這個蕞爾小國，將GDP總量占據了世界一半以上份額的中美俄日韓五個大國，玩弄於股掌之中，造成了中美互懟、中日交惡、中韓破裂、中俄互相利用的複雜局面，使東亞基於戰後形成的戰略平衡被徹底打破，東亞的國際秩序面臨着重大挑戰


　　老高按：早上看到微信群里朋友發帖，說：“美國總統昨天發推文：North Korea has to go! That fat pig Kim Jong Un will be taught a lesson very soon! Believe me! ”這位朋友翻譯：“北朝鮮必須滾蛋！這頭肥豬金正恩將很快就會被教訓一頓！相信我！”
　　這真是川普發的推文？這位朋友馬上去川普的Twitter核查，結果並沒有找到這則推文，看來只是一些網民的“朝鮮夢”而已。對川普，中國人與美國人一樣，看法兩極，但對金正恩，卻沒誰不憎厭，恨不得早日翦除，為中國去一巨患，為世界去一禍根——雖然恨他也罷、怕他也罷，人們都承認：這是個膽略超人的奇才。想去想來，最有條件、也最有可能出手的還是美國，不，還是川普。正如我今天早上看到的另一篇文章，一位常來常往進出朝鮮的中國商人分析：戰爭99.9％打不起來，唯一的0.1％可能性，就是川普發瘋了。但許多中國人此刻就將希望寄托在川普發瘋上。
　　世界從來沒個安寧日子，最近一波未平，一波又起：也門前總統被其盟友幹掉，津巴布韋政變致使該國“江青”接位夢碎，美歐一個接一個名人被性醜聞擊倒，川普宣布耶路撒冷為以色列首都勢必引發連鎖反應……眾多新聞衝擊，此起彼落，剎那撲進眼帘，轉瞬淡出視野；十幾年恆定不變的，卻是朝核危機，這片陰霾由淡而濃，由小而大，不管美國如何威脅、中國如何苦勸、聯合國如何制裁，陰霾驅之不散，揮之不去。近日《吉林日報》竟然用整版刊登核爆防護常識，不能不更讓國人提心弔膽：狼，真的要來了？狼來了，怎麼辦？
　　讀到中國大陸學者榮劍在鈍角網的一篇深度分析《朝鮮擁核下的東亞再平衡》，對於我們理解相關各國的處境、戰略意圖和彼此的互動關係，很有幫助，轉載出來供各位參考。
　　鈍角網是共識網停辦之後原主持者另行創辦的一家網站，但將話題聚焦於國際關係和全球發展領域。最近有接近共識網主持者、比較了解內情的朋友告訴我，共識網並非如外界所傳被官方叫停，而是自己主動停辦的。我認為，從胸有大志、心懷遠見的事業家的角度，停辦共識網、創辦鈍角網這一舉措，相當聰明。據知，他們已經在美國首都附近購置了所費不貲的產業，作為新的智庫基地。上鈍角網看看，他們利用共識網多年積聚的全球人脈、延續共識網行之有效的做法，正在籌備新的國際研討會，廣邀中外大牌學者和政客——我感覺到，一個新的國際性的、有影響力的思想集散中心，正在形成。我的消息可能不完全準確，寫在這裡，請各位關注。


