昨日2026年4月21日，《國會山報》發表評論專注於拉丁美洲事務的外交作家克里斯蒂娜·福爾茨（Kristina Foltz）的評論：政權更迭的“委內瑞拉模式” 不適合於伊朗。請讀她的評論：

川普政府的外交政策帶有一種具有欺騙性的簡單化色彩——即堅信只要施加咄咄逼人的軍事壓力、發布幾條好戰的推文，輔以有針對性的制裁，就能迫使那些根深蒂固的對手屈服。

在目睹了查韋斯主義勢力對委內瑞拉的掌控逐漸瓦解——這一局勢似乎印證了“極限施壓”理論的有效性——之後，我注意到白宮如今正試圖通過類似的視角來解讀德黑蘭政權。川普似乎誤以為伊朗的政權更迭已然實現，甚至聲稱伊朗現任的當權者比他們的前任“更聰明”、“沒那麼激進”。

然而，伊朗絕非委內瑞拉；若將其等同視之，無疑是一種天真且危險的誤判。伊朗是一個截然不同的存在：適用於委內瑞拉的那套策略，在伊朗註定會以失敗告終。

在委內瑞拉，反對派在一位極具公信力的領袖——瑪麗亞·科里納·馬查多（Maria Corina Machado）——的感召下實現了團結。她所領導的政黨在2024年的大選中以壓倒性優勢獲勝。在她的領導下，一個具備清晰架構的“影子政府”已然成形，正蓄勢待發，只待委內瑞拉局勢足夠穩定、足以舉行公正大選的那一刻到來。

反觀伊朗，卻缺乏這樣一支足以抗衡現政權對選舉制度所施加之“鐵腕掌控”的、具有公信力的反對派力量。伊朗的抵抗運動呈現出一派支離破碎的景象，由形形色色的派系拼湊而成——既有流亡海外的君主派人士，也有各類武裝民兵，還有流亡的社會主義團體；這些派系之間缺乏必要的凝聚力。事實上，這些團體彼此之間的相互憎惡，往往甚於他們對當前神權政體的恐懼。

一旦現政權崩潰，隨之而來的將是一個充滿兇險的權力真空；而伊朗目前根本不存在任何具備合法性的“影子政府”能夠挺身而出，填補這一真空。由於缺乏統一的綱領與號召力，伊朗境內的反抗起義往往局限於零星的局部抗議活動——而現政權早已深諳如何將其壓制與化解，正如我們在今年一月那場導致流血傷亡的抗議浪潮中所見證的那樣。

此外，美國與拉美國家之間的關係歷來便是一種深度交織的互動關係——儘管這種互動過程中不乏摩擦與爭議。儘管美國與委內瑞拉之間存在政治齟齬，但從整個拉美地區來看，該地區已然被納入美國的勢力範圍，並與美國經濟實現了深度融合。美國在這一區域擁有舉足輕重的籌碼與影響力；即便強硬如尼古拉斯·馬杜羅（Nicolas Maduro），也依然在某種程度上依賴於這種雙邊關係。

鑑於拉美裔人口在美國總人口中占比高達19%以上，加之流亡海外的委內瑞拉僑民在美國政壇擁有不容小覷的影響力，美國政府在解決“委內瑞拉問題”上擁有正當的民意授權基礎——即通過團結美洲各國，共同踐行自由民主這一普世願景。

然而，在面對伊朗時，美國卻根本不具備上述任何一種有利的互動關係基礎。自1979年以來，這個伊斯蘭共和國便將自身定位為美國的積極對立面。對於涉及伊朗的戰爭問題，散居海外的伊朗人群體內部存在着深刻的分歧。德黑蘭已構建起一套“堡壘式經濟體系”；儘管面臨制裁，該體系仍得到了中國和俄羅斯等夥伴國的有力支撐。在德黑蘭看來，川普發起的“極限施壓”運動是一場關乎存亡的意識形態戰爭。川普的這種好戰姿態，只會進一步堅定該政權的抵抗決心。

誠然，這種在過渡時期“代管”委內瑞拉的新穎嘗試，可謂充滿挑戰。儘管在美國的施壓下通過了一項《大赦法》，但仍有近500名政治犯在非人的惡劣環境中遭受煎熬。

前美國駐委內瑞拉大使詹姆斯·斯托里（James Story）告訴我，那些根深蒂固的“查韋斯派”勢力依然把持着權力，且其長遠目標就是繼續維持統治地位。“依我看，他們最早也要等到明年年底才有可能舉行大選，”他說道。

儘管如此，選舉即將到來的這一事實，依然燃起了那種對於國家重建而言至關重要的希望之火。川普政府內部的數位關鍵人物都致力於扭轉委內瑞拉當前這種社會主義式的、在道德層面徹底失敗的局面。此外，關於過渡期後的政府將呈現何種面貌，目前也已有一套清晰可見的規劃。這套規劃旨在恢復一種“後查韋斯時代”的民主政治秩序——而該國許多頭腦清醒的反對派成員，正是曾在這種政治秩序的薰陶下接受教育的。

對於那些密切關注局勢的人士而言，有一點是顯而易見的：針對伊朗，目前根本不存在任何此類可信的規劃。其既定目標似乎僅僅是實現“政權更迭”，卻對究竟由何種力量來取代現有的伊朗共和國政權毫無頭緒。這種目標定位上的模糊與缺失，極有可能導致兩種後果：要麼是現政權通過自我調整而得以延續，要麼是陷入混亂的權力真空狀態——從而將伊朗變成一個規模更大、局勢也更為動盪不安的“伊拉克翻版”。這種缺乏後續配套方案的狀況，無異於一種對戰略責任的徹底推卸。它極有可能引發一場空前浩劫，屆時，眼下委內瑞拉所經歷的這場過渡進程，相比之下恐怕都要顯得輕鬆容易了。

委內瑞拉曾是一個飽受嚴重經濟崩潰之苦、且遭受政權殘酷鎮壓的國家。儘管查韋斯政權在歷史上曾與伊朗及其他美國的敵對勢力結盟，但在國際舞台上，該政權已變得日益孤立。委內瑞拉人民渴望重新融入西方的文化與經濟體系。

相比之下，伊朗則是一個以特定教義為核心的革命型國家。與意識形態上的宿敵進行長期抗爭，正是其國家存在價值（raison d’etre）中最為根本的構成要素。

試圖將同一套策略生搬硬套地同時應用於這兩個國家，無疑是一個災難性的錯誤。有些政權並非輕易崩潰。它們會適應、抵抗，並戰鬥到底。