《华盛顿观察家报》资深政治分析师、美国企业研究所荣誉常驻学者,以及《美国政治年鉴》的长期合著者迈克尔·巴龙(Michael Barone)近日5月6日在该报发表评论,分析唐纳德·J·川普总统的外交政策及其根源。值得一读: 无论是有意还是无意,唐纳德·J·川普总统在决定攻击伊朗时,实际上踏上了一条在英语世界主要国家中时断时续、却长期存在且充满争议的外交政策道路。这条路线至少可以追溯到1688年至1689年的“光荣革命”:英格兰国王詹姆斯二世被废黜,由他的女儿玛丽以及其女婿兼外甥——奥兰治亲王威廉——取而代之,即后来的威廉三世与玛丽二世。 这些事件带来了深远影响,甚至波及英格兰在北大西洋沿岸的殖民地。1694年建立的美国第二古老学院“威廉与玛丽学院”,正是为了纪念这一历史事件。 我之所以受到启发,在2007年撰写《我们的第一次革命》一书,是因为在我看来,这是一连串极其不可思议的事件,却最终成为保障自由、代议制政府、全球资本主义,以及反对专制霸权外交政策的一次巨大飞跃。 这些变化既迅速又深远。奥兰治的威廉在英格兰、苏格兰和爱尔兰实行宗教宽容,就像他担任荷兰共和国执政官兼军事领袖时那样。相比之下,詹姆斯二世以及其前任查理二世曾解散议会,试图推行专制统治,而威廉则接受了议会掌握财政权力。詹姆斯曾试图废除北美沿海殖民地的民选立法机构,而威廉恢复了这些制度——本杰明·富兰克林、乔治·华盛顿、约翰·亚当斯和托马斯·杰斐逊后来正是在这些机构中接受政治教育。 路易十四——同时也是威廉的表亲——是当时最富有、军事侵略性最强的君主。1672年,他的军队横扫荷兰共和国,看似即将吞并整个国家,直到21岁的威廉决堤放水,才阻止了法军推进。到了1680年代,当天主教徒詹姆斯逐渐走向与路易十四结盟时,威廉对此深感警惕。 但威廉最主要的目标,是阻止詹姆斯与当时这个军事霸权国家结盟,尤其是在1688年6月詹姆斯的第二任天主教妻子生下一个儿子之后。这个婴儿将取代玛丽、她的妹妹安妮以及威廉,成为王位继承顺位中的优先人选,这意味着以新教徒为主的英格兰可能长期处于一个天主教王朝统治之下。这个孩子最长寿的儿子一直活到了1807年。 为了阻止这一威胁,威廉秘密向英格兰各地咖啡馆大量散发宣传小册子,组织起一支2.5万人的军队,于11月横渡英吉利海峡——那并不是适合航行的季节——并登陆英格兰。期间原本有数百种可能导致失败的情况。但随着军队向伦敦推进,詹姆斯逃往法国,议会随后宣布威廉与玛丽为国王与女王。 正如我在书中所论述的那样,威廉的目标,是让英格兰、苏格兰与爱尔兰加入荷兰共和国对抗路易十四的战争。这场战争在之后20年中由威廉领导,而在他去世后,则由1688年站到威廉一边的一位詹姆斯旧臣继续领导——约翰·丘吉尔,即马尔伯勒公爵。 这种“奥兰治派—丘吉尔式”外交政策,即从海外领导对欧洲主要暴君的斗争,此后时而中断、时而延续。19世纪时,小威廉·皮特及其追随者继续以这种方式对抗法国大革命与拿破仑法国。英国一方面努力维持欧洲大陆的力量均衡,另一方面依靠海上霸权巡逻全球,促进自由贸易并打击奴隶贸易。 1940年与1941年,这一传统再次延续。当时阿道夫·希特勒征服法国,并与当时的盟友约瑟夫·斯大林共同威胁控制欧亚大陆大部分地区。马尔伯勒的后裔温斯顿·丘吉尔重新承担起这一使命,并得到另一位荷兰裔后裔——富兰克林·罗斯福——的关键援助。随后,在冷战时期,美国接过领导权,在英国与欧洲支持下,从哈里·杜鲁门到乔治·H·W·布什的历任美国总统,继续对抗苏联。 战争会带来大规模死亡和可怕破坏,因此英语世界的人民和政治人物不时厌倦所谓“丘吉尔式”或“奥兰治派”外交政策,也就不足为奇了。马尔伯勒的继任者罗伯特·沃波尔在18世纪大部分时间里都避免冲突。1914年英国参加当时所谓的“世界大战”,1917年美国随后参战,堑壕战的恐怖与看似毫无意义的大屠杀,使欧洲与美国在面对第一次世界大战催生出的纳粹主义与共产主义侵略时,长期缺乏准备——直到1940年至1941年,领导人与公众才重新回归丘吉尔传统。 20世纪70年代以及21世纪初,公众舆论与许多政策制定者再度对战争感到厌倦,因为美国在越南战争中损失了5.8万人,在伊拉克与阿富汗战争中损失了7000人,而这些军事干预结果令人失望。民主党在1960年代越南战略失败后,对丘吉尔式政策一直持怀疑态度,而近年来,唐纳德·J·川普也让共和党逐渐转向这一立场。 但在伊朗问题上,他似乎走上了另一条道路。也许这反映了他长期以来的信念。正如他在1980年代迷上关税政策一样,伊朗政权对美国的攻击——从1979年至1981年持续444天、违反外交豁免这一国际法首要原则的人质危机开始——似乎促使川普采取了一系列行动,而这些行动可能会推高通货膨胀,并至少在短期内危及他本人及共和党的政治利益。 川普显然希望伊朗神权政权内部爆发反抗,但政权更迭的时机往往难以预测,就像1688年的英格兰以及1989年的柏林墙倒塌一样。也许他的行动是多重因素共同推动的结果。就像19世纪与20世纪初的英国一样,20世纪后期以及如今21世纪的美国,同样拥有遍布全球的利益,以及对暴政与不宽容残存而根深蒂固的厌恶。 过去20年来,美国选民的主流情绪一直不愿承担丘吉尔式外交政策所伴随的责任与风险。但阻止一个意图制造“第二次大屠杀”的政权获得核武器这一逻辑,似乎正在把一位原本 reluctant(并不情愿)的美国总统推向那个方向。
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