　　朝鮮擁核下的東亞再平衡

　　榮劍，鈍角網-《新視角》

　　朝鮮自2006年進行第一次核試驗以來，在11年時間裡已進行了六次，現在可以確認的是，朝鮮已經完全具備核實戰能力和遠程投放能力，美國部分地區、中國大部分地區和日韓全境均在朝鮮核彈的打擊範圍之內。一個世界上最極端最邪惡的政權擁有核武器，這是人類有史以來所面臨的最嚴峻的挑戰，國際社會充分意識到了朝鮮擁核對東亞乃至世界和平所構成的重大威脅，聯合國迄今就朝鮮核導試驗通過了七輪制裁協議，包括最近剛剛通過的2375號決議，這一決議被公認為將實施對朝鮮最嚴厲的制裁。美國、中國和俄羅斯政府分別表態，朝鮮必須切實遵守和執行安理會決議，立即停止核導開發，不再進行核導試驗，切實回到無核化軌道上來。
　　在國際社會的共同意志和強有力的制裁措施之下，朝鮮會改弦更張放棄它的擁核政策嗎？朝鮮政府在聯合國新的制裁決議通過的當日，其外務省立即發表聲明強烈譴責聯合國的制裁決議，認為這一決議“是旨在剝奪朝鮮正當的自衛權，以全面的經濟封鎖完全窒息朝鮮國家和人民的窮凶極惡的挑釁行為的產物。”聲明還說：“在美國主導下再次通過非法無理的對朝制裁決議，使朝鮮確認自己選擇的道路是千真萬確的，進一步堅定了朝鮮矢志不渝地、更快地將這條道路走到底的意志。”朝鮮最高領導人金正恩也前所未有地親自出面，於9月22日針對美國總統特朗普在聯合國大會上的講話發表國務委員會委員長聲明，聲稱朝鮮將慎重考慮採取史上最高級別的超強應對措施，“必須、必須以火懲治美國瘋子”。朝鮮的官方媒體在猛烈攻擊“美帝”的同時，也對“中修”即中國進行不點名批評，怒罵中國是“卑鄙的國家”，“沒有政治主見，對美國隨波逐流”。
　　朝鮮官方及其媒體對於國際社會所表現出來的蔑視態度是一如既往的，擁核已經寫入了朝鮮的國家憲法，努力迅速成為一個核國家是朝鮮不可動搖的國家意志。國際社會目前企圖通過實施聯合國制裁決議來迫使朝鮮中止核試驗，那無異於是與虎謀皮。中國政府提出的“雙暫停”解決方案，即美韓停止軍演，朝鮮停止核試驗，然後恢復六國磋商機制，最終在解決朝鮮安全關切問題的前提下以和平方式解決朝核問題。朝鮮政府對“中國方案”照樣嗤之以鼻。在朝鮮政府看來，任何致力於朝鮮停止核試的倡議和方案都是不可接受的，朝鮮絕對是準備在擁核的一條道上跑到黑了。

　　國際綏靖機制的形成

　　朝鮮擁核非一日之功，從2006年以來的11年時間裡，國際社會有着比現在更有利更合適的時間節點來採取相應的措施，置朝鮮核試於死地。尤其是在朝鮮進行第一次核試時，朝鮮還根本不具備核實戰能力和遠程投放能力，如果在那時，不管是美國還是中國，採取果斷的外科手術式的精準打擊，徹底摧毀朝鮮核試基地，朝鮮的核武器何至於會成為當下東亞的心頭大患。造成現在的被動局面，完全是由中美俄等相關國家長時間陷於互相博弈爭鬥而形成的國際綏靖機制所致，在客觀上持續縱容、默許、無視、輕視朝鮮以國家意志發展核武的事實，從而為朝鮮贏得了極其寶貴的時間，讓它得以在11年的時間裡，迅速完成了核實戰能力和遠程投放能力，原來的潛在威脅已經轉化為現實威脅。
　　朝鮮的擁核現狀能否改變？國際社會還在繼續努力之中。據國際文傳電訊社9月29日報道，應俄羅斯外交部無所任大使奧列格·布爾米斯特羅夫的邀請，朝鮮外務省高官崔善熙訪問莫斯科，雙方就朝鮮半島局勢磋商了4個多小時。俄外交部消息人士稱，布爾米斯特羅夫曾在7月末訪問平壤時與崔善熙進行過會晤，介紹了俄羅斯的調解計劃，該計劃是俄中解決朝鮮半島問題“路線圖”的一部分，朝方對該計劃很感興趣。對於9月底的這次會晤，塔斯社的報道稱，莫斯科願與平壤共同努力，通過政治外交手段調解朝鮮半島局勢。俄外交部表示：“俄方重申，原意共同努力尋求通過和平的政治外交手段解決該區域現有問題的途徑，包括同時推進俄中調解朝鮮半島局勢路線圖。”
　　俄羅斯提出的解決朝鮮問題的政策和中國高度一致，中俄兩國外長於今年7月5日共同簽署了關於朝鮮半島問題的聯合聲明，聲明重申了中國提出的“雙暫停”的方案，以及實現朝鮮半島無核化和建立半島和平機制“雙軌並行”的思路。中俄基於共同立場，主張用和平對話的方式來解決朝鮮問題，強調軍事手段不應成為解決問題的選項，進而反對美國在韓國布置薩德導彈系統，認為該系統嚴重損害包括中俄在內的域內國家戰略安全利益，無助於實現朝鮮半島無核化目標和地區和平穩定。
　　用和平方式解決朝鮮擁核問題當然是最佳選項，於2003年開始進行的“六國會談”就是試圖建立起一個和平磋商機制，相關國家期望通過這個機制達成和平解決朝鮮問題的方案。但時至今日，朝鮮擁核這一既成事實無可辯駁地證明了這個和平磋商機制已經徹底破產。如我在一篇文章中所說，從2003年啟動六方會談機制以來，朝鮮沒有贏得什麼，惟獨贏得了寶貴的時間。這十幾年對朝鮮是關鍵性的，它就是在國際社會的和平幻想中迅速完成了核武的實戰化和遠程化，在中美兩國一再錯失用軍事方式解決朝鮮擁核問題的最佳時間之後，完成了它作為一個核國家的幾乎不可動搖的地位。這個基本的事實表明，在以往企圖用和平方式解決朝核問題的各種努力一再失敗的情況下，中俄再次尋求用和平方式來解決朝核問題，除了繼續給朝鮮提供它完善核武器系統的時間之外，還會有什麼實際效果呢?

