昨日5月30日，《國會山報》刊發現任國際稅務與投資中心“能源、增長與安全項目”執行董事阿里埃爾·科恩（Ariel Cohen）博士的評論－－“伊朗戰爭如非徹底勝利，將危及美國全球影響力”。科恩博士還是“國際市場分析”（International Market Analysis）機構的創始人，並擔任大西洋理事會（Atlantic Council）歐亞中心的非常駐高級研究員。請讀他的評論：

美國影響力似乎正在下降之際，中東的戰略版圖正在發生變化。特朗普總統即將與德黑蘭達成一項協議，以重新開放霍爾木茲海峽——這一全球最關鍵的能源咽喉要道。在談判持續進行期間，雙方仍相互發動空襲，而最終敲定協議草案可能還需要數天時間。

對於我們這些研究該地區數十年的人來說，這看起來像是一個“從勝利邊緣攫取失敗”的案例。

攸關其中的是美國全球力量的可信度。第二次世界大戰期間，英國和法國在因德國入侵波蘭而對第三帝國宣戰後，卻有六個月時間按兵不動。這段時期後來被稱為“奇怪戰爭”或“假戰爭”。即使英國遠征軍勉強從敦刻爾克海灘撤離，一些倫敦領導人仍建議與阿道夫·希特勒（Adolf Hitler）進行談判。

明確的戰爭目標是取得軍事勝利的必要前提。正如總統和國務卿馬可·魯比奧（Marco Rubio）所闡述的那樣，美國在當前衝突中的目標十分明確：阻止伊朗獲得核武器；削弱其彈道導彈能力；拆除或削弱德黑蘭為控制中東而培植的代理人網絡——從加沙的哈馬斯、黎巴嫩的真主黨到也門的胡塞武裝。

這些目標具有重大戰略意義。然而，正在浮現的框架協議似乎並不滿足實現持久和平所需的任何必要條件。相反，它有可能成為又一個掩蓋更深層戰略失敗的臨時補丁。

戈爾迪之結仍然是伊朗的核計劃。伊朗半官方的塔斯尼姆通訊社宣布，伊朗“尚未接受”與其核計劃相關的提議。僅此一點就足以敲響警鐘。任何協議都必須確保德黑蘭交出其核材料儲備、拆除離心機級聯繫統，並摧毀其重水生產設施。迄今為止，這些內容無一達成一致。

如果核基礎設施得以保留，那麼華盛頓將讓伊朗繼續具備在其領導層決定時迅速邁向武器化的能力，就像2025年夏季時那樣。這並非解決衝突，而只是將問題推遲到下一場危機爆發之前，正如奧巴馬政府與伊朗達成的核協議一樣。

同樣令人擔憂的是，伊朗更廣泛的力量投射體系——其彈道導彈部隊和有害的代理人網絡——依然存在。目前缺失的是關於導彈裁軍的承諾，更不用說建立一種可執行機制來阻止伊朗向其武裝代理人輸送資金、武器和訓練人員。

事實上，伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格齊（Abbas Araghchi）重申了德黑蘭對真主黨恐怖分子的堅定支持。真主黨領導人曾威脅要在黎巴嫩發動政變，並不斷要求黎巴嫩政府停止與以色列的和平談判。伊朗政權並未緩和其戰略野心——它只是在爭取時間。

這種美國明顯退卻背後的邏輯是清晰的。川普政府對中期選舉前的通脹壓力深感擔憂，特別是不斷上漲的石油和液化天然氣價格，以及與海灣地區不穩定局勢相關的航運和保險成本。伊朗則希望將談判拖延至中期選舉時期。然而，在應對伊斯蘭革命衛隊時，用經濟焦慮取代戰略紀律，歷史上一直是失敗的做法。

在與莫斯科和北京不斷擴大的合作關係支持下，德黑蘭已經不再表現得像一個孤立的地區行為體。它已成為一個更廣泛的反西方聯盟的一部分，而這一聯盟正在威脅美國的全球戰略態勢。

其次，還存在對全球公共領域的威脅。允許伊朗事實上繼續保有對霍爾木茲海峽的影響力，將為國際體系樹立一個危險先例。德黑蘭已經將地理位置武器化，以迫使美國作出讓步。如果它成功了，其他修正主義國家將會觀察並學習。

今天是霍爾木茲海峽。明天可能就是曼德海峽、博斯普魯斯海峽或馬六甲海峽。

其後果將極其深遠：永久軍事化的航運通道、更高的全球通脹、長期能源不安全，以及自1945年以來支撐國際商業運行的基於規則秩序的進一步侵蝕。

這一切向北京傳遞的信息，可能是最危險的後果。戰略真空會迅速被填補，而威懾本質上是一種心理效應。一旦軟弱的印象形成，對手就會積極行動加以利用。

龐大的聯盟是取得勝利的關鍵。華盛頓在應對最近這場海灣危機時，並未協調其北約和歐洲夥伴，同時還任由圍繞烏克蘭和格陵蘭的問題持續發酵。美國更廣泛的聯盟體系正承受壓力。

大國的信譽往往是逐步流失，然後突然崩塌。霍爾木茲僵局只是這一令人遺憾的長期軌跡的一部分，而這一軌跡始於西方對俄羅斯2008年入侵格魯吉亞、2014年吞併克里米亞以及2022年再次入侵烏克蘭所作出的無效回應。

如果華盛頓現在放棄徹底消除德黑蘭脅迫能力的努力，那麼盟友和對手都會明白一個事實：美國已經無法再說“不”，並真正讓這個“不”產生效力。

海灣地區真正的穩定，需要消除伊朗威脅全球商業、脅迫其鄰國以及挾持能源市場的能力。任何低於這一標準的安排，都只是下一場更危險對抗之前的短暫停頓。

美國仍然具備領導世界的能力。但領導力需要戰略清晰性、政治決心，以及讓紅線真正具有約束力的意願。