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昨天(9月9日)，以色列空军袭击了哈马斯在卡塔尔多哈的领导团队所在地，旨在对哈马斯领导人实施暗杀。以军的这次行动并不令人意外，因为以色列早就公开地，明确地发誓要消灭哈马斯恐怖組织。然而，卡塔尔是美国在中东的重要海湾盟友和伙伴国之一，以色列的行为必然会引起诸多问题， 例如以色列为何现在袭击多哈，卡塔尔对此有何反应, 该地区其他国家又作何反应，此次袭击对川普政府的中东战略意味着什么，以及对中东地区秩序有何更广泛的影响， 等等。

华盛顿特区战略与国际研究中心高级顾问兼中东项目主任莫娜·雅各比安(Mona Yacoubian)和该研究中心地缘政治与外交政策部参谋长兼中东项目高级研究员威尔·托德曼(Will Todman) 当天(9月9日)在《战略与国际研究中心》发文， 试图回答这些问题:

9月9日，以色列国防军（IDF）宣布，以色列空军在多哈对哈马斯领导人实施了暗杀。据报道，哈马斯谈判代表聚集在一起，讨论如何回应川普政府最新的加沙停火方案。哈马斯官员在一份声明中表示，其领导团队幸免于难。此次袭击是近几个月来以色列对中东多国首都发动一系列袭击之后发生的，这些首都包括德黑兰、贝鲁特、大马士革和萨那。

问题1：以色列为何现在袭击多哈？

答案1：总理本雅明·内塔尼亚胡表示，对多哈的袭击是对9月8日耶路撒冷枪击事件的报复。哈马斯声称对此次袭击负责，该袭击造成6名以色列人死亡，另有多人受伤。然而，在枪击事件发生之前，以色列就已暗示有意升级对哈马斯的打击。上周，以色列国防军总参谋长表示：“我们的行动范围覆盖整个中东……哈马斯将无处藏身。”

以色列政府优先考虑彻底击败哈马斯，而不是达成停火协议。川普政府近日再次推动加沙停火，据报道，哈马斯谈判团队正在多哈开会，讨论如何应对以色列的袭击。以色列的袭击很可能已经结束了这些谈判。

尽管国际社会批评声浪高涨，以色列政府仍在加大迫使哈马斯投降的力度。联合国大会将于下周在纽约举行会议，预计以色列的几个盟友将承认一个独立的巴勒斯坦国。以色列毫不气馁，开始了大规模地面进攻，意图夺取加沙城。多哈袭击是迫使哈马斯投降的行动的另一个组成部分，表明以色列政府认为自己能够承受国际压力。

问题2：卡塔尔对此有何反应？该地区其他国家又作何反应？这对中东的调解努力意味着什么？

A2：卡塔尔政府强烈谴责此次袭击是“犯罪袭击”和“公然违反所有国际法和准则”。包括沙特阿拉伯、阿联酋、阿曼和黎巴嫩在内的多个地区政府也对以色列的袭击表示批评。叙利亚——此前在6月13日以色列袭击伊朗时并未批评以色列——也加入了谴责的行列。

值得注意的是，多哈宣布，为应对以色列的袭击，将暂停在以色列和哈马斯之间的调解努力。与2024年11月因谈判双方顽固不化而暂停的先前决定不同，卡塔尔目前的决定源于对其自身安全和风险承受能力更为严重的担忧——而以色列大胆的日间袭击正对这两项因素构成严峻考验。卡塔尔宣布，其一名内部安全部队成员在袭击中丧生。因此，在当前形势下，卡塔尔不太可能恢复其角色，这将大大削弱加沙停火和剩余以色列人质返回的前景。

事实上，以色列的袭击可能标志着卡塔尔多年来代表美国和以色列政府对哈马斯进行斡旋的终结。此前，美国和以色列都支持卡塔尔在调解冲突中的作用，并向多哈提出了具体的支持请求。卡塔尔官员表示，美国已要求卡塔尔接待哈马斯代表团，作为其调解努力的一部分。与此同时，以色列也批准卡塔尔向哈马斯转移数百万美元。

更广泛地说，海湾国家在调解地区和国际冲突方面发挥了突出作用。在拜登和奥巴马政府时期，以及最近一次在川普第二届政府时期，阿曼都曾多次主持美伊会谈。6月13日，以色列袭击伊朗，伊朗随后退出谈判，谈判即将进入第六轮。

海湾国家的外交官也调解了中东以外的冲突。卡塔尔参与了多达十次的调解，涉及从刚果到委内瑞拉等地的广泛冲突。沙特阿拉伯也作为调解人参与其中，主持高层会谈并促成与俄乌冲突相关的战俘交换。利雅得还斡旋了苏丹交战各方之间的和平谈判。随着海湾国家的调解员在全球范围内影响力的增强，他们可能会继续这些努力；然而，当他们感到自身安全将受到调解努力的威胁时，他们很可能会质疑代表美国进行调解的价值。

问3：此次袭击对川普政府的中东战略意味着什么？

答3：此次袭击损害了美国作为其海湾盟友和伙伴国和平与稳定保障者的信誉。海湾国家可能会怀疑美国约束以色列的能力或意愿，以及接纳美军是否真的能保证美国免受外部攻击。更广泛地说，此次袭击还削弱了美国鼓励其他中东国家与以色列恢复关系的努力。白宫似乎意识到了这些风险，并试图与以色列的袭击划清界限，称“单方面轰炸卡塔尔境内……不利于以色列或美国的目标”。

然而，白宫表示，此次袭击可以成为“和平的契机”。这种信念似乎源于这样一种观点：哈马斯领导人将感到比以往任何时候都更加脆弱，从而促使他们屈服。然而，地区和国际社会对以色列行动的谴责可能会增强哈马斯的地位，使其更不愿妥协。除非川普政府改变方针，决定对以色列施加重大压力，否则其促成加沙停火的能力将大大削弱。

问题4：这对中东地区秩序有何更广泛的影响？

答案4：以色列对多哈的袭击是史无前例的，标志着地区紧张局势急剧升级。这是以色列在该地区不断深化军事干预的更广泛趋势的一部分，这些干预包括对贝鲁特、大马士革以及现在的多哈等多个首都的袭击。此前，以色列于6月与伊朗发动了为期12天的冲突。此次袭击将加深地区和国际社会对以色列缺乏克制及其违反国际法和规范的担忧，而中东地区似乎越来越缺乏护栏或受尊重的交战规则。

虽然一些海湾国家与以色列之间关系正常化的《亚伯拉罕协议》可能继续有效，但海湾国家认为以色列的挑衅行为直接威胁到它们缓和地区冲突、致力于经济多元化的愿望。这种日益加剧的担忧反过来又促使海湾国家在反对以色列问题上更加团结。阿联酋总统的著名顾问安瓦尔·加尔加什指出，“阿拉伯海湾国家的安全不可分割”，并称以色列的行为“背信弃义”。

更广泛地说，以色列的袭击发生在该地区“关键时刻”的背景下，旧秩序正在消失，一个由地区驱动的新秩序正在兴起。地区行为体在塑造地区格局方面拥有更大的自主权。9月9日的袭击体现了塑造新兴秩序的不同方法。以色列——该地区占主导地位的军事力量——在很大程度上依靠军事干预来消除威胁并“改变中东”。相比之下，海湾地区——该地区新的“重心”——则致力于调解和缓和冲突，以稳定该地区局势并专注于经济增长。