台灣台北,7月24日:民眾高舉“贊成罷免投票”橫幅,冒雨參加支持罷免國民黨立委的集會。© Getty Images
《地緣政治情報服務》周二 (8月26日) 發表專家分析報告認為: 中國不斷升級軍事施壓,同時在台灣內部製造分裂, 影響台灣政局,企圖推動最終統一; 而民進黨的大規模罷免運動未能罷免親中國民黨立委, 民進黨需要改變其處理國民黨和中國事務的方式。 中國國家主席習近平和俄羅斯總統普京之間的區別似乎在於他們處理衝突的方式。習近平主席深知在考慮使用武力之前,用盡所有非暴力途徑的重要性。與俄羅斯總統普京不同,他似乎不那麼衝動行事。 換句話說,習近平主席可能比普京總統在入侵烏克蘭之前,對征服台灣所涉及的物理、政治和技術障礙進行了更多的思考。 “西安事變”及其可能的重演 為了解決台灣問題,中國採取了強硬與微妙並存的策略。一方面,北京加大軍事壓力,頻繁派遣戰機和軍艦侵入台北領海,並將日益緊張的局勢歸咎於台灣總統賴清德及其政府的“台獨”行徑。另一方面,中國正通過各種手段在台灣內部製造分裂。 北京視台灣執政黨民進黨為主要對手,同時對反對黨國民黨寄予厚望。近年來,中國高層領導人與國民黨重要人物的會晤日益頻繁。 中國共產黨控制台灣的最佳策略是加劇反對黨與執政黨之間的緊張關係,以期在台灣內部,尤其是在軍方內部發動政變。北京希望藉此軟禁賴清德總統,為中國派兵恢復秩序創造機會。 此舉或可幫助北京以最小的抵抗和損失有效地“統一”台灣。中共智庫副主任高志凱將這種情況稱為“第二次西安事變”。第一次”西安事變”發生在1936年12月12日,當時正值蔣介石領導時期,蔣介石下屬將他軟禁,迫使他順從中共的政策。 事實與數據 1936年“西安事變” “西安事變”是中國歷史上的一次重大政治危機,於1936年12月12日至26日在陝西省省會西安爆發。國民政府領導人蔣介石在西安檢閱部隊時,被張學良將軍率領的東北軍士兵逮捕。張學良堅持要求蔣介石同意中國內戰停火,旨在建立國民黨與中國共產黨之間的聯盟,共同對抗日本的擴張。 蔣介石與中共隨後的談判最終達成了建立第二次統一戰線的口頭協議。儘管蔣介石公開否認了他在被俘期間接受的條件,但他仍繼續秘密進行談判,最終為建立聯盟鋪平了道路。 北京與台灣政治 中共與民進黨之間的敵意很大程度上源於中共的強硬立場及其散布的錯誤信息。前海基會董事長、前台灣外交部長、國民黨黨員李大維最近出版了一本新書。他在文中透露,早在2016年,民進黨領導人蔡英文就任台灣新總統時,就表達了對兩岸和平的渴望,並鼓勵與中共對話。然而,一些台灣國民黨政客出於自身利益的考慮,警告北京不要接受蔡英文總統就職典禮上做出的友好姿態。 中共採納了他們的建議,這加深了分歧,並加劇了中共與民進黨之間至今仍未解決的怨恨。 然而,國民黨並非鐵板一塊。老一輩國民黨員受歷史和民族紐帶的影響,懷有強烈的統一情緒。他們認為台灣和中國最終應該統一。相比之下,年輕一代國民黨員及其支持者並不認為這個問題緊迫或關鍵。然而,所有黨員似乎都相信,通過對北京採取更溫和的立場,他們可以實現台海和平。 儘管一些國民黨成員努力討好中共,但他們普遍意識到——至少在表面上和口頭上——設定界限的重要性:即中國應該尊重所有台灣選民的意願。儘管如此,他們仍然認為和平統一是現實且可實現的。 民進黨持有更為悲觀的看法,認為軍事接管不可避免。一個專制的中國不太可能接受一個民主政權。民進黨認為,北京對其武力征服台灣的能力充滿信心,這使得中共訴諸軍事行動吞併台灣的可能性相當高。因此,台灣必須做好充分準備,以應對任何“武力統一”的企圖。因此,焦點轉移到國家安全上,將其置於與中共和解之上。 這些對中共的不同看法導致國民黨和民進黨在對華政策上出現明顯分歧,這反過來又極大地影響了台灣的內部政治。值得注意的是,當前台灣的政治格局與蔡英文時代截然不同。民進黨自2014年“太陽花學運”以來長達十年的主導地位已經終結。國民黨將繼續在位於台北的立法院(立法院)保持多數席位。與此同時,與蔡英文政府相比,如今由賴清德領導的民進黨在處理反對派問題上似乎缺乏外交手腕和靈活變通的能力。正如一些觀察人士所言,“妥協和溝通似乎從賴清德的詞彙中消失了。” 台灣的“集體罷免運動” 近年來,民進黨在處理與反對黨和中共的關係時,在揣測民意方面犯下了數次戰略失誤。 其中最突出的是7月下旬的“集體罷免運動”。這場運動由一個民間團體牽頭,並得到執政黨民進黨的支持,旨在罷免24名親大陸的國民黨議員。這是台灣歷史上規模最大的罷免投票。為了在立法院獲得暫時多數席位,民進黨需要罷免至少12名國民黨議員。官方給出的罷免理由是“親中”立委危害國家安全。然而,反對罷免的選民質疑民進黨試圖控制立法院的做法是否符合民主精神。最終,大多數選民沒有罷免任何一位國民黨立委。 台灣總統賴清德在高雄視察“漢光41”演習,這是一場海軍防禦性布雷演習。一年一度的“漢光41”軍事演習於7月啟動,台灣正加強防備中國可能入侵台灣。© Getty Images
