2019年8月，美国海军军官在台湾海峡的一艘军舰上。Markus Castaneda / 美国海军 / 路透社

2025年10月10日，任职史汀生中心“重塑美国大战略”项目非常驻研究员兼阿特罗波斯集团任务工程与战略主管的美国退役空军上校马克西米利安·K·布雷默(Maximilian K. Bremer)和任史汀生中心“重塑美国大战略”项目高级研究员及乔治城大学安全研究兼职教授的凯利·A·格里科(Kelly A. Grieco)日在《外交事务》发文称，台海军事冲突的后勤保障面临重重挑战 。他们呼吁美国吸取诺曼底的经验教训， 采用临时后勤系统协防台湾：

盟军登陆诺曼底海滩80多年后，诺曼底登陆日（D-Day）在有关台湾海峡潜在冲突的讨论中频频被提及。西方观察家经常引用这一历史事件来强调中国军队在对台湾发动两栖攻击时将面临的艰巨挑战。中国分析人士和军事规划人员也在密切研究诺曼底登陆战役，以期为其海空军的后勤提供参考。

但美国应该从诺曼底登陆日吸取另一个教训：如何在不依赖固定基础设施的情况下，确保美军在战火中得到补给。1944年6月，盟军在设防的海滩上登陆了数十万士兵、车辆和数吨物资，巩固了防御阵地，并向内陆推进——而这一切都发生在没有一个主要港口的情况下。实现这一壮举的秘诀在于廉价的滑翔机，它们能够运送降落伞无法承受的部队和货物，以及人工港口，为滩头阵地提供补给。当永久性基础设施和大型运输车队等传统补给方式成为负担，延误可能造成致命后果时，这些一次性后勤工具提供了所需的速度和灵活性。

如今，如果东亚爆发战争，中国可能会切断横跨浩瀚太平洋的补给线，从而可能使美军陷入孤立。解决方案是像1944年的诺曼底战役一样，采用创新的临时后勤系统。美国应该投资于一次性货运无人机和单向滑翔机等消耗性自主系统，这些系统使用预设路线和机载传感器，在冲突的关键早期阶段确保部队拥有充足的弹药、燃料、食物和其他补给。随着中国通过攻击一次性后勤工具耗尽其导弹库，美国及其盟军可以转向更永久性的基础设施，通过空运和海运运送补给。

临时后勤保障看似浪费，但另一种选择——试图在冲突初期维持和平时期的后勤效率标准——却可能面临供应失败的风险，而历史上无数场战争正是由这种失败决定的。北京对此深有体会：中国人民解放军发布的权威军事战略文献指出，后勤是中国可以利用的一个弱点，可以瘫痪敌方部队。因此，加强美国在印太地区的威慑力，需要在冲突爆发之初就部署快速、灵活且廉价的后勤资源，以补充长期作战所需的传统集中式后勤系统。这种方法兼具速度和持久力，确保美国能够击退中国最初的进攻，并在更持久的战争中取得胜利。

诺曼底的经验教训

诺曼底登陆之所以能够成功，是因为盟军的规划人员在战火纷飞之际重新规划了大规模后勤。在登陆行动的黎明前几个小时，数百架滑翔机将伞兵和装备运送到敌后。这些滑翔机由木材和帆布制成，价格低廉，无需燃料，也不需要跑道和返航，非常适合运送重型武器和补给，而这些武器和补给单靠降落伞无法运送。当德国防空火力加剧时，盟军只需派遣更多滑翔机和空降部队即可。他们接受了故意丢弃的滑翔机的损耗——以及空降人员及其装备的风险——因为这是为了实现行动目标所必需的。

虽然滑翔机在入侵初期将部队和物资投放到敌后，但临时的移动港口——被称为“桑树”——满足了迅速集结兵力以击退不可避免的德军反击的迫切需要。桑树在英国预制，并在诺曼底海滩附近的炮火下组装，每个桑树的设计日吞吐量为5000吨货物和1400辆汽车。例如，阿罗芒什的设施每天运送数万吨食物、弹药、车辆和其他补给，在盟军登陆最脆弱的时期为他们提供保障。

这些后勤创新被证明是决定性的。在诺曼底登陆后的两周内，超过一百万盟军士兵登陆法国。一旦滩头阵地安全，盟军就开始修复港口、铺设管道和延伸铁路。但是，如果没有滑翔机和桑树运输机，盟军永远也登陆不了。正如行动期间盟军最高指挥官美国将军德怀特·艾森豪威尔谈到这些临时后勤措施时所说：“没有它们，我们的军队就无法在战场上得到充分的维护。”这是一种分阶段的方法——一开始是快速而临时的；后来是稳健而深思熟虑的。