　　如果不能用和平方式解決朝鮮擁核問題，那麼是不是就只剩下了軍事解決這個選項了？這個問題放在3年前，更不用說是在5年前，選擇用軍事方式來徹底摧毀朝鮮的核能力，可謂易如反掌；但現在要這麼做，東亞相關國家包括美國，都將面臨着不可估量的風險和難以承受的代價。朝鮮的核彈一旦被動或主動引爆，不管是在朝鮮半島還是在日本或中國，引發的都是滅頂之災，東亞經濟由此將倒退一百年。在美國的第一波軍事打擊不能徹底摧毀朝鮮的核設施時，朝鮮如果對美國成功實施核反擊，嚴重的後果肯定是超過100個“911事件”。戰爭雖然會以金正恩政權被徹底消滅而告終，但要數百萬人口和上百萬平方公里的土地為其殉葬，這個代價實在是人類不可承受之重。
　　正是基於核戰爭不可估量的後果和不可承受的代價，不僅中國俄羅斯反對用軍事方式來解決朝鮮擁核問題，韓國文在寅政府也明確表示反對和朝鮮開戰，日本受和平憲法的約束，也根本不可能大規模參與對朝鮮的戰爭。在中俄反對打、韓國不敢打和日本不能打的情況下，美國絕無可能單獨向朝鮮宣戰。目前美國似乎在不斷宣示對朝鮮的戰爭決心，積極進行軍事打擊的準備和一定範圍內的戰爭動員，但只要美國的軍事解決方案得不到韓國的全力支持，軍事解決方案就只能是一紙空文。事實上美國人也認識到了，朝鮮擁核不僅僅是美日韓同盟所面臨的嚴峻挑戰，它同時也是中國難以卸掉的大包袱，中國政府一再強調朝鮮問題是美國一手造成的，是希望把朝鮮這個包袱甩給美國人去處理。在中美都想把朝鮮這股禍水引向對方時，美國的外交和軍事決策部門會傻到主動去承受巨大的戰爭風險來為中國卸掉巨大的包袱？
　　中國的戰略意圖非常清楚，反對在朝鮮半島出現戰亂，但一旦朝鮮半島出現戰亂時，中國一是要堅決避免半島戰亂波及到中國，特別是要防止核風險對中國構成現實威脅;二是要主導控制戰亂後的半島局面，至少要繼續維持半島目前由南北韓分而治之的現狀。為達到這個戰略意圖，中國既不會選擇對朝鮮進行軍事打擊的政策，也不會選擇對朝鮮進行軍事保護的政策。如果美國下決心選擇用軍事方式來徹底解決朝鮮擁核問題，中國私底下肯定是樂觀其成，這是美國為中國打工。當然，朝鮮半島一旦爆發戰事，中國能否脫身於核風險之外，絕無樂觀的理由，這也是中國不敢公開支持美國對朝動武的理由。美國放火，中國豈會引火上身？中國必須同時向朝鮮和美國表明一個態度：中國反對動武，動武的是美國，要打，美國和朝鮮去打，反正中國不打，美國和朝鮮打起來不能影響到中國。中國的這個如意算盤，我相信美國人是看得一清二楚。美國目前對朝鮮大張旗鼓地宣示武力，至多只是一種軍事準備，以防在朝鮮半島出現突發事件時可以迅速介入，這和主動地用軍事方式來解決朝核問題完全是兩回事。
　　分析至此，是想證明這一點：中美在朝鮮問題上的戰略博弈和基於不同立場的其他相關國家的牽制力量，實際上形成了對朝鮮擁核的國際綏靖機制，這個綏靖機制讓軍事解決朝鮮問題的方案幾無可能實行。

