从毛泽东到习近平，都无不强调“党领导一切”，而且还是“绝对领导”，说白了，就是党中央的领导。党中央又是谁呢？中国有个说法：“开大会，议小事；开小会，定大事”，所谓“党领导一切”，实际上，就是政治局及其常委决定一切


　　老高按：法广的“明镜书刊”节目这一期，让我介绍上月出版的《新史記》详述中共中央政治局兴衰演变的重头文章。便在几分钟的节目时间内，按照该文的思路，简要勾勒了一下线索，现转载于此。
　　胡锦涛上台后提出“新三民主义”：“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”；习近平进入政治局常委之际，又补了一个“权为民所赋”。这些铿锵豪言，都掷地作金石声，然而对照聂树斌、贾敬龙等等无数“民”的惨烈遭遇，岂不是沦为千古笑柄？


　　习核心的十九大政治局

　　法广 索菲

　　2017年将举行的中共十九大，是习近平重组符合自己心意的领导班子的重大机会，《新史記》34期聚焦于中共中央政治局，这次《明镜书刊》节目，我们请明镜集团总主笔高伐林先生来介绍这一期杂志。

　　法广：高伐林先生，《新史記》杂志为什么将中共中央政治局作为重点？
　　高伐林：《新史記》是现在海外凤毛麟角的历史类杂志，创刊近六年来，一直着眼于现实与历史的结合点。这一期杂志所找到的结合点，就是政治局——从1927年中共五大上正式设立政治局，到明年整整90周年，政治局既有自己风云变幻的历史，是中共党史的缩影；又是这个执政党的最高领导机构，影响甚至决定当下和今后全党、全军、全国的命运走向。大家知道，从毛泽东到习近平都强调“党领导一切”，而且是“绝对领导”。下级服从上级，全党服从中央，所谓“党的领导”，说白了，是党中央的领导。党中央是谁呢？党代会五年一次，代表来北京开十来天会，走过场举手选出中央委员会就散了；中央委员也就是一年开一两次会，每次一两天。中国有个说法：“开大会，议小事，开小会，定大事”。所谓“党的领导”，其实是政治局及其常委领导。《新史記》发表凌御风的三万多字長篇专稿，就是讲述政治局的演变。

　　法广：有人说，中共政治局是个最神秘的“黑箱”，《新史記》的文章是怎样看待政治局的演变呢？
　　高伐林：政治局这个机构打下很深的俄苏烙印，是在共产国际直接指导下，将列宁斯大林的建党模式移植到中国的产物。《新史記》文章将政治局的历史，分成了几个阶段，重点是在毛泽东时代、邓小平时代和邓后时代。
　　从1945年中共七大上毛泽东巩固了自己的领导地位之后，到他去世前主持中共十大，有四届政治局。建政初期，政治局多少还有一点制衡意味，毕竟那些成员都曾是毛一起打天下的功臣伙伴，有些甚至还当过毛的上级，毛泽东多少要表现出“海纳百川”的器量。但是随着个人崇拜升溫，到他发动文革，蜕变成皇权专制的个人独裁，毛泽东成为所谓“最红最红的红太阳”，他的话就是最高指示，用林彪的话说，“句句是真理，一句顶一万句”，这时毛泽东从“党天下”向“家天下”转变，玩弄政治局于股掌之中。

　　法广：这个时期的政治局还是中共最高领导机构吗？
　　高伐林：名存实亡了。中共九大和十大，政治局完全成为毛的附庸，事事都要向毛请示、汇报，得到毛的恩准之后才能执行，政治局彻底沦为毛个人的“军机处”，政治局委员们也不过就是毛的“御前行走”。到毛去世前的几年，他根本不参加政治局会议，靠所谓“联络员”毛远新传达旨意，对政治局发号施令。

　　法广：到邓小平时期有了什么样的改变？
　　高伐林：《新史記》文章指出，邓小平时代在中共历史上比较奇特：邓是政治强人，自封为毛之后的党的第二代领导核心；然而，这一时期党内还有另一位大老陈云。他俩在政治局占据席位也好，退出政治局也好，实际上都是双峰并存，既互相联手，又互相牵制：邓主张改革开放，陈云则坚守鸟笼经济，政治局分化为改革派与保守派两个阵营，委员基本上只能在两大强人之间选边站，缠斗到“六四”之后还余波荡漾，直到邓陈相继去世后才终止。保守派相继整倒胡耀邦和赵紫阳两员改革派大将，选中江泽民接任总书记，占了上风。邓小平虽然不是政治局成员，却把住中央军委主席职务“枪指挥党”，自己当“太上皇”，派杨尚昆当“摄政王”控制政治局常委会。1992年邓小平最终在关键时刻出手，逼迫江泽民回到改革开放的道路。

