昨日5月30日，《国会山报》刊发现任国际税务与投资中心“能源、增长与安全项目”执行董事阿里埃尔·科恩（Ariel Cohen）博士的评论－－“伊朗战争如非彻底胜利，将危及美国全球影响力”。科恩博士还是“国际市场分析”（International Market Analysis）机构的创始人，并担任大西洋理事会（Atlantic Council）欧亚中心的非常驻高级研究员。请读他的评论：

美国影响力似乎正在下降之际，中东的战略版图正在发生变化。特朗普总统即将与德黑兰达成一项协议，以重新开放霍尔木兹海峡——这一全球最关键的能源咽喉要道。在谈判持续进行期间，双方仍相互发动空袭，而最终敲定协议草案可能还需要数天时间。

对于我们这些研究该地区数十年的人来说，这看起来像是一个“从胜利边缘攫取失败”的案例。

攸关其中的是美国全球力量的可信度。第二次世界大战期间，英国和法国在因德国入侵波兰而对第三帝国宣战后，却有六个月时间按兵不动。这段时期后来被称为“奇怪战争”或“假战争”。即使英国远征军勉强从敦刻尔克海滩撤离，一些伦敦领导人仍建议与阿道夫·希特勒（Adolf Hitler）进行谈判。

明确的战争目标是取得军事胜利的必要前提。正如总统和国务卿马可·鲁比奥（Marco Rubio）所阐述的那样，美国在当前冲突中的目标十分明确：阻止伊朗获得核武器；削弱其弹道导弹能力；拆除或削弱德黑兰为控制中东而培植的代理人网络——从加沙的哈马斯、黎巴嫩的真主党到也门的胡塞武装。

这些目标具有重大战略意义。然而，正在浮现的框架协议似乎并不满足实现持久和平所需的任何必要条件。相反，它有可能成为又一个掩盖更深层战略失败的临时补丁。

戈尔迪之结仍然是伊朗的核计划。伊朗半官方的塔斯尼姆通讯社宣布，伊朗“尚未接受”与其核计划相关的提议。仅此一点就足以敲响警钟。任何协议都必须确保德黑兰交出其核材料储备、拆除离心机级联系统，并摧毁其重水生产设施。迄今为止，这些内容无一达成一致。

如果核基础设施得以保留，那么华盛顿将让伊朗继续具备在其领导层决定时迅速迈向武器化的能力，就像2025年夏季时那样。这并非解决冲突，而只是将问题推迟到下一场危机爆发之前，正如奥巴马政府与伊朗达成的核协议一样。

同样令人担忧的是，伊朗更广泛的力量投射体系——其弹道导弹部队和有害的代理人网络——依然存在。目前缺失的是关于导弹裁军的承诺，更不用说建立一种可执行机制来阻止伊朗向其武装代理人输送资金、武器和训练人员。

事实上，伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格齐（Abbas Araghchi）重申了德黑兰对真主党恐怖分子的坚定支持。真主党领导人曾威胁要在黎巴嫩发动政变，并不断要求黎巴嫩政府停止与以色列的和平谈判。伊朗政权并未缓和其战略野心——它只是在争取时间。

这种美国明显退却背后的逻辑是清晰的。川普政府对中期选举前的通胀压力深感担忧，特别是不断上涨的石油和液化天然气价格，以及与海湾地区不稳定局势相关的航运和保险成本。伊朗则希望将谈判拖延至中期选举时期。然而，在应对伊斯兰革命卫队时，用经济焦虑取代战略纪律，历史上一直是失败的做法。

在与莫斯科和北京不断扩大的合作关系支持下，德黑兰已经不再表现得像一个孤立的地区行为体。它已成为一个更广泛的反西方联盟的一部分，而这一联盟正在威胁美国的全球战略态势。

其次，还存在对全球公共领域的威胁。允许伊朗事实上继续保有对霍尔木兹海峡的影响力，将为国际体系树立一个危险先例。德黑兰已经将地理位置武器化，以迫使美国作出让步。如果它成功了，其他修正主义国家将会观察并学习。

今天是霍尔木兹海峡。明天可能就是曼德海峡、博斯普鲁斯海峡或马六甲海峡。

其后果将极其深远：永久军事化的航运通道、更高的全球通胀、长期能源不安全，以及自1945年以来支撑国际商业运行的基于规则秩序的进一步侵蚀。

这一切向北京传递的信息，可能是最危险的后果。战略真空会迅速被填补，而威慑本质上是一种心理效应。一旦软弱的印象形成，对手就会积极行动加以利用。

庞大的联盟是取得胜利的关键。华盛顿在应对最近这场海湾危机时，并未协调其北约和欧洲伙伴，同时还任由围绕乌克兰和格陵兰的问题持续发酵。美国更广泛的联盟体系正承受压力。

大国的信誉往往是逐步流失，然后突然崩塌。霍尔木兹僵局只是这一令人遗憾的长期轨迹的一部分，而这一轨迹始于西方对俄罗斯2008年入侵格鲁吉亚、2014年吞并克里米亚以及2022年再次入侵乌克兰所作出的无效回应。

如果华盛顿现在放弃彻底消除德黑兰胁迫能力的努力，那么盟友和对手都会明白一个事实：美国已经无法再说“不”，并真正让这个“不”产生效力。

海湾地区真正的稳定，需要消除伊朗威胁全球商业、胁迫其邻国以及挟持能源市场的能力。任何低于这一标准的安排，都只是下一场更危险对抗之前的短暂停顿。

美国仍然具备领导世界的能力。但领导力需要战略清晰性、政治决心，以及让红线真正具有约束力的意愿。