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下一次印巴危機可能失控 2025-08-26 08:05:55

image.png2025814日,印度邊境安全部隊士兵在印度-巴基斯坦瓦加邊境哨所參加印度獨立日慶祝活動前夕的撤退儀式(圖片來自Narinder Nanu/AFP via Getty Images

 

《解讀者》上周五 (822) 發表胡瑪·拉赫曼 (Huma Rehman) 關於美-印關係危機的評論和對未來印-巴關係的警示:

由於新德里繼續進口俄羅斯石油,美國總統唐納德·特朗普對印度商品徵收50%的關稅,導致印美關係升級,引發了衝擊波。此次關係惡化正值關鍵時刻,就在幾個月前,印度和巴基斯坦於5月爆發了軍事危機。這場危機爆發了史無前例的導彈襲擊、無人機戰爭,以及《印度河水域條約》和《西姆拉協定》等重要條約的中止。

緊張的美印關係不僅威脅着經濟聯繫,也對未來的印巴衝突產生深遠影響。這對於危機降級和衝突管理尤其令人擔憂,儘管印巴雙方經常表示傾向於雙邊談判,但這往往需要美國等第三方的積極參與。

特朗普與巴基斯坦軍事領導層重啟接觸,包括在白宮接待巴基斯坦陸軍首席元帥阿西姆·穆尼爾,並探討優惠貿易條件,這令新德里深感惱火。與此同時,特朗普不斷強調其聲稱美國促成了五月印巴停火,但印度對此予以強烈否認。特朗普的論調損害了印度的地位,使莫迪政府的國內事務更加複雜,並加劇了外交摩擦。

與此同時,美國將印度和巴基斯坦視為平等夥伴,尤其是美國國務卿馬爾科·盧比奧宣布將在中立地點舉行雙邊會談,這令反對第三方調解克什米爾問題的印度領導人感到擔憂。

image.png

孟買古魯庫爾藝術學校的學生們舉着巴基斯坦陸軍首席元帥阿西姆·穆尼爾的海報,上面寫着對美國總統唐納德·特朗普的警告,202581日(圖片來源:Ashish Vaishnav via Getty Images)。

 

與此同時,印度拒絕譴責俄羅斯入侵烏克蘭,並繼續與莫斯科進行經濟合作,尤其是在能源領域,這令美國及其合作夥伴感到沮喪。華盛頓認為,這些行為破壞了其孤立俄羅斯的努力。此外,印度從俄羅斯購買S-400導彈防禦系統,使其面臨根據《以制裁反擊美國對手法案》(CAATSA)實施制裁的風險——而CAATSA一直是緊張局勢的根源。

印度總理納倫德拉·莫迪面臨着越來越大的抵制美國“欺凌”的壓力,他試圖採取民族主義姿態。反對派領導人拉胡爾·甘地則試圖利用特朗普對印度“經濟已死”的嘲諷來攻擊政府。與此同時,新德里正準備接待即將到訪的俄羅斯總統弗拉基米爾·普京,並繼續與中國接觸,預計莫迪將在未來幾周出席上海合作組織峰會。

如果美印關係持續低迷,可能會顯著改變美國應對下一場印巴軍事危機的方式。歷史上,美國在危機期間,例如1999年的卡吉爾戰爭,都對巴基斯坦起到了制約作用。然而,特朗普重新擁抱伊斯蘭堡,包括恢復軍事援助和繼續獲得國際貨幣基金組織的支持,這讓印度有了新的考量。

在五月衝突前夕,莫迪宣布了一項新的軍事原則,其中包括:a) 報復性打擊不受地理限制,例如不僅針對克什米爾,還可以針對旁遮普省;b) 拒絕核訛詐,這意味着印度將不顧巴基斯坦的核威脅發動打擊;c) 暫停與巴基斯坦的外交關係,直至恐怖主義問題得到解決。由於美印關繫緊張,印度在與巴基斯坦打交道時,很容易優先使用武力而非外交手段。如果沒有華盛頓的約束,局勢失控升級的風險將日益增加。

曾經阻止印巴危機升級為全面戰爭的備受吹捧的“護欄”已經失效。

這將對南亞的安全產生更廣泛的影響。

這種轉變可能會推遲或擾亂國防合作、武器銷售、聯合軍事演習和情報共享機制。如果印度採取反制關稅措施,貿易戰可能會升級。由美國、印度、日本和澳大利亞組成的四方安全夥伴關係也可能受到削弱或破裂,從而使中國受益。

那麼,美印關係能否恢復?

圍繞精心策劃的莫迪與特朗普會晤進行的有限外交重啟或許能夠緩解緊張局勢。但在俄羅斯和巴基斯坦問題上的根本分歧仍將持續存在。

印度將繼續推行其多邊結盟戰略。新德里希望通過深化與歐盟、英國和中東國家的關係來實現夥伴關係的多元化,同時保持與金磚國家和上合組織的互動。

對巴基斯坦而言,挑戰在於如何友好地平衡與美國和中國的關係,這絕非易事。

顯而易見的是,曾經阻止印巴危機升級為全面戰爭的備受吹捧的“護欄”已經失效。隨着美國介入調解的機會減少、軍事理論的強化以及大國間的博弈,未來的衝突可能會更加致命,也更加難以預測。

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