　　法广：后邓小平时代，强人离开舞台，政治局的作用应该不一样了？
　　高伐林：从江泽民、胡锦涛到现在的习近平，口号花样翻新，坚持一党专政则一脉相承，人人都将改革开放挂在嘴上，权力体系更加腐败：在市场化过程中，化公为私、巧取豪夺轻而易举嘛，政治局的成员也成为官商勾结的利益集团的代表。改革派与保守派的路线分野没有了，但权力争夺一直是暗潮涌动，委员、常委不断有人落马，在任上就落马的陈希同、陈良宇、薄熙来，卸任后被整的周永康、徐才厚、郭伯雄……他们垮台，固然都可找到“腐败”证据，但更多的还是出自权力斗争。
　　江泽民时代，一直未能完全控制政治局，先后受到乔石、李瑞环等人一定的制约，但他人多势众，能够控制局面；胡锦涛接班之后，本人是个弱主，加上江泽民把住军权，在他周围安插许多亲信，政治局形成太子党、团派、地方诸侯三大块，九个常委“九龙治水”各管一摊，互不相干，实际上成了一个畸形怪胎。

　　法广：习近平上任之后就持续集权，拉大自己与同僚的权力差距，是要改变这种局面？
　　高伐林：《新史記》文章指出，习近平的性格是典型的红二代“少东家”，权力到手就会效法毛邓，明镜总裁何频形容他“雄心如梦”么。他上台四年来不断给自己头上增加职务，除了国安会主席之外，还挂上了全面深化改革领导小组、财经领导小组、外事国安领导小组、对台工作领导小组、网络安全和信息化领导小组、中央军委深化国防和军队改革领导小组等一大堆组长头衔，绕过政治局等现有架构行使权力。
　　他不仅通过军改巩固军权，通过王岐山主管的中纪委这个现代“锦衣卫”控制官员，通过控制媒体震慑舆论，更要求包括政治局成员在内都得有“核心意识”“看齐意识”，直到这次六中全会，正式给自己加封了“核心”称号，权力得到空前加强，超过邓江胡，几乎可与毛泽东比肩，他差的，只是毛那种君临天下的威望而已。

　　法广：在这种情况下，政治局会有什么样的新趋势呢？
　　高伐林：按照江泽民时代以来形成的某些惯例，总书记任期不得超过两届，习近平应该在二十大时交班，所以十九大上就必须选择“王储”；政治局委员的年龄也有“七上八下”的不成文規矩。
　　但是，习近平有着红色家族的天然股份，是中共在世元老们博弈中而杀出的黑马，尽管江、胡两位前任都还健在，但一位年迈，一位裸退，他无需对他们负责，要放手一搏走出自己的道路。《新史記》得到消息，十九大上习近平不会安排接班人，很可能突破“七上八下”规则，也很可能做好废除党魁只能连任一届的准备。他要放开手脚，自订规则，以我划线，自定人选，确保组成一个听命于自己的政治局班子——最近一段时间以来，各地诸侯和国务院部长提拔调动频繁，正是习近平在加速给自己的人马增加资历份量、积累高层政治经验，同时让他们进入能随时起跳进入政治局的关键岗位，他用这样的方式为未来自己继续合法掌权做好铺垫。

　　法广：http://cn.rfi.fr
　　明镜新闻网：http://www.mingjingnews.com


　　近期图文：

　　民主是最坏的制度——除了所有其它制度　　
　　“共济会阴谋集团”的传闻和史实　　
　　对新闻和言论自由的新威胁正在冒头　　
　　人生中见到彩虹的意外惊喜（组图）　　
　　川普横空出世：全球性三股右翼保守主义　　
　　多疑和误判导致政变，才结束文革浩劫　　
　　大选之后说大选：公民权利和媒体责任　　
　　文革50周年，海内外学者的纸上里程碑