普京为何无法终结俄罗斯入侵乌克兰的战争？多伦多大学乔治·伊格纳季耶夫和平与冲突研究讲席教授塞瓦·古尼茨基（Seva Gunitsky）和丹麦奥胡斯大学俄罗斯与全球研究教授杰里米·莫里斯（Jeremy Morris）周三6月3日联名在《外交事务》杂志发表评论指认是由于“俄罗斯战争的惯性”：

大多数关于如何结束乌克兰战争的分析，都聚焦于一个人的意图：俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）。这种观点假定，既然是他一手发动了入侵，那么他也能够单方面结束战争。然而，在经历了四年多的冲突之后，俄罗斯的经济与社会已经围绕战争完成重组，从而形成了一整套强大的国内激励机制，使得结束战争不仅困难，而且对俄罗斯总统而言甚至具有危险性。

克里姆林宫已经把战争塑造成社会和经济生活的核心组织原则，而俄罗斯国家本身也因此被战争所改造。该国的地下经济、劳动力市场、地区预算、社会等级结构以及政治激励机制，都围绕这场冲突重新排列。在这一过程中，战争创造出一种能够自我维持的制度与经济秩序，即便是普京都受到其制约。俄罗斯的财政和工业基础已经在结构上依赖于军事开支，以至于整个地区和产业部门都无法脱离这种支出而生存。战斗津贴和扩大的国防工资体系，使数百万生活在经济萧条地区的俄罗斯人第一次在多年之后实现了实际收入增长。

如果政权试图逆转这些变化，就必须面对国家内部巨大的贫富差距，同时还会制造出一个规模庞大、无所事事且失去收入来源的退伍军人群体。而不断扩张的地下经济——由走私活动和宽松海关执法构成——如今持续向这个遭受制裁的国家输送消费品，并围绕战争形成新的商业利益集团和供应链体系，这些结构已难以轻易逆转。

这并不意味着和平不可能实现。事实上，大多数俄罗斯人都会欢迎冲突结束。但这意味着，任何严肃的停战努力都必须面对这些看不见的力量。此刻停止战斗将意味着经济失调、社会动荡以及一场政权尚未准备面对的政治清算。换句话说，莫斯科已经跌入一个无人设计、也无人能够轻易拆除的战争陷阱。

战时红利的依赖

与普遍认知相反，大多数俄罗斯人并没有从这场入侵中获益。的确，在冲突最初两年里，随着国防预算增加至原来的三倍，俄罗斯经济实现增长，工资水平也有所提高。但这种看似战时繁荣的景象，其实正如地理学家娜塔莉娅·祖巴列维奇（Natalia Zubarevich）所称的那样，是一种“小数字法则”：只有因为起点过低，增长百分比才显得令人印象深刻。根据官方统计，实际工资在2023年上涨约8%，在2024年上涨约9%。但即便经历这些增长，2024年俄罗斯工资中位数也仅约为每月5.6万卢布（约合600美元）。随后，增长速度在2025年急剧放缓，仅为4.4%。而这些年份官方公布的通胀率——分别为7.4%、9.5%和5.6%——很可能被低估。

与此同时，俄罗斯最富有的5%人口掌握着全国约75%的财富，这一比例甚至比美国更加严重（美国最富有的5%人口约掌握60%的财富）。俄罗斯这种军事凯恩斯主义带来的收益，即使确实存在，也分配极不均衡，主要流向军事生产部门及其周边从业者。自战争爆发以来，继续工作的退休人员数量显著增加，而税收制度则被有计划地重新设计，以便从最贫困群体身上榨取更多收入。国家已经二十多年没有征收遗产税，财产税也微不足道，但增值税却从战前数年的18%提高至2026年的22%。如今，增值税贡献了接近一半的联邦财政收入。

这并不是一个旨在共享战时红利的制度。对于普通俄罗斯人而言，战争经济带来的好处越来越像是一场骗局。有关牺牲会获得回报、战争支出将带来俄罗斯经济政策从未实现过的繁荣的承诺，如今已经开始与现实发生碰撞。

但这并不意味着莫斯科能够简单关闭战时经济，更不意味着这样做就会带来入侵战争未能实现的经济增长。恰恰相反，战争已经如此深刻地改变了经济，以至于失去战争后经济本身可能会崩溃。

以消费品进口为例。由于制裁，俄罗斯地下经济迅速扩张，以确保这些商品继续流入国内市场。受制裁商品和假冒产品通过来自中国、土耳其和中亚的临时网络进入俄罗斯，在这些网络中，贿赂、故意低报价值以及错误归类取代了正式海关程序。俄罗斯政府还默许公开走私，以帮助经济填补国内生产无法满足的缺口。整个零售行业的大量领域已经灰色化，并得到国家默认支持，因为另一种选择将是货架空空以及由此引发的政治问题。

现在停止战斗将意味着经济失调、社会动荡以及一场政治清算。

如果战争结束，却无法立即获得制裁解除并重新进入全球市场，那么政府将不得不继续允许这种灰色经济运转下去。俄罗斯过去也曾容忍走私。但真正的代价在于，和平并不会消除这些新的扭曲结构。如今已经形成了一个依靠规避制裁获利的中间商阶层，他们完全没有兴趣看到这些机制被正常贸易所取代。而灰色经济被容忍得越久，它对普京以消费税和贸易税取代能源收入的希望造成的破坏就越严重。

战时经济在其他方面同样难以从结构上拆除。目前，国防和安全支出约占联邦总支出的40%，这一水平在俄罗斯历史上前所未有，甚至可能高于20世纪70年代和80年代苏联军事化时期。自入侵开始以来，俄罗斯军工综合体中的企业数量大约增长了三倍，这些企业如今雇佣约450万人。仅在2025年，与战争相关的制造业产出就增长了20%。

