眾議院規則投票於周四 (7月3日) 凌晨3點30分前結束, 川普總統提出的大規模減稅和削減開支方案在國會獲得通過,眾議院共和黨人提前於7月4日的最後期限將法案提交給川普簽署。林賽·麥克弗森 (Lindsay McPherson) 隨即在《華盛頓時報》介紹了其最終通過的艱辛。 眾議院議長邁克·約翰遜以218票贊成、214票反對的結果成功推動了這項“大而美法案”法案的通過。 共和黨在這項“宏大而美麗的法案”上取得勝利之前,兩院曾一度陷入僵局,當時兩院領導人不得不說服那些對該法案中削減開支是否過度存在分歧的反對者。 但共和黨一致支持該法案的核心內容:永久延長川普第一任期內針對個人和小企業的減稅政策。 只有兩位共和黨人投票反對最終法案:賓夕法尼亞州眾議員布萊恩·菲茨帕特里克和肯塔基州眾議員托馬斯·馬西。 所有民主黨人都投票反對這項阻止美國現代史上最大規模增稅的法案,就像參議院的情況一樣。當時副總統J.D. Vance不得不介入,打破僵局,最終以51比50的票數通過了這項法案。 兩院在通過該法案之前,進行了超過24小時的連續辯論和談判,國會罕見地通宵達旦。 馬西先生一直反對川普議程方案的每一個版本,因為它會增加赤字。菲茨帕特里克先生投票支持最初的眾議院法案,但對參議院通過的醫療補助削減措施表示擔憂。 對於其他最終投了贊成票的反對者來說,推動該法案通過的動力是確保2017年的川普減稅措施不會在年底到期,否則將引發4萬億美元的增稅,創下歷史上最大的增稅紀錄。 該法案還包含新的臨時稅收減免措施,以兌現川普競選時的承諾,即共和黨人支持的免徵小費、加班費、社會保障金和汽車貸款利息。 “我們聽到了選民們發出的信息,他們表示,他們厭倦了高通脹、高油價,厭倦了因為華盛頓的開支、為華盛頓的開支而無法填滿購物車,”路易斯安那州共和黨眾議員史蒂夫·斯卡利塞說道。“那麼,這項法案的作用是什麼呢?它表明我們最終將扭轉這種局面,並推出一項關注美國家庭的法案。” 該法案充滿了共和黨的其他優先事項,例如刺激國內能源生產的條款,以及用於邊境安全、移民執法和國防的資金。 新的撥款包括465億美元用於完成川普的邊境牆建設,以及更多用於移民執法的資金。它還為國防優先事項提供了1500億美元,包括“金穹”導彈防禦系統。 但參議院修訂法案中超過1萬億美元的支出削減導致共和黨內部出現分裂,而民主黨人則一致反對該法案。 民主黨人認為,該法案將削減窮人的基本醫療保健和食品福利資金,以支付富人的稅收減免。 “這項法案代表了美國歷史上對醫療保健的最大規模削減,”眾議院少數黨領袖哈基姆·傑弗里斯在談到醫療補助削減時說道。“這是一場全面攻擊。” 這位紐約民主黨人發表了創紀錄的眾議院最長演講,長達8小時44分鐘。他分享了那些將受到醫療補助食品券(即補充營養援助計劃,SNAP)削減影響的美國人的故事。 傑弗里斯先生的演講只是一系列延期中的一次。 眾議院共和黨領導人原本希望在周三通過該法案,但與反對派的談判一直拖到周四。他們試圖通過對該法案進行公開的程序性投票,並讓時間流逝來保持壓力。 周三,眾議院程序性投票持續了超過7個小時,打破了歷史上最長的投票紀錄。而另一場關於啟動辯論所需規則的投票也持續了近6個小時。 “共和黨人在等什麼???你們到底想證明什麼???”川普總統在投票過程中在社交媒體上發帖。 隨後,總統用全大寫字母強調了他的最後觀點:“‘讓美國再次偉大’(MAGA)不高興,這正在讓你們失去選票!!!” 在足夠多的反對者轉而支持該法案後,規則投票於周四凌晨3點30分前結束。 最終的反對者大多是眾議院自由黨團的成員,他們希望全面削減開支。他們對參議院的各項臨時修改感到不滿,尤其是在參議院保守派獲得加速廢除清潔能源信貸的條款後,這些修改再次延緩了清潔能源信貸的逐步取消。 自由黨團尤其感到沮喪的是,共和黨領導人違背了最終法案中每減稅1美元就削減1美元開支的承諾。該協議的各方同意,削減開支將帶來2.5萬億美元的預期經濟增長,但為了使法案至少實現赤字中性,減稅總額不能超過這個數字。 自由黨團表示,參議院法案至少增加了6510億美元,但參議院在最後一刻做出修改,進一步增加了成本。 “參議院破壞了眾議院的框架,然後又將其徹底踐踏,”德克薩斯州共和黨眾議員基思·塞爾夫在社交媒體上發帖稱。“現在,眾議院領導層想把這項支離破碎的法案強行塞給我們,在討論進行到一半時就匆匆將其提交眾議院,完全無視他們的承諾。” 塞爾夫先生最初投票反對啟動該法案辯論的規則,稱“信守承諾是我們唯一的選擇”。後來,他改變了投票規則,支持最終的法案。 除了馬西先生之外,那些擔心該法案赤字影響的所謂財政鷹派人士,沒有一個人投了反對票。 較為溫和的共和黨人對參議院大幅削減醫療補助(Medicaid)的措施感到壓力,並曾威脅要阻止該法案,但大多數人最終還是被說服了。 這些議員擔心參議院會更嚴厲地打擊醫療服務提供者稅和州政府指令支付,這兩者都是醫療補助的融資系統。支持這項打擊行動的共和黨人表示,供應商稅是一種“洗錢陰謀”,它允許各州將稅收收入重新分配給這些供應商,從而增加聯邦政府必須撥付的醫療補助資金數額。 雖然共和黨人對醫療補助的部分條款存在分歧,但他們都支持對14歲以下且沒有受撫養人的健全成年人提出新的工作要求。 該法案還收緊了現有的補充營養援助計劃(SNAP)的工作要求,以符合新的醫療補助要求。 SNAP支付錯誤率較高的州必須開始承擔5%-15%的食品福利費用,目前這些費用完全由聯邦政府承擔。這些要求將於2028財年生效,但錯誤率最高的州除外。由於阿拉斯加州共和黨參議員麗莎·穆爾科斯基的支持,這些州可以額外獲得兩年的延期。 該法案是藍州共和黨眾議員爭取到的一項重要議題,它暫時將州和地方稅的聯邦稅收抵免(SALT)上限從1萬美元提高到4萬美元。但為了安撫共和黨參議員(他們中沒有一位代表高稅率州),該上限將在五年後回落至1萬美元。 該法案還將提高債務上限5萬億美元,擴大法定借款空間,以確保政府能夠在8月之後繼續支付賬單。 川普先生已將債務上限提高納入這項旨在防止冗長辯論的預算和解法案中,以便民主黨人無法利用它作為籌碼,迫使共和黨人做出讓步,以換取他們的選票。 |