從毛澤東到習近平，都無不強調“黨領導一切”，而且還是“絕對領導”，說白了，就是黨中央的領導。黨中央又是誰呢？中國有個說法：“開大會，議小事；開小會，定大事”，所謂“黨領導一切”，實際上，就是政治局及其常委決定一切


　　老高按：法廣的“明鏡書刊”節目這一期，讓我介紹上月出版的《新史記》詳述中共中央政治局興衰演變的重頭文章。便在幾分鐘的節目時間內，按照該文的思路，簡要勾勒了一下線索，現轉載於此。
　　胡錦濤上台後提出“新三民主義”：“權為民所用，利為民所謀，情為民所系”；習近平進入政治局常委之際，又補了一個“權為民所賦”。這些鏗鏘豪言，都擲地作金石聲，然而對照聶樹斌、賈敬龍等等無數“民”的慘烈遭遇，豈不是淪為千古笑柄？


　　習核心的十九大政治局

　　法廣 索菲

　　2017年將舉行的中共十九大，是習近平重組符合自己心意的領導班子的重大機會，《新史記》34期聚焦於中共中央政治局，這次《明鏡書刊》節目，我們請明鏡集團總主筆高伐林先生來介紹這一期雜誌。

　　法廣：高伐林先生，《新史記》雜誌為什麼將中共中央政治局作為重點？
　　高伐林：《新史記》是現在海外鳳毛麟角的歷史類雜誌，創刊近六年來，一直着眼於現實與歷史的結合點。這一期雜誌所找到的結合點，就是政治局——從1927年中共五大上正式設立政治局，到明年整整90周年，政治局既有自己風雲變幻的歷史，是中共黨史的縮影；又是這個執政黨的最高領導機構，影響甚至決定當下和今後全黨、全軍、全國的命運走向。大家知道，從毛澤東到習近平都強調“黨領導一切”，而且是“絕對領導”。下級服從上級，全黨服從中央，所謂“黨的領導”，說白了，是黨中央的領導。黨中央是誰呢？黨代會五年一次，代表來北京開十來天會，走過場舉手選出中央委員會就散了；中央委員也就是一年開一兩次會，每次一兩天。中國有個說法：“開大會，議小事，開小會，定大事”。所謂“黨的領導”，其實是政治局及其常委領導。《新史記》發表凌御風的三萬多字長篇專稿，就是講述政治局的演變。

　　法廣：有人說，中共政治局是個最神秘的“黑箱”，《新史記》的文章是怎樣看待政治局的演變呢？
　　高伐林：政治局這個機構打下很深的俄蘇烙印，是在共產國際直接指導下，將列寧斯大林的建黨模式移植到中國的產物。《新史記》文章將政治局的歷史，分成了幾個階段，重點是在毛澤東時代、鄧小平時代和鄧後時代。
　　從1945年中共七大上毛澤東鞏固了自己的領導地位之後，到他去世前主持中共十大，有四屆政治局。建政初期，政治局多少還有一點制衡意味，畢竟那些成員都曾是毛一起打天下的功臣夥伴，有些甚至還當過毛的上級，毛澤東多少要表現出“海納百川”的器量。但是隨着個人崇拜升溫，到他發動文革，蛻變成皇權專制的個人獨裁，毛澤東成為所謂“最紅最紅的紅太陽”，他的話就是最高指示，用林彪的話說，“句句是真理，一句頂一萬句”，這時毛澤東從“黨天下”向“家天下”轉變，玩弄政治局於股掌之中。

　　法廣：這個時期的政治局還是中共最高領導機構嗎？
　　高伐林：名存實亡了。中共九大和十大，政治局完全成為毛的附庸，事事都要向毛請示、匯報，得到毛的恩准之後才能執行，政治局徹底淪為毛個人的“軍機處”，政治局委員們也不過就是毛的“御前行走”。到毛去世前的幾年，他根本不參加政治局會議，靠所謂“聯絡員”毛遠新傳達旨意，對政治局發號施令。

