拥有国际关系硕士学位的伊姆兰·哈立德(Imran Khalid)医生于2025年11月12日下午在《国会山报》就川普和习近平在釜山的峰会发表评论认为，川普和习近平的釜山交易正在悄然重塑乌克兰问题的最终格局。可能不完全赞同其观点， 但不妨一读：

上个月，川普总统和中国国家主席习近平在釜山的握手，乍看之下，似乎只是又一轮关税谈判。谈判结果包括美国降低对中国商品的关税、北京暂停对稀土的管制一年，以及对芬太尼问题做出含糊的承诺。各大媒体纷纷报道，一切照旧。但如果你仔细聆听两人实际的谈话内容，并观察他们已经开始的行动，就会发现截然不同的景象。

在韩国达成的真正协议并非关于大豆或半导体，而是关于乌克兰。而其代价，无异于美国悄然放弃其曾经主宰西太平洋的梦想。

十多年来，华盛顿的对华政策的核心只有一个动词：遏制。奥巴马总统的“重返亚洲”战略将美国60%的海空力量转移到了太平洋司令部。其不成文的任务是将中国人民解放军封锁在第一岛链之后。此后历届政府都重复着同样的论调：美国必须主导该地区，才能保护航行自由、台湾以及基于规则的国际秩序。关键在于“主导”，而非“平衡”。

川普刚刚放弃了这套说辞。当记者问及釜山峰会是否提及台湾问题时，他回答没有。当记者问及中国购买俄罗斯石油的问题时，他避而不答。一天后，国防部长皮特·赫格塞斯在吉隆坡会见了中国国防部长，并宣布华盛顿现在只寻求在太平洋地区维持“权力平衡”。平衡，而非主导。简而言之，这是一个180度大转弯。

川普为何要放弃以往的鹰派姿态？因为他想要更大的目标：摆脱乌克兰战争。他曾尝试与俄罗斯总统普京直接对话，但最终一无所获。今年夏天在阿拉斯加，普京甚至拒绝讨论停火。川普也公开承认了这一点。因此，他转向了唯一一个仍然对莫斯科拥有真正影响力的国家：北京。

中国是俄罗斯的经济命脉。去年双边贸易额达到2440亿美元，其中大部分是中国以折扣价购买西伯利亚的石油和天然气。莫斯科的战争机器依靠中国的机床、微芯片和银行转账运转。习近平无法迫使普京屈服，但他可以让他感到不舒服。一句暗示未来两用出口将受到严格审查，一句暗示能源交易可能重新谈判，一句放缓人民币流动性——任何一项都会让普京感到刺痛。川普明白这一点。习近平也知道他明白这一点。

因此，釜山协议很简单。美国降低在台湾海峡和南海的军事压力。从战区指挥官到舰长，各层级的军事对话恢复。危机热线保持畅通。海上事件得到管控，而不是升级。作为交换，中国敦促俄罗斯接受乌克兰冲突的“冻结”：或许没有正式的和平条约，但要在现有前线实现持久停火，并在当地部署监督员，重建资金与中立保证挂钩。对川普而言，回报巨大。他结束了一场并非由他挑起的战争，并自诩为和平缔造者。他保住了北约——尽管有所削弱，但至少保持完整——同时迫使欧洲在美制武器上花费更多。他还为与战后俄罗斯达成能源交易打开了大门，而战后俄罗斯亟需市场和资金。

大豆和稀土固然不错，但这只是幌子。真正的奖赏是欧洲不再每年向顿巴斯这个无底洞白白损失万亿美元。

习近平的获益更多。随着太平洋地区的平静，中国可以将大量资金投入到其“十五五”规划中：绿色钢铁、第六代无线通信技术、超高压电网——这些产业将定义未来十年。安全竞争需要耗费巨资和精力。川普刚刚给了北京一个长达数年的假期，使其摆脱这两方面的束缚。解放军可以在没有美国持续监视的情况下实现现代化。“一带一路”倡议可以扩展到正忙于重建乌克兰而无暇顾及其他事务的欧洲。

然而，这一切都并非板上钉钉。普京用了三年时间证明，时间是他的盟友。他或许认为，再拖几个月消耗战就能击垮乌克兰的士气，瓦解西方的团结。欧洲领导人——尤其是巴黎、柏林和伦敦的领导人——仍然梦想着像苏联在阿富汗那样，让俄罗斯也遭受重创。

然而，各方利益却不谋而合。川普希望在2026年中期选举前留下政治遗产。习近平希望在国内债务和科技瓶颈问题得到解决的同时，保持周边地区的稳定。普京则希望解除制裁，并保住颜面。一场冻结的冲突能让双方都为自己争取一些在国内可以兜售的东西。乌克兰得以幸存。北约得以维系。太平洋地区保持平静。

2009年，兹比格涅夫·布热津斯基非正式地提出了“G2”的概念，这不过是美国的一厢情愿。它设想中国将在华盛顿建立和运营的机构内维护世界秩序。北京对此只是听听，笑笑，然后置之不理

川普的G2机制有所不同。这是一种两国领导人之间的交易性默契，他们都认为自己的国家体量庞大，不容他人管辖。他们将定期沟通——电话、信函、每年举行峰会。他们将约束各自的军队。他们还将尝试解决多边论坛未能触及的问题。

如果乌克兰协议得以维持，其影响将是深远的。在釜山峰会上被顺带提及的印度和巴基斯坦将密切关注，看大国之间的游说能否冻结他们自身的争端。饱受代理人战争蹂躏的中东地区可能会发现，在联合国无能为力的地方，美国和中国的特使能够促成停火。非洲受到这两个大国的拉拢，衡量新的全球治理体系的标准，不再是达沃斯论坛上的演讲，而是谁真正提供了电力和铁路。

目前，检验的标准将逐步显现。关注解放军海军在台湾附近海域的出动次数是否减少。关注中国海关数据显示对俄罗斯出口商品的审查是否更加严格。密切关注美中两国元首下次通话后发表的联合声明，内容大概会是些“支持欧洲局势缓和”之类的平淡表态。这些声明将表明双方达成的协议是真实的。

历史很少会以号角齐鸣来宣告其转折点。有时，转折点会以釜山一家酒店宴会厅里的一次握手的形式出现，随后两位国防部长会用“平衡”而非“主导”来指代双方。如果川普和习近平能够成功达成协议，他们将完成一项过去三年里任何多边机构都未能做到的壮举：为乌克兰创造一个宜居的未来，并让世界暂时摆脱大国竞争的泥潭。这比任何关税削减都更有价值。