近日 (周二)，美國外交政策委員會高級副總裁伊蘭·伯曼（Ilan Berman）在《新聞周刊》就北約國家西班牙近來的行為發表評論， 分析“為何西班牙是北約最薄弱的一環”。深度好文，值得一閱：

多年來，雷傑普·塔伊普·埃爾多安（Recep Tayyip Erdogan）領導下的土耳其政府一直是華盛頓方面嚴重擔憂的根源。這不僅僅是因為，在埃爾多安長達二十多年的強人統治期間，土耳其無視美國及國際社會的壓力，已然成為伊朗政權規避制裁的一個重要樞紐。也不僅僅是因為，近年來該國與哈馬斯（Hamas）和穆斯林兄弟會（Muslim Brotherhood）等激進伊斯蘭組織走得過於親近，為它們提供了政治庇護、資金渠道以及針對西方的意識形態支持。

更深層的問題在於，土耳其在從事上述種種行徑的同時，卻依然在北約（NATO）內部占據着舉足輕重的地位。它不僅是該聯盟在中東地區的戰略支點，擁有僅次於美國的第二大常備軍，掌控着博斯普魯斯海峽和達達尼爾海峽這兩處戰略咽喉要道，而且還積極參與了北約幾乎所有的軍事行動（其足跡遍布巴爾幹、阿富汗乃至更廣闊的區域）。

這種雙重屬性長期以來使土耳其成為該聯盟中最棘手的成員國——甚至可以說，是其最為薄弱的一環。然而，近來卻有另一個國家正日益強有力地挑戰土耳其的這一“頭銜”。

近年來，西班牙左翼首相佩德羅·桑切斯（Pedro Sanchez）以歐洲“反美立場最強硬的領導人”這一形象而聲名鵲起。儘管馬德里方面在援助烏克蘭方面發揮着建設性作用，但在北約夥伴關係中最為關鍵的一環——即維繫美國與聯盟之間紐帶的基石——上，西班牙卻已然成為了一個障礙。

例如，去年西班牙就斷然拒絕承擔更大的歐洲安全責任，拒絕將其國防開支提升至占GDP的5%——而這正是川普政府提出的一項核心要求，且其他北約成員國均已欣然接受。自那以後，桑切斯在反對立場上更是變本加厲。

自2月下旬美以聯軍針對伊朗發起軍事攻勢以來，桑切斯便公開抨擊這場他口中的“非法”戰爭；他不僅重新拾起了二十多年前西班牙反伊拉克戰爭運動時期的那句老口號——“不要戰爭”（No to War），還斷然拒絕了華盛頓方面提出的借用聯合軍事基地以支援“史詩之怒行動”（Operation Epic Fury）的請求。

與此同時，桑切斯政府還加緊了與中國的接觸與互動。兩周前，桑切斯對中國進行了一次備受矚目的訪問——這也是他在三年內的第四次訪華。訪問期間，他會見了中國國家主席習近平，並敦促北京在全球事務中發揮更大作用。此舉在一定程度上削弱了歐洲內部日益形成的共識，即歐洲大陸與中華人民共和國建立過於緊密的聯繫存在潛在風險。

而就在一周多前，桑切斯與巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦一道，在巴塞羅那共同主持了一場全球左翼人士的高層聚會。此次活動被明確定位為旨在抗衡“極右翼”勢力——在當時的語境下，這其實是現任美國政府及其盟友的代名詞。

誠然，在馬德里由社會主義政黨執政的政府採取此類積極行動，若是在平時，或許尚屬意料之中。但如今絕非尋常之時。在過去的一年零三個月裡，美歐關係因一系列問題而遭受了劇烈震盪；其中最為突出的，莫過於唐納德·川普總統咄咄逼人地試圖加強對格陵蘭島的戰略控制——白宮堅稱，出於半球安全考量，此舉勢在必行。此外，美國方面對於歐洲在分擔防務責任方面表現不足所產生的廣泛且不無道理的挫敗感，也加劇了這種緊張局勢。在此背景下，面對美國就其對伊行動提出的協助請求，北約卻表現得消極被動，這只會進一步惡化美國對歐洲的態度。

誠然，該聯盟的專業官員們正竭盡全力試圖掩蓋這些分歧。北約秘書長馬克·呂特於四月初專程飛赴華盛頓，與美國總統舉行會晤（並承受了總統的怒火）。此外，他還敦促歐洲各國增加國防開支，並詳盡闡述了建立一個更加嚴肅、更具進取精神的聯盟的必要性。然而，正如呂特本人所承認的那樣，所有這些努力所取得的成效顯然是喜憂參半的。

這種狀況令人深感憂慮，因為在當前這個俄羅斯復仇主義抬頭、中國日益強硬以及伊朗熱衷冒險主義的時代，北約所肩負的使命可以說比以往任何時候都更為重要。

然而，近幾周的事態清楚地表明，該聯盟所面臨的問題絕不僅僅局限於土耳其這一個方面。它還包含一個西班牙方面的因素；噹噹前伊朗衝突的塵埃最終落定之時，後者極有可能成為美—北約關係中一個真正的棘手難題。