專注中東安全與美國外交政策的高級情報分析師兼作家海爾什·阿卜杜勒拉赫曼 (Heyrsh Abdulrahman) 昨天2026年4月21日在《華盛頓觀察家報》發表評論:善始善終:川普不應急於恢復與伊朗的談判。專家之言,請君一讀: 不久前,美國民眾曾被告知,對伊朗施加的壓力正在奏效——德黑蘭多年來首次感受到了真正的制約。如今,正當這種壓力開始顯現成效之際,華盛頓卻再次考慮重返談判桌。 這是一個屢見不鮮的循環。而且,這一循環鮮有以對美國有利的結局告終。 對於許多美國人而言,對伊政策可能顯得遙不可及,不過是發生在千里之外的又一個外交議題。然而,其後果卻是實實在在的。駐紮在伊拉克的美國軍隊曾遭受伊朗支持的民兵武裝的襲擊。全球能源市場也會因與德黑蘭行動相關的動盪而瞬間做出反應。而且,每當伊朗贏得時間或獲取資源時,由此產生的風險絕不會僅局限於該地區——它們會向外擴散。 正因如此,對於當前推動談判的舉措,我們理應保持審慎的態度。 伊朗領導層的行為模式並未發生根本性的改變。自20世紀80年代以來,該政權便與針對美國人員及盟友的襲擊事件有着千絲萬縷的聯繫——早在其擁有如今這般先進的核能力和導彈能力之前,這種聯繫便已存在。真正發生變化的並非其意圖,而是其能力。 如今,伊朗提煉鈾的豐度已遠超民用需求,其彈道導彈計劃仍在不斷擴張,且通過一個由地區代理人構成的網絡開展活動。根據國際原子能機構的評估,伊朗已生產出豐度高達60%的濃縮鈾——距離製造武器級核材料僅有一步之遙。 與此同時,活躍於伊拉克、敘利亞和黎巴嫩境內的伊朗支持勢力仍在持續運作,並與德黑蘭的戰略目標保持着不同程度的協調配合。這些勢力並非孤立的行動主體,而是龐大體系中的有機組成部分;該體系旨在向外投射影響力,同時確保自身擁有“可信的否認權”(即在必要時能夠否認與相關行動的關聯)。 然而,儘管有着上述種種過往記錄,人們對於通過談判取得突破依然抱持着一種重燃的樂觀情緒。 近期有報道指出,伊朗或許願意探討諸如稀釋濃縮鈾、限制其核計劃的某些環節,抑或是調整對代理勢力的支持力度等措施。從紙面上看,這些似乎確實是具有實質意義的讓步。 但在實際操作層面,這些不過是治標不治本的局部性措施,並未觸及其核心架構。 這正是過往經驗發揮警示作用之處。此前的各項協議——其中包括2015年達成的核協議——雖在一定程度上延緩了伊朗核計劃的某些進程,卻未能改變其在地區事務中的行為模式。事實上,隨後的時期見證了伊朗在多個層面上影響力的擴張。 就外交本身而言,它並非問題的癥結所在。真正的問題在於:在既缺乏籌碼、又未設定明確終結條件的情況下便貿然開啟談判。 更為重要的是,伊朗獨特的政治體制使得達成任何協議都變得錯綜複雜。最終的決策權並非僅掌握在民選官員或外交官手中,而是歸屬於“伊斯蘭革命衛隊”及最高領袖的核心圈子。這意味着,即便是一份結構嚴謹的協議,也仍可能面臨被選擇性解讀、遭到拖延甚至被徹底推翻的風險。 這種動態正在發揮作用的跡象已然顯現。伊朗官員在公開場合持續釋放靈活姿態,卻在幕後附加種種條件——從要求解除制裁,到提出海上權益訴求,不一而足。即便在當下,雙方在鈾濃縮限制及核查機制等核心議題上,分歧依然巨大。 對此,我們不應感到意外。對於德黑蘭而言,談判絕非僅僅意味着妥協,更是一種用來管控外部壓力的工具。 擺在華盛頓面前的問題其實很簡單:在當前這一時刻重返談判桌,究竟有助於降低風險,還是只會給予伊朗更多時間來鞏固其自身地位? 歷史經驗表明,後者的可能性更大。 若想採取更為行之有效的策略,首先必須確立清晰的原則。未來達成的任何協議框架,都必須直面並解決三大根本性問題:鈾濃縮能力、導彈研發項目,以及利用代理人網絡從事活動的問題。若無法做到這一點,所謂的協議恐將淪為暫時的“休止符”,而非能夠帶來長治久安的根本性解決方案。 批評人士或許會辯稱:拒絕談判將徒增局勢升級的風險。然而,若在尚未掌握足夠籌碼、缺乏具有強制約束力的條款、且未見結構性變革跡象的情況下便貿然開啟談判,反而會引發另一種截然不同的風險——即美國以犧牲長遠國家安全為代價,換取眼前的片刻安寧。 這種“交易”在過往的歷史中曾屢屢上演。 而每一次,其最終結局都如出一轍。 如果華盛頓真心致力於維護地區穩定,就絕不能容許自己再次陷入這一惡性循環。無論是在當下,還是在雙方博弈籌碼的強弱對比尚不明朗的局勢之下,都絕不容許重蹈覆轍。 既然談判進程已經啟動,就不應為了倉促達成某種外交協議而急於求成,從而將那些核心癥結遺留下來,任其懸而未決。 因為在與伊朗打交道的過程中,“時間”這一要素往往並非中立的旁觀者;在絕大多數情況下,時間的天平總是傾向於德黑蘭一方。
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