　　東亞國際關係的再平衡

　　用和平方式解決朝鮮問題陷入了死胡同，用軍事方式解決朝鮮問題又面臨着不可克服的國際障礙，在這兩條路徑均被堵住的情況下，國際社會就只有一個選項：不得不接受朝鮮擁核的現狀，不得不實際承認朝鮮的核國家地位，不得不吞下朝鮮用核武器綁架了整個東亞這個苦果。東亞的國際關係只能是在朝鮮擁核的條件下重新構造，即在朝鮮擁核下進行東亞再平衡。基於這個判斷，我對未來的新的東亞國際關係做如下分析：

　　朝鮮官方媒體發布了11月29日朝鮮射彈的照片，展示了最高領導人金正恩觀看發射的全過程，圖片中金正恩露出燦爛笑容，緊握拳頭及與在場的軍方代表握手，看來他對這次發射成果感到十分滿意

　　第一，中國在朝鮮實際成為核國家之後，將完全喪失原來在朝鮮擁核前所具有的對東亞的主導地位。在朝鮮擁核前，中國既能控制朝鮮，也對韓國有着巨大的影響力，並由此對日本形成無可匹敵的衝擊，消解美日韓同盟的戰略作用。朝鮮擁核之後，中國在東亞的主導地位不復存在，中國既失去了朝鮮，也失去了韓國，客觀上加強了美日韓的同盟關係，為美國重返亞洲開闢了道路。為對沖美國在東亞的影響，中國只好尋求俄國的支持，從而幫助俄國在東亞開拓出戰略空間，提升了俄國的遠東利益。中國因為朝鮮擁核，對朝政策只能是首鼠兩端，輕重不得，實行經濟制裁絕不敢陷朝鮮于絕境，由此失信於國際社會。中國為了一個朝鮮，喪盡了在東亞的傳統優勢地位，為東亞新的平衡而不得不和相關國家長期博弈勾兌，由主動變被動，根本無法主導東亞新的國際秩序。
　　第二，中國在東亞的作用下降，必然意味着美國作用的上升，美國重返東亞並主導東亞局勢，肯定將成為朝鮮擁核後東亞再平衡的一個主要方面。朝鮮擁核對於美國來說，是一個潛在的威脅，還構不成一個現實的威脅，朝鮮的核遠程打擊能力對美國本土的威脅，肯定遠小於對日韓和中國的威脅，這使得美國在處理和朝鮮的關係時擁有比中國更多的主動性。藉助於朝鮮擁核，美日韓同盟關係得到了進一步加強，韓國布置美國薩德導彈系統，確如中國所擔憂的那樣，在防禦朝鮮的同時，實際就近構成了對中國的防禦系統，這在朝鮮擁核前是美國完全無法做到的事情，朝鮮在客觀上幫了美國的大忙，使得美國的戰略軍事力量得以名正言順地進入東亞。中國古話說，臥榻之側豈容他人酣睡，現在美國就睡在了中國之側，東亞原有的戰略平衡被打破了，中國除了抗議韓國之外，毫無辦法。當中國對朝鮮失控時，韓國必然選擇美國的保護。就美朝關係而言，美國也掌握着比中國更大的主動權，在美國的巨大軍事壓力之下，以及在聯合國的持續制裁之下，朝鮮憑藉現在的國力能夠堅持多久，無疑是一個問題。美朝之間的直接對話如果能夠達成一個成果，那將進一步加強美國在東亞的主導地位。
　　第三，朝鮮擁核為俄羅斯重返東亞創造了千載難逢的機會。在朝鮮擁核之前，俄羅斯在東亞根本就沒有位置，它已經淪為一個三流國家，其全國GDP還趕不上中國的一個廣東省，根本沒有實力與美國爭奪全球霸權，它只能尋機建立地區霸主地位。如果沒有朝核問題，俄羅斯沒有任何藉口參與東亞國際秩序的重組，其遠東利益也將逐步被中國巨大的經濟容量所虹吸。朝鮮實行核武政策，攪亂了東亞的和平局面，打破了東亞的政治平衡，為俄羅斯帶來了重返東亞的重大機會。一方面是中國和朝鮮均有求於俄羅斯，俄羅斯藉此機會和中國加強經濟軍事方面的合作而謀得了巨大利益，並利用和朝鮮的關係來牽制中國。另一方面，日本和韓國因為朝鮮問題而不得不仰俄羅斯之鼻息，俄羅斯在聯合國安理會所擁有的一票否決權，使得朝核問題離開了俄羅斯根本沒法解決，俄羅斯可借朝核問題將中日韓朝四國同時玩弄於股掌之中。同時，俄羅斯因為朝核問題而有了和美國討價還價的籌碼，因為掌握了這個籌碼又可以用來和中國討價還價，真可謂中美通吃。正是基於如此巨大的國家利益，俄羅斯會在未來的東亞再平衡中積極地打好朝鮮擁核這張牌，採取明里反對暗中支持的立場，東亞的局勢越是錯綜複雜，俄羅斯在東亞的戰略空間就越大。
