《華盛頓觀察家報》高級專欄作家、福克斯新聞政治分析員及@GuyBensonShow節目主持人蓋伊·本森(Guy Benson)6月22日在《華盛頓觀察家報》就美伊協議發表評論認為--“放棄?沒有協議比壞協議更好”: 白宮與伊朗政權新近發布的這份“諒解備忘錄”,從美國視角來看並不是一份令人印象深刻的文件。它充滿了對伊朗方面的財政激勵與各種“胡蘿蔔”,卻幾乎沒有從伊朗獲得任何實質性讓步。所謂開放霍爾木茲海峽(並暫時禁止所謂“通行費”)並不構成真正的讓步,因為這一咽喉要道本就不屬於伊朗可以隨意開啟或關閉的範圍。而且,在“史詩之怒行動”啟動之前,該戰略通道本來也處於開放狀態。 回到一個剛剛存在過的現狀,並不構成對統治該國的神權政權的實質性退讓,即便這在經濟與政治層面對美國總統而言是一個理想結果。而如下文所述,這個最基本的要求甚至在現實中也沒有被該政權履行——甚至已經如此。 備忘錄中關於在60天內就核計劃達成具體安排的模糊承諾,在目前階段幾乎毫無意義,但這一條款卻決定了最終協議能否被視為相對成功,還是應被譴責為不可接受的失敗。 推動對伊朗採取軍事干預的核心目標——無論是在去年的“午夜之錘”(Midnight Hammer)行動,還是今年的相關行動——主要有三點:第一,摧毀該政權的核計劃;第二,削弱伊朗的導彈威脅;第三,終止伊朗對破壞性恐怖代理網絡的支持。這三項目標都符合美國的核心國家利益。 但根據該文件,後兩項目標如今似乎已被排除在談判之外。這對伊朗而言是勝利,而對曾批評奧巴馬時期伊核協議(JCPOA)未能解決或消除這些威脅的川普總統來說,將很難自圓其說。 伊朗的恐怖觸角對美國利益、盟友以及美國公民構成嚴重威脅。從真主黨(Hezbollah)到哈馬斯(Hamas)再到胡塞武裝(Houthis),這些激進組織都沾染了美國人的鮮血。如果在和平協議中不解決這一持續發酵的問題以及導彈問題,將成為許多人眼中的“不可接受條件”,並且理由充分。 但真正的生存性威脅是核計劃,而其他問題雖然可以被遏制與管理,但需要付出代價。如果最終協議能夠迫使伊朗徹底、可核查且永久地拆除並放棄其核計劃,那麼這將被視為一個勝利。 但核問題的解決必須是全面的:包括將高度濃縮鈾——川普稱之為“核塵埃”——移出伊朗或予以銷毀,並拆除所有核設施。同時必須實施不受限制的突擊檢查與持續監控,以防止未來重建。 如果這些條件全部實現,該協議在總體上可以被視為一個良好協議。它不會是完美的,因為未能達到本可以通過更強施壓實現的成果,但仍可作為淨收益進行辯護。而這一結果在理論上仍然存在可能(強調“理論上”——後文還會討論)。 這一目標應當成為美國壓倒性的、不可談判的優先事項。川普曾表示該備忘錄並非最終文本,並聲稱如果伊朗不遵守,美國有權恢復轟炸。但他淡化徹底清除核能力的緊迫性,尤其是暗示可能允許伊朗維持低水平鈾濃縮,這令人擔憂。如果伊朗的核野心未被徹底消除,那就是一份壞協議。 避免壞協議的一種方式是推動達成好協議。另一種方式則是,如果伊朗不接受合理條件,就直接離開談判桌。 一些評論人士認為,如今的伊朗比遭受轟炸之前更強。這種說法是目光短淺的荒謬判斷。 伊朗的重要核設施已被夷為平地,許多頂級核科學家被清除(以及大量高層領導,包括阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊(Ayatollah Ali Khamenei)),其導彈庫存被大幅削弱,新導彈生產能力也被重創。 其海軍已經被擊潰,儘管“小型快艇”仍可能製造局部破壞。 其防空與空域控制能力幾乎被清零,指揮體系也被以色列情報深度滲透。 其經濟本已因長期問題而脆弱,如今更是全面崩潰。 該政權的狀態遠比川普第二任期初期時更糟。 美國國內的伊朗鷹派、以色列以及其他地區的觀察者不應忽視這一現實,並應對總統授權實施的一系列行動保持高度認可——這些行動是美國總統歷史上對該政權施加的最強硬打擊。所有這些實質性、改變局勢的進展,不應因為一份可能軟弱或糟糕的協議而被抵消。 但為何要接受一份壞協議?為何要為政權在經濟、恐怖主義活動或常規與核武器方面的復甦提供空間?如果無法達成一份優秀或至少合理的協議,那就應當退出。宣布軍事勝利,並基於上述事實收場,甚至在撤出過程中打擊仍然存在的數百個空中目標。警告伊朗:即便美軍撤離、轟炸結束,美國的目光仍將持續鎖定伊朗。 任何重建行為都將遭到嚴厲打擊。以色列已經在伊朗境內展現出卓越情報能力,將被完全放開手腳,並獲得美國綠燈,對重新出現的威脅實施“割草式打擊”。他們願意承擔地區執法者角色,美國應當將這一責任轉交給以色列。與此同時維持嚴厲制裁,並僅以美軍力量確保霍爾木茲海峽保持開放——最好還能獲得其他相關國家的配合。 當然,這說起來容易做起來難,但並非做不到。 最後,關於霍爾木茲海峽的問題,伊朗近期在該問題上的反覆與算計,已經清楚暴露其本質。短短數周內,該政權兩次聲稱同意開放海峽,兩次又反悔並尋找藉口。 他們最新、最明顯的操縱,是指示或允許其代理人真主黨(Hezbollah)從黎巴嫩攻擊以色列,從而迫使以色列反擊。隨後伊朗利用自己刻意引發的必然報復,反過來指責以色列乃至美國違反臨時協議。 這種行為除了深植於其破壞性本質之外,還有一個目的:誘使川普將責任歸咎於以色列,認為其未“忍受攻擊”,從而破壞美國已經簽署的框架。 這一切並不複雜,也不高明。總統及其團隊不能被這種操作誤導,應當對此感到憤怒。事實上,伊朗正在為美國提供一個現成的退出理由: 備忘錄第一條明確規定,美伊雙方同意“立即並永久終止所有戰線的軍事行動,包括黎巴嫩,並承諾此後不再對彼此發動任何戰爭或軍事行動”,並且涵蓋各自“當前戰爭中的盟友”。這一條款對伊朗同樣適用,尤其包括真主黨。而真主黨持續在黎巴嫩違反“停止軍事行動”的要求,本身就構成明確違約。 這為川普政府提供了一個乾淨的“退出理由”。該政權拒絕吸取任何教訓,即便是慘痛教訓。其領導層無法改進,也無法守信。而一個連當前最低限度義務(開放海峽)都無法誠信履行的政權——即便明知這樣做符合自身利益,也仍拒絕配合——也就不可能被合理期待去放棄其長期追求的核計劃。 川普因給予和平機會而應受到肯定。但如果伊朗繼續以侮辱、規避與挑釁回應,那麼選擇將變得清晰:離開談判桌,總統先生。
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