剛剛發布的2025年美國《國家安全戰略》，核心是美國要實現全球戰略收縮，不再做地球上的老大了。這相當於美國官方首次公開宣稱要放棄全球主導地位，轉而把重心放在西半球。這個戰略調整，意味着美國與世界的關係及整個世界秩序的根本性變化


　　老高按：前天推薦了清華大學孫立平教授的公眾號上的幾篇短文，意猶未盡，今天再推薦他的兩篇大作於下。從中可以看到孫教授思維的格局，遠遠超越了“左派精英是文宣+暴力的絕對高手”“右派總體說來是烏合之眾”之類眼下的口水混戰，以及“讓貧窮追趕上富裕才能解決貧富差距太大”之類烏托邦空談，摒棄個人的主觀好惡，承認並正視不以人們意志為轉移的客觀趨勢。


　　千年變局，西方消失

　　孫立平，2025年12月7日


　　有兩個提法已經流傳了若干年，一個是“千年變局”，另一個是“東升西降”。到了今天，事情終於有了眉目：西方消失。
　　前些天，我剛剛轉發了我在今年4月寫的一篇文章，《西方世界：一個消失中的詞彙》。如果說在寫那篇文章的時候，還僅僅是一種預感，但僅僅半年多的時間過去，預感看來正在成為現實。而且，消失的不僅僅是一個詞彙，而是一個存在了數百年的現實。
　　在我於本月6日再次轉發那篇文章不久，就有網友在留言中提醒我，在剛剛發布的美國2025年《國家安全戰略》文件中，已經不再繼續使用“西方”的概念，而是使用了“西半球”的概念。
　　有朋友會問，這兩個概念的區別大嗎？
　　很大。
　　這裡需要澄清一下這兩個概念的確切含義。所謂“西方國家”，或者“西方世界”，並不是一種單純的地理位置的概念，而是一種文化背景、政治體制和歷史淵源的概念。
　　在日常話語中，所謂西方國家一般是指：歐洲部分的英國、法國、荷蘭、比利時、盧森堡、愛爾蘭、挪威、丹麥、瑞典、芬蘭、冰島、西班牙、葡萄牙、意大利、希臘、德國、奧地利、瑞士等，這些國家是西方文化的發源地，均傳承了古希臘羅馬文化與基督教文化；此外，傳統的西方國家還包括北美地區的美國和加拿大，其主流族群多為歐洲移民後裔，文化、政治體制完全承襲西方模式；大洋洲的澳大利亞和新西蘭，同樣以歐裔為主體，無論是社會制度還是文化傳統，都和歐洲、北美高度契合，是公認的西方國家。
　　但還有一類特殊的國家，他們或是在地理上距西方遙遠，或是在文化上與西方迥異，但由於經濟政治制度的相同，在冷戰時被歸入西方陣營，也就通常被稱之為西方國家。如日本，在地理和文化上屬於東亞，但因制度與意識形態的一致性，在國際經濟、政治事務中常與西方國家立場一致，也經常被稱之為西方國家。再如以色列，雖然地處中東，但因其文化和政治體系受西方影響極深，且與美國等西方國家結盟緊密，有時也會被納入西方國家範疇。
　　還有一類國家的情況也很特殊。俄羅斯經濟最發達的地區在地理上屬於歐洲，更重要的是其種族和部分文化根源也在西方，但因社會制度、意識形態原因，加上歷史上與西歐國家的隔閡，一直未被西方世界真正接納，通常不被視為西方國家。中東歐的部分國家，比如波蘭、捷克、斯洛伐克等，雖然加入了歐盟，融入了西方經濟和政治體系，但在歷史發展軌跡和文化細節上與傳統西方國家仍存在差異，就算模糊地帶吧。但從發展趨勢看，這些國家正在日益成為西方的一部分。
　　而西半球的概念則與此明顯不同。