后勤保障面临重重挑战

遏制中国在台湾海峡的潜在行动，所带来的后勤挑战甚至比盟军在诺曼底战役中面临的挑战更为艰巨。中国人民解放军耗时二十年发展反介入/区域拒止能力，即A2/AD，包括远程导弹、海上民兵和网络武器。五角大楼称，这些能力专门用于扰乱和摧毁美国及其盟军的补给线。中国的远程导弹可以打击太平洋彼岸的机场、港口和补给站，而解放军的网络攻击则威胁着支撑美国及其盟军后勤的通信网络和数字系统。史汀生中心最近的一项分析发现，在潜在冲突的初期阶段，中国导弹可能导致美国在日本和关岛的基地和机场数天甚至数周无法使用，导致补给至关重要的货机停飞。后勤延误会破坏行动，因为它会浪费一种永远无法挽回的资源：时间。而时间正是中国夺取台湾控制权所需要的。因此，有效的后勤保障是美国威慑力的可靠保障。

为应对这一挑战，美军已从维持大型区域基地转向在众多较小且通常偏远的地点驻扎部队。这种被称为分布式作战的策略最大限度地提高了美军抵御精确打击的能力。但它也显著增加了后勤协调的复杂性，带来了新的失败可能性。以海军陆战队新的“待命部队”概念为例，该概念涉及部署小型机动部队，携带少量补给，并需要频繁补给。正如时任海军陆战队司令戴维·伯杰将军在2022年5月所承认的那样，维持待命部队需要“专为在对抗环境中远距离分布式作战而设计的后勤能力”——也就是说，需要更多的飞机、更多的舰艇、更多的支援人员，以及更完善的规划来维护脆弱的补给线。

如今，常规方法不足以保护美国免受中国武器的威胁。大型货机和集装箱船——传统军事后勤的支柱——在对抗环境中成为主要目标。2022年的一场兵棋推演突显了这一困境，指出军方如何为印度-太平洋战区广泛分布的美军执行联合后勤尚不明确。

迅捷

现代技术开辟了一条前进的道路，使美国能够重新构想诺曼底登陆战中，印太地区一次性后勤的遗留问题。如同最初在诺曼底为盟军提供后勤保障的滑翔机和桑树港一样，当今的自主后勤系统可以连接初期作战和长期冲突。这些系统需要足够便宜以便随时可用，足够小以最大限度地降低其作为目标的价值，并且数量足够多以确保在个别损失的情况下也能取得成功。

新兴技术非常适合这项任务。重新设计的滑翔机现在采用碳纤维增强聚合物等更坚固的材料制成，并集成了自主导航系统，可以避开障碍物、选择着陆区并将补给运送到偏远或有争议的地点。美国空军已测试轻型货运滑翔机，该滑翔机能够将1000磅（约45公斤）的补给运送至40英里（约64公里）外。每架滑翔机约4万美元，价格低廉，几乎可以一次性使用。相比之下，一架美国空军使用的传统运输机C-130J的成本约为1.1亿美元。

在印太冲突中，现代滑翔机可以夜间向偏远地区的海军陆战队运送补给，就像木制滑翔机在诺曼底为盟军伞兵提供补给一样。但如今的飞机能够以1944年无法企及的精度和可靠性完成这项工作。

常规方法不足以保护美国免受中国武器的威胁。

自主货机和船舶也能重塑临时后勤。例如，去年空军成功测试了改进型塞斯纳 208B 大篷车（一种常见的单引擎涡轮螺旋桨飞机），该飞机使用自动起降系统向分布在 1150 英里（约 1840 公里）范围内的 8 个偏远地区运送物资。空军不再依赖大型运输机，而是使用能够在更短更窄的跑道上降落的多架小型飞机向分散的部队运送物资。同样的想法也适用于能够长距离运输超大负载的大型自主无人机。这些飞机可以发挥桑树运输机在诺曼底战役中的作用，为以前没有的临时补给线提供便利。

同样，无人驾驶水面舰艇（例如无人艇）可以向分散的部队运送一到两个标准集装箱的燃料、食物和弹药，而无需大型港口。在印度洋-太平洋地区的众多岛屿上，一支由此类自主船只组成的庞大舰队可以提供近乎不间断的补给，同时大型货船则与中国的攻击保持安全距离。相比之下，传统的军用货船不适合执行这些任务，因为它们数量太少，易受攻击，而且依赖港口。