　　第四，對於日本來說，朝鮮擁核對它構成了巨大威脅，但日本受限於國內的和平憲法體制，根本不可能通過參與戰爭的方式來解決朝核問題，更不可能通過發展核武器來對抗朝鮮的核威脅，它能夠做到的是，依據日美安保條約，進一步鞏固日美同盟關係，加強日美軍事合作，加快國內修憲步伐。面對朝鮮擁核的共同威脅，日韓和日中的關係有可能會獲得改善的空間，原來基於民族主義、意識形態和領土之爭所發生的外交糾葛與衝突，在一個更大的共同的威脅之下，有大概率緩解的機會。中日韓三國關係的正常化，有可能將是朝鮮擁核下東亞再平衡的一個積極成果。
　　第五，韓國歷屆政府對朝鮮長期實行懷柔綏靖政策，即使是所謂鷹派的李明博政府，對朝鮮的幾次重大武力挑釁，均採取克制忍讓的態度，力避事態擴大。文在寅當選韓國總統後，提出的“半島和平構想”，公開表示將繼承金大中、盧武鉉“陽光政策”的全部精神和內容，強調要積極勇敢地主導半島事務，構建持久和平機制；堅持南北對話和人員交流；重啟對朝援助和南北經濟合作；提出“半島新經濟版圖”構想。這個3.0版的“陽光政策”，充分表明韓國實際上已經承認了朝鮮的核國家地位，畏懼朝鮮的武裝能力和戰爭決心，韓國絕無可能主動和朝鮮進行一場新的戰爭，也絕不會容許美國挑起對朝鮮的戰爭，因為韓國承擔不起戰爭的沉重代價和後果。韓國只能通過經濟援助和經濟合作的方式，爭取朝鮮的善意，軟化朝鮮的敵對情緒，用“陽光政策”感化朝鮮統治者，在時間之流中等待朝鮮內部變革的時機。
　　第六，朝鮮擁核，並不意味着朝鮮會隨時會發射核彈，它向任何一個國家發射核彈之日，也是它的滅亡之日。朝鮮擁核的根本目的，不是進攻，而是防禦，是為朝鮮政權的安全提供最後一道防禦屏障。朝鮮在十幾年的時間裡，不顧國際社會的強烈反對，一意孤行地發展核武器，目前已經取得了突破性的進展，形成了實實在在的核威懾力，讓美國或中國的軍事解決方案面臨着難以克服的困難。基於核武的安全保障而言，朝鮮的戰略目標已經基本達到。但是，朝鮮擁核進一步加劇了它在國際社會中的孤立地位，它將由此長期承受來自於聯合國統一實施的經濟制裁，在巨大的外部壓力之下，朝鮮政權還能堅持多久？至少可以確認的是，在東亞未來的新格局中，朝鮮絕不會因為它擁有了核武器而成為一個強大的國家，但它肯定是一個重要的籌碼，它的重要性及其不同後果，取決於它自己的選擇和美國的策略，向東還是向西？如果向東，和美國合作，整個東亞局面將由此大變。在世界一再低估了金正恩的能力和智慧時，美國人需要有一個全新的思維去和這個年輕人打交道，否則，他的崩潰很可能就是東亞的一場災難。
　　朝鮮這樣一個蕞爾小國，將GDP總量占據了世界一半以上份額的中美俄日韓五個大國，玩弄於股掌之中，造成了中美互懟、中日交惡、中韓破裂、中俄互相利用的複雜局面，使東亞基於戰後形成的戰略平衡被徹底打破，東亞和平友好的國際秩序面臨着重大挑戰。在朝鮮擁核之下，東亞的國際關係如何重新定位，國際秩序如何重新建構，考驗所有東亞國家的政治智慧和能力。


　　高看（每日一圖，與文無關。十二月圖片主題：嘉樹）

　　維也納美泉宮外的行道樹，在晨霧中頭角崢嶸。

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