　　法廣：到鄧小平時期有了什麼樣的改變？
　　高伐林：《新史記》文章指出，鄧小平時代在中共歷史上比較奇特：鄧是政治強人，自封為毛之後的黨的第二代領導核心；然而，這一時期黨內還有另一位大老陳雲。他倆在政治局占據席位也好，退出政治局也好，實際上都是雙峰並存，既互相聯手，又互相牽制：鄧主張改革開放，陳雲則堅守鳥籠經濟，政治局分化為改革派與保守派兩個陣營，委員基本上只能在兩大強人之間選邊站，纏鬥到“六四”之後還餘波蕩漾，直到鄧陳相繼去世後才終止。保守派相繼整倒胡耀邦和趙紫陽兩員改革派大將，選中江澤民接任總書記，占了上風。鄧小平雖然不是政治局成員，卻把住中央軍委主席職務“槍指揮黨”，自己當“太上皇”，派楊尚昆當“攝政王”控制政治局常委會。1992年鄧小平最終在關鍵時刻出手，逼迫江澤民回到改革開放的道路。

　　法廣：後鄧小平時代，強人離開舞台，政治局的作用應該不一樣了？
　　高伐林：從江澤民、胡錦濤到現在的習近平，口號花樣翻新，堅持一黨專政則一脈相承，人人都將改革開放掛在嘴上，權力體系更加腐敗：在市場化過程中，化公為私、巧取豪奪輕而易舉嘛，政治局的成員也成為官商勾結的利益集團的代表。改革派與保守派的路線分野沒有了，但權力爭奪一直是暗潮湧動，委員、常委不斷有人落馬，在任上就落馬的陳希同、陳良宇、薄熙來，卸任後被整的周永康、徐才厚、郭伯雄……他們垮台，固然都可找到“腐敗”證據，但更多的還是出自權力鬥爭。
　　江澤民時代，一直未能完全控制政治局，先後受到喬石、李瑞環等人一定的制約，但他人多勢眾，能夠控制局面；胡錦濤接班之後，本人是個弱主，加上江澤民把住軍權，在他周圍安插許多親信，政治局形成太子黨、團派、地方諸侯三大塊，九個常委“九龍治水”各管一攤，互不相干，實際上成了一個畸形怪胎。

　　法廣：習近平上任之後就持續集權，拉大自己與同僚的權力差距，是要改變這種局面？
　　高伐林：《新史記》文章指出，習近平的性格是典型的紅二代“少東家”，權力到手就會效法毛鄧，明鏡總裁何頻形容他“雄心如夢”麼。他上台四年來不斷給自己頭上增加職務，除了國安會主席之外，還掛上了全面深化改革領導小組、財經領導小組、外事國安領導小組、對台工作領導小組、網絡安全和信息化領導小組、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組等一大堆組長頭銜，繞過政治局等現有架構行使權力。
　　他不僅通過軍改鞏固軍權，通過王岐山主管的中紀委這個現代“錦衣衛”控制官員，通過控制媒體震懾輿論，更要求包括政治局成員在內都得有“核心意識”“看齊意識”，直到這次六中全會，正式給自己加封了“核心”稱號，權力得到空前加強，超過鄧江胡，幾乎可與毛澤東比肩，他差的，只是毛那種君臨天下的威望而已。

　　法廣：在這種情況下，政治局會有什麼樣的新趨勢呢？
　　高伐林：按照江澤民時代以來形成的某些慣例，總書記任期不得超過兩屆，習近平應該在二十大時交班，所以十九大上就必須選擇“王儲”；政治局委員的年齡也有“七上八下”的不成文規矩。
　　但是，習近平有着紅色家族的天然股份，是中共在世元老們博弈中而殺出的黑馬，儘管江、胡兩位前任都還健在，但一位年邁，一位裸退，他無需對他們負責，要放手一搏走出自己的道路。《新史記》得到消息，十九大上習近平不會安排接班人，很可能突破“七上八下”規則，也很可能做好廢除黨魁只能連任一屆的準備。他要放開手腳，自訂規則，以我劃線，自定人選，確保組成一個聽命於自己的政治局班子——最近一段時間以來，各地諸侯和國務院部長提拔調動頻繁，正是習近平在加速給自己的人馬增加資歷份量、積累高層政治經驗，同時讓他們進入能隨時起跳進入政治局的關鍵崗位，他用這樣的方式為未來自己繼續合法掌權做好鋪墊。

　　法廣：http://cn.rfi.fr
　　明鏡新聞網：http://www.mingjingnews.com


　　近期圖文：

　　民主是最壞的制度——除了所有其它制度　　
　　“共濟會陰謀集團”的傳聞和史實　　
　　對新聞和言論自由的新威脅正在冒頭　　
　　人生中見到彩虹的意外驚喜（組圖）　　
　　川普橫空出世：全球性三股右翼保守主義　　
　　多疑和誤判導致政變，才結束文革浩劫　　
　　大選之後說大選：公民權利和媒體責任　　
　　文革50周年，海內外學者的紙上里程碑