最具革命性的方法是采用集群后勤，即美国军方持续或分批发射数十或数百架小型廉价无人机，以压制中国选择性瞄准最有价值货物的能力。由于数量众多，这些无人机会给任何单个目标的价值带来不确定性，尤其是在拦截成本超过船上货物价值的情况下。如果中国试图拦截它们，美国将受益，因为这将加速中国昂贵且有限的防空导弹的消耗。如果中国选择不参与，补给任务将取得成功。如同滑翔机在猛烈的防空火力下飞行一样，采取这些战术需要接受中国击落无人机造成的损耗。但这些损失是必要的，足以对中国国防造成成本压力。

长期战略

这些消耗性后勤系统都无法也不应该永久取代传统的补给方式。如果台湾战争旷日持久，对制空权和制海权的争夺最终可能会转向更强大的美国及其盟军。中国的巡航导弹和弹道导弹武器库规模庞大，但并非无限。随着这些武器的耗尽，冲突将回归到可以使用传统后勤方法的战争类型，包括大型货船、飞机和固定基础设施。但要达到这一点，美国首先需要一次性后勤作为权宜之计，在常规网络遭受攻击且安全补给线尚未建立的初始阶段争取时间。与桑树港和诺曼底登陆滑翔机一样，这些系统优先考虑短期效益而非长期效率。

应对这一挑战需要五角大楼彻底改变对印太地区冲突的认知。美国应确保可随时提供足够数量的消耗性系统。目前，美国及其盟友在传统后勤能力（例如空运和海运货运平台）和一次性系统方面的投资严重不足。例如，美国预备役部队的滚装船（用于运输轮式车辆，对大规模军事部署至关重要）大多建于20世纪70年代，有些甚至建于20世纪60年代初。为了确保其在印太地区日益老化的后勤舰队的生存能力，华盛顿应与澳大利亚和日本等主要地区盟友合作，致力于开发和生产可扩展的消耗性后勤能力。将一次性后勤部署在靠近战区的地方可以减少生产延误，并缓解本已有限的后勤能力的压力。

美国还应支持新兴的低成本自主运输飞机和船舶商业市场，美国军方也应积极拥抱这一市场。美国及其盟友都无法承受囤积大量在和平时期闲置的消耗性系统，尤其是在自主、集群和推进技术快速发展的情况下。今天的先进技术往往明天就过时了。华盛顿应该与私营企业合作，为军事领域迅速采用自主物流系统做好准备。一些美国公司已经在研发小型货运无人机，用于在印度洋-太平洋地区执行补给任务，这些无人机可能在初期战斗中投入使用。

投资临时系统是必要的，而不是浪费。

美国需要清除阻碍这些系统在空中和海上商业应用的监管和政策障碍。尽管美国联邦航空管理局已提出一项允许无人机在美国境内运送小型包裹的规则，但实施仍不确定，而且拟议的规则严格限制了无人机和货物的尺寸。相比之下，中国已经将无人机配送标准化，并建立了专门的商业运营通道，包括为能够大规模运送货物的大型货运无人机提供服务。美国在商用造船方面落后于中国，不太可能重新夺回其在该市场的主导地位，但它有机会在自主物流领域取得领先地位。美国现在投资越多，其威慑能力就越强，并在必要时与中国进行一场持久冲突。

美国政策制定者必须承认，投资于特意设计的临时系统是必要的，而不是浪费。在任何重大太平洋冲突爆发的关键几周内，集装箱船将无法停靠在中国武器射程内的港口，大型飞机也将无法降落在有争议的基地。相反，美军需要部署自主无人机和消耗性系统。乌克兰战争中，交战双方都使用无人机向前线部队运送弹药，这证明了此类方法的价值。

消耗性自主后勤系统将增强美国的威慑力，克服我们所说的“四大障碍”——时间、距离、水域和规模——这些障碍威胁着美国在印太地区的力量投射。北京的战略依赖于利用这些障碍，在美国能够动用足够的军事力量之前夺取台湾。通过瞄准少数几个适合大规模后勤行动的岛屿，中国可以减缓美国的任何反应。但是，通过展示利用消耗性滑翔机、货运无人机和集群后勤系统在导弹袭击下维持分散部队的能力，美国可以削弱中国对其反介入/区域拒止能力的信心。

威慑力不仅取决于轰炸机、潜艇和驱逐舰的数量，还取决于即使在常规后勤中断的情况下也能保证部队补给的能力。正如1944年诺曼底登陆一样，后勤本身就可能成为战斗中的决定性武器。未能投资于这些能力，表明缺乏准备或过度自信，认为战争爆发后会有时间进行调整，这种过度自信是危险的。可靠有效的后勤在任何战争中都至关重要，尤其是在战争发生在地球另一端时。