會對最佳前進道路持有不同意見，但幾乎沒有人會質疑美國對非洲的政策將受益於與歐洲脫鈎。