　　我們的地球從地理上被劃分為西半球與東半球。其分界線在哪裡呢？在西經20°（20°W）和東經160°（160°E）組成的經線圈。當然這是人為劃分的了，之所以這樣劃分，據說是為了儘量讓分界線穿過海洋，避免將歐洲、非洲等大陸上的國家分割在兩個半球，減少地理歸屬的混亂。
　　這樣劃分出來的兩個半球就是：
　　東半球：包括的範圍是西經20°以東至東經160°以西的區域。包括亞洲、歐洲、非洲的絕大部分，還有大洋洲的主體，都處於這個半球內，比如北京位於東經116°，就屬於東半球。需要特別提醒的一句是，歷史上作為西方世界主體的歐洲，是屬於東半球的。
　　西半球：包括的範圍是西經20°以西至東經160°以東的區域。主要是指南北美洲的主體，而格陵蘭島等也都在這個半球。像美國的紐約、巴西里約熱內盧等城市均位於西半球。
　　不過有個特殊情況，在南北兩極點，所有經線都會交匯，因此這裡不存在東西方向的劃分，也無法界定具體屬於哪個半球。
　　知道了上述兩個概念的區別，我們也就大體可以了解這兩個概念轉化的具體含義了。
　　2025年美國國家安全戰略中西方概念的消失、西半球概念的凸顯，標誌着特朗普政府推動的戰略收縮與美國優先的戰略轉向。其中最值得注意的是，歐洲原來是在西方世界之內，但現在則是在西半球之外。其中含義有時間再繼續探討。

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　　球長的就任與卸任？

　　孫立平，2025年12月7日


　　否決《凡爾賽條約》，美國拒絕領導世界

　　1919年7月，伍德羅・威爾遜總統攜帶《凡爾賽條約》和“國際聯盟”章程，從法國返回美國，準備獲得國會的授權，再在《凡爾賽條約》上簽字。
　　有人用這種戲劇性的場面描寫威爾遜在國會受挫的過程： 

　　威爾遜在巴黎和會上，首次嘗到“球長”滋味，無數小國把他當作救世主，想見他得排隊拿號。但可惜的是，美國人並不欣賞他獨步國際政治舞台的風騷舞姿，不鼓掌就算了，還把音響關了。

　　所謂《凡爾賽條約》，是1919年6月28日由第一次世界大戰的主要戰勝國與戰敗國德國在法國巴黎凡爾賽宮簽署的和平條約，其核心是重塑一戰後的歐洲乃至全球秩序，條約的核心配套機制是建立人類首個全球性集體安全組織，即國際聯盟。　　1919年7月10日，伍德羅・威爾遜總統將《凡爾賽條約》提交給參議院。參議院外交委員會主席、共和黨人亨利・卡伯特・洛奇於1919年11月6日提出14項保留意見，核心是針對國際聯盟盟約第10條（集體安全條款），明確“除非得到國會授權，美國不承擔維護他國領土完整和政治獨立的義務”。
　　洛奇解釋說：“我們沒有拒絕和平，我們只是拒絕了一個會讓美國陷入歐洲事務泥潭的條約”。
　　1919年11月19日，對帶有12項保留意見的《凡爾賽條約》進行表決，結果是38票贊成，53票反對，否決了這項帶有12項保留意見的《凡爾賽條約》。
　　1920年3月19日參議院再次投票，這次是對沒有任何保留意見的文本進行表決，投票結果是49票贊成，35票反對，沒有達到所需要的三分之二多數。這是對《凡爾賽條約》的最終拒絕。
　　投票的結果表明，美國拒絕承擔領導世界的角色，不想當這個“球長”，不想挑戰英國的霸權地位。

