曾任第十九任參謀長聯席會議主席的美國海軍陸戰隊退役將軍約瑟夫·鄧福德(Joseph Dunford)和曾任國防部負責政策的副部長,現為美國猶太國家安全研究所(JINSA)傑出學者的埃里克·埃德爾曼(Eric Edelman)共同主持了JINSA的一個關於美國國防工業合作的項目。2025年10月21日,他們在 《國會山報》發文,呼籲促成和實現美國與中東國防工業夥伴關係的新格局: 中東問題常常被忽視,因為它會造成代價高昂的干擾,使我們無法專注於更緊迫的優先事項。但在當今比幾十年來任何時候都更加複雜、更具挑戰性和更動盪的全球環境中,重新構想我們在中東的夥伴關係可以減輕美國的負擔,並提高我們遏制或應對重大衝突的能力。 我們的地區夥伴可以幫助解決美國及其全球盟友集體工業基礎產能不足的問題。與二戰和冷戰時期一樣,充足的國防工業基礎仍然是美國實力、領導力和增長的基礎。 烏克蘭和中東地區曠日持久的衝突正在考驗這一基礎。它們凸顯了為我們的軍隊和合作夥伴生產關鍵原材料、基本彈藥、防空和導彈防禦系統以及其他核心需求所面臨的挑戰。 如果美國捲入曠日持久的衝突,或需要支援在多個戰區同時進行的作戰行動,這些問題將變得尤為嚴峻。中國、俄羅斯、伊朗和朝鮮日益緊密的聯盟關係要求我們必須為此類突發事件做好準備。 應對這一全球挑戰需要真正的全球性方針。五角大樓和美國國防企業已開始與歐洲和印度-太平洋地區的盟友合作,以加強生產、技術共享和供應鏈韌性。 中東地區也在進行類似的努力。然而,正如本組織新報告所闡述的那樣,加強這些舉措以造福所有人,仍有巨大的潛力,儘管尚未開發。 美國在那裡的親密盟友擁有動力、資金和關鍵資源,可以提高許多關鍵材料、彈藥和平台的產量,而目前美國主導的努力無法滿足全球需求。 重要的基礎工作正在奠定。以色列的高科技國防部門與美國公司開展廣泛的聯合研發和生產。 沙特阿拉伯和阿聯酋正在實現關鍵礦產的全球供應鏈多元化,使其擺脫中國近乎壟斷的控制,以及隨之而來的北京的危險籌碼。這三個國家都在加大國防開支和對國內工業的投資,涵蓋從戰略原材料到武器系統等各個領域,包括尋求與美國和其他西方公司建立合資企業。 中東地區日益增長的潛力也體現在川普總統訪問中東期間簽署的新夥伴關係協議中,其中包括與阿聯酋加強國防工業合作。 通過與國會、國防企業和我們的合作夥伴合作,川普政府擁有寶貴的機會來加強這些舉措,並支持我們的合作夥伴提高生產能力、供應鏈韌性和獲取技術。 為了最有效、最迅速地推進這些計劃,美國及其在中東的合作夥伴應優先考慮那些附加官僚和法律條件最少的備案項目。 隨着勢頭增強,國防部、國會和美國國防工業可以共同努力,為我們的合作夥伴創造更多機會,增強其國內生產能力和獲取先進技術的能力。 為此,川普政府必須精簡其對外軍售方式,並審視美國現有出口管制制度的法律和政策局限性。根據美國法律,行政部門和國會可以且必須在此方面合作,提出可行的方案,通過立法改革並將其簽署成為法律。 這方面的進展有助於改變美國國防工業的根本動機,使其將中東視為提升全球國防工業產能和韌性的機遇,就像它已經將歐洲和印度-太平洋地區視為機遇一樣。 深化我們在中東的夥伴關係將有利於美國的工業和經濟生產力。我們的合作夥伴將增強自衛能力,同時美國領導力的不可替代的價值也將得到加強。 反過來,我們可以更接近實現總統最近訪問期間確定的潛在變革目標,同時擴大《亞伯拉罕協議》,整合中東防空和導彈防禦系統,增強地區繁榮,並削弱我們對手在那裡的惡意影響。 從所有這些方面來看,新的中東政策能夠使我們在該地區的存在更加可持續,也能增強我們在這個日益動盪的世界中的核心利益和威懾力。
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