反罷免運動為何成功 6月下旬,賴清德總統在全國巡迴演講,重點關注“國民團結”,並指責國民黨“立委”充當中共代理人。在6月24日的一次演講中,他將反對黨稱為“雜質”,需要“敲打”。這引發了反對黨支持者的憤怒,一些激進的國民黨和人民黨支持者甚至稱賴清德政府為獨裁政權。 雖然國民黨內部確實存在一些親中立場,但賴總統未能有效利用反對黨的基本原則,即憲法和台灣作為主權國家的理念,至少在他的言論中是如此。此外,他忽視了與國民黨年輕成員接觸的重要性,而這些年輕成員對民主理想的歸屬感往往強於對中共的歸屬感。 民進黨在競選策略上也遇到了困境。儘管該黨將罷免案定性為國家安全問題,但其領導人並未在推動罷免案方面發揮突出作用。國民黨擁有更強大的組織影響力和強大的服務網絡,尤其是在地方選舉中,這遠遠超過了支持罷免的非政府組織動員支持者的能力。這些罷免團體在接觸優先考慮經濟問題和公共服務的中產階級選民和當地民眾方面面臨着巨大的挑戰。因此,“抗中保台”這一國家議題不太可能成為競選活動的決定性因素。 國民黨方面,其旨在集結民眾反對罷免的宣傳方式似乎更為理性。此外,國民黨積極尋求與民眾黨支持者結盟。民眾黨的“草根”選民,主要為年輕且受過良好教育的男性,擅長創意十足的網絡宣傳,在助長國民黨反罷免勢頭方面發揮了重要作用。民眾黨的支持者製作了引人入勝、高流量的視頻,有效地影響了中產階級選民。 2024年賴清德總統上任後,民眾黨主席柯文哲捲入賄賂醜聞,最終被檢控拘留。隨着事態發展,民眾黨支持者聲稱這是司法迫害。這種說法進一步加劇了反民進黨情緒,並間接導致了民眾對罷免投票的反對日益高漲。 罷免運動在台灣取得了哪些成果? 民進黨此次的失敗將對其“抗中保台”論調的有效性產生重大影響。這可能會鼓舞國民黨黨內激進分子,使他們覺得自己的親中立場獲得了一定的合法性。 罷免運動的結束預示着國民黨和民進黨之間的競爭將加劇。當台灣政治領導人深陷黨內衝突時,制定有效策略來應對來自北京的壓力將變得越來越具有挑戰性。此外,處理與華盛頓的關係也將受到極大阻礙。 在整個罷免過程中,北京一直保持低調干預,表明它吸取了以往引發反彈的干預經驗教訓。然而,中國顯然將罷免運動的結果視為其軟硬結合戰略有效性的證明。未來,中共在台灣的影響力可能會進一步增強。即便如此,北京不會放鬆其軍事施壓;雙重戰略仍將持續下去。 民進黨陣營或許會將大多數反對罷免的投票歸咎於中國的影響,並以此作為批評罷免結果的主要原因。然而,民進黨的失敗清楚地表明,相當一部分台灣民眾並不像民進黨預期的那樣反華。此外,許多年輕人似乎對中共及其歷史缺乏了解。如果這種趨勢持續下去,民進黨關於中國威脅的論調可能會開始失去影響力。 雖然民進黨的主導地位可能不如以往,但台灣民眾的“台灣認同”意識並未改變。國立政治大學最近的民調顯示,台灣民眾的認同感和維持現狀的願望並沒有改變。真正改變的是政黨格局的競爭日益激烈。 事態發展的可能 最有可能:來自中國的敵意升級和彈劾壓力 中國對現任政府的敵意加劇,導致國民黨和民進黨之間的對立加劇。罷免行動轉化為針對賴清德總統的情緒動員,引發彈劾運動。隨着台灣2026年地方選舉(通常被視為類似總統的“中期考試”)和2028年總統大選的臨近,反對派很可能會推動賴清德總統下台。如果賴清德真的下台,這很可能為中共提供一個改善兩岸關係的機會。對台灣的軍事入侵將被推遲,至少在短期內如此。然而,事態發展並不一定有利於台灣的民主。 較少可能:民進黨戰略轉向合作 民進黨內閣和立法院黨團將進行重大改組,改變其對反對黨的策略。賴總統改變了之前的立場,開始引導朝野對話。他不再將反對派視為對抗者,而是將其視為競爭對手,並與之展開合作。此外,他還承諾維護憲法中行政機關對立法機關負責的規定,並將就關鍵政策諮詢立法院。 台灣開始與北京進行更有效、更外交的接觸。面對這種情況,中國政府別無選擇,只能慢慢制定新的對台政策。 不太可能:中國在台灣策劃第二次”西安事變” 北京利用台灣民眾對賴總統的不滿,與國民黨合作,將政府描繪成專制政府。他們宣傳中共是仁慈公正的,為台灣第二次”西安事變”鋪平了道路。這可能導致中國警察或軍隊被邀請到台灣維持秩序。換句話說,與國民黨協同的武力入侵台灣將成為可能。 |