《华盛顿观察家报》高级专栏作家、福克斯新闻政治分析员及@GuyBensonShow节目主持人盖伊·本森(Guy Benson)6月22日在《华盛顿观察家报》就美伊协议发表评论认为--“放弃?没有协议比坏协议更好”: 白宫与伊朗政权新近发布的这份“谅解备忘录”,从美国视角来看并不是一份令人印象深刻的文件。它充满了对伊朗方面的财政激励与各种“胡萝卜”,却几乎没有从伊朗获得任何实质性让步。所谓开放霍尔木兹海峡(并暂时禁止所谓“通行费”)并不构成真正的让步,因为这一咽喉要道本就不属于伊朗可以随意开启或关闭的范围。而且,在“史诗之怒行动”启动之前,该战略通道本来也处于开放状态。 回到一个刚刚存在过的现状,并不构成对统治该国的神权政权的实质性退让,即便这在经济与政治层面对美国总统而言是一个理想结果。而如下文所述,这个最基本的要求甚至在现实中也没有被该政权履行——甚至已经如此。 备忘录中关于在60天内就核计划达成具体安排的模糊承诺,在目前阶段几乎毫无意义,但这一条款却决定了最终协议能否被视为相对成功,还是应被谴责为不可接受的失败。 推动对伊朗采取军事干预的核心目标——无论是在去年的“午夜之锤”(Midnight Hammer)行动,还是今年的相关行动——主要有三点:第一,摧毁该政权的核计划;第二,削弱伊朗的导弹威胁;第三,终止伊朗对破坏性恐怖代理网络的支持。这三项目标都符合美国的核心国家利益。 但根据该文件,后两项目标如今似乎已被排除在谈判之外。这对伊朗而言是胜利,而对曾批评奥巴马时期伊核协议(JCPOA)未能解决或消除这些威胁的川普总统来说,将很难自圆其说。 伊朗的恐怖触角对美国利益、盟友以及美国公民构成严重威胁。从真主党(Hezbollah)到哈马斯(Hamas)再到胡塞武装(Houthis),这些激进组织都沾染了美国人的鲜血。如果在和平协议中不解决这一持续发酵的问题以及导弹问题,将成为许多人眼中的“不可接受条件”,并且理由充分。 但真正的生存性威胁是核计划,而其他问题虽然可以被遏制与管理,但需要付出代价。如果最终协议能够迫使伊朗彻底、可核查且永久地拆除并放弃其核计划,那么这将被视为一个胜利。 但核问题的解决必须是全面的:包括将高度浓缩铀——川普称之为“核尘埃”——移出伊朗或予以销毁,并拆除所有核设施。同时必须实施不受限制的突击检查与持续监控,以防止未来重建。 如果这些条件全部实现,该协议在总体上可以被视为一个良好协议。它不会是完美的,因为未能达到本可以通过更强施压实现的成果,但仍可作为净收益进行辩护。而这一结果在理论上仍然存在可能(强调“理论上”——后文还会讨论)。 这一目标应当成为美国压倒性的、不可谈判的优先事项。川普曾表示该备忘录并非最终文本,并声称如果伊朗不遵守,美国有权恢复轰炸。但他淡化彻底清除核能力的紧迫性,尤其是暗示可能允许伊朗维持低水平铀浓缩,这令人担忧。如果伊朗的核野心未被彻底消除,那就是一份坏协议。 避免坏协议的一种方式是推动达成好协议。另一种方式则是,如果伊朗不接受合理条件,就直接离开谈判桌。 一些评论人士认为,如今的伊朗比遭受轰炸之前更强。这种说法是目光短浅的荒谬判断。 伊朗的重要核设施已被夷为平地,许多顶级核科学家被清除(以及大量高层领导,包括阿亚图拉·阿里·哈梅内伊(Ayatollah Ali Khamenei)),其导弹库存被大幅削弱,新导弹生产能力也被重创。 其海军已经被击溃,尽管“小型快艇”仍可能制造局部破坏。 其防空与空域控制能力几乎被清零,指挥体系也被以色列情报深度渗透。 其经济本已因长期问题而脆弱,如今更是全面崩溃。 该政权的状态远比川普第二任期初期时更糟。 美国国内的伊朗鹰派、以色列以及其他地区的观察者不应忽视这一现实,并应对总统授权实施的一系列行动保持高度认可——这些行动是美国总统历史上对该政权施加的最强硬打击。所有这些实质性、改变局势的进展,不应因为一份可能软弱或糟糕的协议而被抵消。 但为何要接受一份坏协议?为何要为政权在经济、恐怖主义活动或常规与核武器方面的复苏提供空间?如果无法达成一份优秀或至少合理的协议,那就应当退出。宣布军事胜利,并基于上述事实收场,甚至在撤出过程中打击仍然存在的数百个空中目标。警告伊朗:即便美军撤离、轰炸结束,美国的目光仍将持续锁定伊朗。 任何重建行为都将遭到严厉打击。以色列已经在伊朗境内展现出卓越情报能力,将被完全放开手脚,并获得美国绿灯,对重新出现的威胁实施“割草式打击”。他们愿意承担地区执法者角色,美国应当将这一责任转交给以色列。与此同时维持严厉制裁,并仅以美军力量确保霍尔木兹海峡保持开放——最好还能获得其他相关国家的配合。 当然,这说起来容易做起来难,但并非做不到。 最后,关于霍尔木兹海峡的问题,伊朗近期在该问题上的反复与算计,已经清楚暴露其本质。短短数周内,该政权两次声称同意开放海峡,两次又反悔并寻找借口。 他们最新、最明显的操纵,是指示或允许其代理人真主党(Hezbollah)从黎巴嫩攻击以色列,从而迫使以色列反击。随后伊朗利用自己刻意引发的必然报复,反过来指责以色列乃至美国违反临时协议。 这种行为除了深植于其破坏性本质之外,还有一个目的:诱使川普将责任归咎于以色列,认为其未“忍受攻击”,从而破坏美国已经签署的框架。 这一切并不复杂,也不高明。总统及其团队不能被这种操作误导,应当对此感到愤怒。事实上,伊朗正在为美国提供一个现成的退出理由: 备忘录第一条明确规定,美伊双方同意“立即并永久终止所有战线的军事行动,包括黎巴嫩,并承诺此后不再对彼此发动任何战争或军事行动”,并且涵盖各自“当前战争中的盟友”。这一条款对伊朗同样适用,尤其包括真主党。而真主党持续在黎巴嫩违反“停止军事行动”的要求,本身就构成明确违约。 这为川普政府提供了一个干净的“退出理由”。该政权拒绝吸取任何教训,即便是惨痛教训。其领导层无法改进,也无法守信。而一个连当前最低限度义务(开放海峡)都无法诚信履行的政权——即便明知这样做符合自身利益,也仍拒绝配合——也就不可能被合理期待去放弃其长期追求的核计划。 川普因给予和平机会而应受到肯定。但如果伊朗继续以侮辱、规避与挑衅回应,那么选择将变得清晰:离开谈判桌,总统先生。
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