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干掉独裁者虽难,更难的是收拾独裁者留下的烂摊子
   

  许多人为马杜罗的垮台而欢呼,但他仍有一批实力不容小觑的武装盟友——这一伙打手与毒品贩运者,一直依靠着暴力镇压和窃取选举结果来控制委内瑞拉。亲马与反马两大阵营的力量对比最终会如何定型,又将会催生出多大程度的失序与混乱?


  老高按:美军奇袭加拉加斯,一举逮走马杜罗总统夫妇,引爆全球舆论。中国大陆社交媒体上有个帖子说:

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  我的心情也正如此:独裁者被这么迅雷不及掩耳地活捉,大快人心!尤其是再看到马总统此前如癫似狂地对美国叫板“来抓我啊”,看到包括李莉在内的中国大陆一众军事“专家”言之凿凿铁口直断“美国绝不敢动委内瑞拉”,索性放纵脸上主宰笑容的肌肉!实在太荒诞喜剧了!
  笑完了,就不得不想到更多的问题了。正巧读到一篇美国专栏作家、三获普利策奖的托马斯·弗里德曼的一篇文章。这篇文章原载《纽约时报》英文版,该报中文版还没有刊出其译文,我是从公众号“一半杯”上读到的。放在这里,与大家分享。


  给川普的委内瑞拉忠告:你打碎了,就得你买单

  Thomas L. Friedman,托马斯·弗里德曼,转自公众号“一半杯”


  原作者托马斯·L·弗里德曼,《纽约时报》外事评论专栏作家,1981年加盟《纽约时报》,三度荣获普利策奖,著有《从贝鲁特到耶路撒冷》(获国家图书奖)等七部著作。

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  现在就断言川普政府把委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗带走、送到美国受审之后,委内瑞拉接下来会发生什么,还为时过早,不可能有清晰答案。但回想美国在其他地区做过的类似干预,我脑子里冒出来的问题已经一大堆。
  2011年3月19日,一个由北约主导的联盟仅依靠空中力量介入利比亚内战,这场干预最终导致穆阿迈尔·卡扎菲上校政权垮台,同年10月,卡扎菲又被反对派武装杀死。2011年3月29日,我写过一篇专栏,结尾是:“主啊,请让奥巴马总统走运。”那篇文章的主旨是,巴拉克·奥巴马刚刚促成了利比亚领导人下台,但我们在当地没有任何地面力量去塑造之后的局势。
  我当时写道:“我不了解利比亚,但我的直觉告诉我,要在那里出现任何像样的结局,都需要地面部队。要么作为军事援助帮助反叛者按我们想要的方式赶走卡扎菲,要么在卡扎菲倒台后充当维和者与裁判,在部族与派系之间斡旋,推动向民主转型的过渡。这些地面部队不能是我们的,我们绝对负担不起。”
  那么,下一阶段由谁来当裁判?
  结果是,没有人。我们只给反叛者提供空中掩护,这场干预把地面局势完全交给了当地相互竞争的势力、部族与民兵组织。他们当时就四分五裂,直到今天仍然如此。将近15年过去,利比亚依旧一团糟,两个政府争夺控制权,它也仍是非洲难民与移民穿越地中海进入欧洲的危险跳板。

  我当然不是在主张美国在委内瑞拉发动军事接管,但我确实想知道,在没有地面军事存在的情况下,我们究竟要如何塑造那里的事态与趋势,既维护美国的利益,也维护委内瑞拉人民的利益。
  “拿了就走”用来应付午饭当然方便,但若把它当作地缘政治策略,这一套很快就会显出局限。
  周六的记者会上,川普总统似乎意识到了这一点,而且毫不回避。他说:“我们要“接管”并运转这个国家,直到我们能够实现一次安全、适当而审慎的过渡。”他接着说:“我们不能冒险让别人来接手。”
  他还补充说,如果需要,美国“准备发动第二次、规模更大得多的攻击”。
  川普甚至说:“如果必须,我们并不害怕部署地面部队。”
  哇。川普并不避讳暗示,美国正在启动自伊拉克和阿富汗以来最大的一项国家建设工程。他知道这会是一项多么艰巨、而且可能没有尽头的工程吗?
  川普政府打算如何“接管”委内瑞拉,目前完全不清楚。它是否与马杜罗政权的残余力量达成了某种安排,让他们退到一边?川普是否计划向马杜罗残余班底下最后通牒,要求其离开,然后由美国组织选举?可以确定的是,由美国来“治理”委内瑞拉将是一项巨大的工作,而川普的那部分倾向孤立主义的MAGA基本盘,很可能并不愿意拥抱这份任务。