　　二戰結束後，美國成為世界的老大

　　在第二次世界大戰中，美國戰爭支出高達2960億美元。為了支撐巨額的軍費，美國不得不大幅擴大國債發行，在剛剛介入這場戰爭的1941財年，美國的債務還只有490億美元，到1945年戰爭結束時已經增加到2587億美元。
　　但在二戰結束時，美國實際上已經集中了全世界資本總額的3/4和工業生產能力的2/3。於是，在1945年12月29日，杜魯門總統在致國會的咨文中明確宣稱：勝利已使美國人民有經常而迫切的必要來領導世界了。這就是美國主導世界的開端。
　　為此，美國構造了一整套的國際經濟政治秩序。
　　在政治領域，在美國的倡導下，創立了聯合國，這實際上是通過大國合作維持戰後世界秩序的框架。當時，美國說服了蘇聯和英國，堅持中國也應是聯合國5個常任理事國之一，從而使美國在聯合國中掌握和支配着穩定多數，形成了有利於美國的權力結構，實現了美國對世界政治安全秩序的主導。
　　在金融領域，1944年7月，美國主導召開布雷頓森林會議，建立了國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行，確立了“雙掛鈎”機制，即美元與黃金掛鈎，世界其他貨幣與美元掛鈎。由此，美元成為世界貨幣，美國主導了世界金融秩序。
　　在國際貿易領域，1947年，美國發起成立關稅及貿易總協定（世界貿易組織WTO前身），旨在降低關稅壁壘，促進國際貿易自由化，建立以美國為中心的國際貿易體系。
　　隨着冷戰的進行，美國的這一主導地位得到進一步強化。1947年3月12日，杜魯門在國會發表演講，將世界分為“自由國家”和“極權政體”兩個對立營壘，宣稱美國將“領導和幫助所有選擇自由制度、抵抗極權統治的力量”。這標誌着美國由戰時孤立主義轉向全球干預主義。
　　在此背景下，美國在1948-1952年間，實施馬歇爾計劃，向西歐16國提供了130億美元的援助，以重建歐洲。1949年4月4日，美國牽頭成立北大西洋公約組織，條約確定了“誰打其中一個，就是打所有人”的集體防禦原則，同時也就確立了美國在西方軍事聯盟中的領導地位。
　　通過上述一系列舉措，美國成功從二戰前的地區大國轉變為全球超級大國。

　　2025年美國《國家安全戰略》，球長卸任？

　　2025年12月4日，特朗普第二任期的《國家安全戰略》報告發布。這是特朗普第二任期對美國戰略思維的第一次最系統最清晰的表述，同時也意味着美國整個戰略思維的一次重要調整。
　　無論人們對這個報告持支持還是批評的立場，人們都不會否認，這個報告是對美國冷戰後延續數十年的全球戰略布局的一次根本性顛覆。
　　眾多的評論者都將這份報告最核心的內容概括為：是美國要實現全球戰略收縮，換言之，不再做地球上的老大了。報告明確指出，在冷戰結束後美國所追求的“永久主導世界”，是“從根本上來說不可取且不可能實現的目標”。這相當於美國官方首次公開承認要放棄全球主導地位，轉而把重心放在西半球。
　　儘管對於上面的表述不能做簡單化的理解，一定要看到這種戰略的調整是根本性的，這意味着美國與世界的關係以及整個世界秩序的根本性變化。
　　特別應當看到的是，在經歷了幾十年激進的全球化過程之後，現在整個世界在事實上已經越來越一體化，尤其是在經濟和貿易、金融方面。也就是說，現在的世界與幾十年前已經根本不同。因此，即使是美國不再做這個“球長”了，不承擔世界警察的角色了，世界也不會簡單地回到過去的狀態。
　　可以肯定的是，“球長”的角色，世界警察的角色，仍然是有吸引力的。這樣，可以預期的就是，未來的世界將會是一個重組的世界，世界的變化也許是翻天覆地。
　　最後再重複一遍在美國國會否決《凡爾賽條約》後一位歷史學家說的話：“這既是對過去的堅守，也是對未來的誤判。”


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