需要说明的是，从战争中获利最多的企业大多位于地理位置偏远地区，这是苏联时期“纵深防御”思维留下的遗产——当时军工企业被刻意部署在远离主要人口中心和经济中心的地方。吸引工人前往下塔吉尔等城市的工资增长——这座人口30万、位于莫斯科以东约1000英里的坦克制造中心——很少能够扩散到工厂大门之外。在整个俄罗斯，军工部门或许雇佣着数百万人，但这些工人大多生活在远离首都的贫困中型城市。与此同时，民用企业则面临高利率和严重劳动力短缺，使得任何与国防部门无关的企业几乎不可能进行有效投资。

然而，这些企业及其员工仍然拥有相当大的影响力。由于俄罗斯民用经济缺乏资本、劳动力和投资，获得国家补贴的军工部门拥有巨大的经济力量，并且有充分动力维持支撑其生存的环境。如果随着战争结束而出现国防开支崩塌，军工产业工人可能举行罢工，并将他们的不满直接带到莫斯科。即便情况没有发展到那一步，国防支出骤减也至少会导致失业率上升和经济增长下降，给俄罗斯官员带来巨大压力。

为了填补财政赤字并偿还政府债务，克里姆林宫很可能不得不提高税收并削减社会支出。俄罗斯中央银行对于如何在避免滞胀和潜在债务螺旋的同时结束战时经济，并没有明确答案。因此，它可能别无选择，只能将财政紧缩与高成本借贷结合起来，从而扼杀任何经济复苏的希望。

没有轻松的退出之路

俄罗斯国家面临的另一个紧张源头，是其不断扩大的退伍军人群体：预计最终将有约70万名士兵从前线返回。目前已有约14万人永久返乡，未来还将有超过50万人加入他们的行列。克里姆林宫正试图将这些前军人塑造成一个忠诚的政治基础；普京曾将战争退伍军人称为“新精英”。由普京一位亲属领导的“祖国保卫者基金会”已经成立，负责协调退伍军人服务工作，退伍军人也被任命到地区和市政职位上。据流亡俄罗斯记者法丽达·鲁斯塔莫娃（Farida Rustamova）报道，克里姆林宫计划在2026年国家杜马选举中推举100名退伍军人作为候选人。

但对于普京而言，这些计划是一把双刃剑。前军人或许能够巩固对俄罗斯总统及其体制的支持，但他们也进一步将莫斯科锁定在这场冲突之中，因为退伍军人及其家属在战争合法性问题上拥有物质利益和心理投入。他们的牺牲必须得到尊重，他们的福利必须得到维持。任何无法被包装成胜利的和平协议，都有可能使他们感到被背叛。从前线获得远高于普通收入的返乡士兵，也必须面对重新适应平民生活的痛苦过程。今年1月，俄罗斯官方媒体曾报道称，大约25万名退伍军人处于失业状态。这则报道随后迅速从互联网消失，显示出这一问题在政治上的敏感性。

社会成本已经开始显现：俄罗斯公众越来越多地以恐惧和怀疑的眼光看待退伍军人。独立俄罗斯记者通过分析数千份法院记录发现，退伍军人因谋杀罪受到起诉的概率，是未服役男性的2.5倍；因严重人身伤害罪受到起诉的概率，则高出两倍。许多俄罗斯人仍然记得1989年苏联从阿富汗撤军后的局面，当时大量退伍军人返乡，推动了有组织犯罪和社会不稳定的激增。如今返乡退伍军人的数量更大，而吸纳他们的社会基础设施——例如医疗诊所和康复中心——却更加薄弱。

这些战时依赖关系之所以特别难以解除，是因为它们彼此强化。每一种针对战争作出的适应，都会产生新的利益集团、依赖关系和政治现实，从而提高和平的代价。如今，各地区州长围绕征兵指标展开竞争，而他们的预算又依赖于联邦国防支出；切断这些资金将削弱他们的政治地位和财政基础。俄罗斯中央银行也已围绕管理战争驱动的通胀来制定货币政策。通过将利率维持在实际上惩罚民间投资的水平，它创造出一种扭曲的激励结构：只有与战争相关的企业才有能力借贷和扩张。

俄罗斯教育体系同样经历了重组，军事爱国主义教育得到扩展，大学课程也被修改。自由派专业人士的大规模移民改变了受教育阶层的构成，使其更多由忠诚于政权的人士组成。而国家媒体在过去四年中持续构建关于与西方进行生存斗争的叙事，因此无法轻易转向讲述妥协与和解的故事，否则将削弱政权自身的公信力。

普京无法停止的机器

西方政策制定者往往认为，战争会在领导人决定结束战争时结束。但俄罗斯的战争已经成为数百万民众日常生活中的一个现实存在。结束战争不仅需要处理普京的野心，还需要面对和平可能带来的动荡所引发的恐惧。

普京依然是这个被设计成权力高度集中的体系中的核心决策者。但他的选择同样受到其自身政策后果的约束。他无法解除动员，而不引发大规模失业和退伍军人重新融入社会的危机；他无法削减国防开支，而不重创那些依赖这些支出的地区和产业；他也无法放弃关于生存斗争的叙事，而不动摇其权威所依赖的合法性基础。

这场战争或许始于一个人的决定。但只有当支撑战争持续的根本激励机制发生改变时，它才会结束——无论这种改变来自疲惫耗竭、外部压力，还是来自能够降低和平成本的退出路径。

理解那些限制着即便是最高统治者选择空间的无形约束，是设计这些退出路径的第一步。过去太多外交努力都被用于揣测普京的想法。相比之下，更值得投入精力的是理解他所建立起来的这部战争机器，以及这部机器如今如何在没有他的直接干预下持续驱动整个国家运转。