  我还要补充一点,听着川普大幅夸大委内瑞拉和马杜罗对美国构成的威胁,我不由得想起乔治·W·布什团队当年如何夸大伊拉克大规模杀伤性武器威胁,以此为入侵辩护。你不把事情用真实、诚实的名字说出来,你就会惹上麻烦。
  许多委内瑞拉人会为马杜罗的垮台而欢呼,但他仍有一批实力不容小觑的武装盟友。要形容这些人,最贴切的说法恐怕就是一伙打手与毒品贩运者。他们一直依靠暴力镇压和窃取选举结果来控制委内瑞拉。亲马与反马两大阵营的力量对比最终会如何定型,又会催生出多大程度的失序与混乱?
  再举一个中东类比。有些国家,一旦你把其领导层“斩首”,它就会内爆,自己塌陷下去。也门就是例子,因为它被强邻与海洋包围。但另一些国家则会外爆,比如叙利亚在独裁者巴沙尔·阿萨德倒台之后,它向外辐射出难民、毒品与不稳定,冲击周边国家。
  根据联合国难民事务高级专员公署(UNHCR)的数据,目前已经有将近800万委内瑞拉人以难民、寻求庇护者与经济移民的身份离开本国,形成全球规模最大的流离失所之一,其中绝大多数流向其他拉美与加勒比国家,给整个地区带来人道主义挑战。
  委内瑞拉人口大约2800万。马杜罗被推翻以及其支持者与反对者之间的冲突,会不会加剧这场难民问题,从而进一步动摇更多拉美国家的稳定?
  在世界其他关键节点上,那些握有战略决策权的人此刻在想什么?一方是正在重新评估地区秩序的大国决策层,一方是手握强大军力、善于利用先例叙事的强势政权;与此同时,身处战事压力之下的一国领导层,以及一个高度敏感的岛屿政治实体的负责人,又会如何解读这一幕?(原注:本段采用策略化改写。老高注:看来是涉及中国、台湾,所以译者在公众号上发表时为避免被封杀而做了改写。)
  美国以贩毒罪名起诉了委内瑞拉领导人,随后美国又从对方首都把他抓走。当北约在利比亚推翻卡扎菲时,它先拿到了联合国决议。
  某个在地区内拥有压倒性影响力的行为体,完全可能把这次美国行动视为又一个可援引的先例,从而强化一种叙事:它可以在自己选择的时点,对一个敏感岛屿方向的既有当局采取决定性行动,重塑其政治格局。与此同时,它也很可能从中看到一层“战略红利”:美国将比以往任何时候都更被迫把注意力与资源拴在本半球事务上,留给亚太方向的政策带宽更窄,用于牵制其地区性运作的时间与精力也会相对减少。(原注:本段采用策略化改写。)
  还有一个因素必须记住,委内瑞拉的大部分石油出口流向中国。
  至于普京,他肯定在想,如果川普政府陷入管理后马杜罗时代委内瑞拉的泥沼,那么它投入乌克兰的时间、精力与资源就会更少。泽连斯基今天也必然担心同样的事情。
  川普的国家安全团队本就像个奇怪的混合体,一边是自由职业者式的人物,比如背景来自房地产的史蒂夫·威特科夫,另一边是经验不足的人手,比如国防部长皮特·海格塞斯,以及如今同时兼任国务卿与国家安全顾问的马尔科·鲁比奥。当乌克兰与加沙的和平进程依然远未完成,这个团队究竟能同时把多少个球抛在空中还不掉下来?更何况,他们做事的方式带着一种即兴、凭感觉的味道,像是在等着看川普总统先发哪条推文再决定下一步。

  最后,把时间拨回2003年2月12日。那是布什政府入侵伊拉克前大约一个月,我在一篇专栏里写道:“任何入侵伊拉克的第一条规则,是‘陶器店规则’:你打碎了,就得你买单。我们一旦打碎伊拉克,就等于把伊拉克变成自己的责任,也就必须承担重建一个拥有2300万人口国家的首要义务。这个国家与其说更像任何其他阿拉伯国家,不如说与南斯拉夫更相近。”后来,国务卿科林·鲍威尔先在CNN接受拉里·金(Larry King)采访时提到这一说法,随后又对鲍勃·伍德沃德(Bob Woodward)表示,他在向乔治·W·布什总统陈述伊拉克战争选项时采用了我的这套表述。
  今天很难不提出同样的问题。川普政府刚刚打碎了委内瑞拉的领导层,接下来会发生什么,川普就必须承担责任。如果这能为委内瑞拉人民带来一个更新、更好的政府,那当然好,川普将被记住,是他推动了这一进程的启动。
  但如果这让委内瑞拉变成一口更沸腾、更危险的不稳定之锅,那么川普这个喜欢把自己名字贴在各种事物上的人,也将把自己的名字贴在这种不稳定之上,并且很久都撕不下来。正如我当年谈奥巴马与利比亚时说的那样,为了所有人的利益,请让我的总统走运。
  我很喜欢《加拉加斯纪事》创办人基科·托罗(Quico Toro)在周六一篇文章里的表述。他曾被迫逃离委内瑞拉统治。他写道:“唐纳德·川普和马尔科·鲁比奥今天会绕场庆祝一圈。他们值得这样做。他们对一个真正邪恶的政权打出了沉重一击。但他们并没有推翻它。查韦斯主义仍然牢牢控制着委内瑞拉。”
  他还补充说:“世界各地的委内瑞拉人都在庆祝一个残暴暴君的倒台。但如果这个政权设法挺过这场风暴,我们就不会庆祝太久。


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