“伊朗戰爭為川普提供了對抗中國的最佳籌碼”, 民主防衛基金會(FDD)經濟與金融權力中心(CEFP)高級主任兼負責人埃萊恩·K·德澤斯基Elaine K. Dezenski和研究員麥克斯·梅茲利什Max Meizlish 昨天2026年3月28日上午在《紐約郵報》指出。他們進一步提醒川普總統:美國應用好伊朗戰爭提供的對抗中國的最佳籌碼。 唐納德·川普總統應當把那層窗戶紙捅破,直言不諱地指出:中國多年來對伊朗提供的經濟、技術和外交支持,絕不僅僅是為該政權的惡行提供了資金保障;它實際上加速並資助了這些惡行,從而使得——為了捍衛美國及其全球夥伴的利益——對這個“伊斯蘭共和國”採取打擊行動變得勢在必行。 在下個月於北京與習近平舉行貿易談判之前,川普總統應當以此為核心信息,爭取美國在歐洲及海灣阿拉伯國家的盟友的支持。他應當明確指出:若無中國的助力,伊朗政權絕無可能資助其對以色列發動的一波波軍事打擊,絕無可能將矛頭指向該地區的美國軍事基地,也絕無可能癱瘓海灣地區的能源基礎設施。 而且,他還應當更進一步。 川普應當確立這樣一種認知:凡是因中國充當全球最大的“規避制裁推手”而遭受負面影響的國家,無一例外地也同樣遭受着中國共產黨那種扭曲市場秩序的貿易行為所帶來的衝擊。 從這個意義上說,針對伊朗的軍事打擊為川普提供了一個契機,使其能夠在一系列對全球經濟結構至關重要的議題上,迫使北京做出讓步。因此,他應當充分利用美國在能源、貿易和金融領域的經濟優勢,不僅要追究北京因支持伊朗政權而應承擔的責任,更要直擊中國經濟模式的核心命脈。 具體做法如下: 首先,川普應當進一步針對北京對受制裁石油的巨大需求。 多年來,中國之所以能維持其由國家補貼驅動的出口機器,部分原因在於其大量購入了來自俄羅斯、伊朗和委內瑞拉的、享有大幅折價的受制裁原油。據估算,2025年,這些受制裁的原油約占中國原油進口總量的三分之一,為該國節省了數十億美元的開支。 川普此前已成功切斷了來自委內瑞拉的非法石油供應渠道,但他仍可採取更多措施,進一步針對俄羅斯和伊朗。即便在軍事打擊行動進行期間,仍有伊朗油輪在駛往中國的途中。 至於俄羅斯,它供應了中國進口原油的10%以上。切斷這些供應流雖然可能與本屆政府的其他優先事項(例如緩解因伊朗局勢引發的、給石油消費者帶來的供應衝擊壓力)產生衝突,但此舉將有效地提高中國工業部門的成本基礎,並以具有針對性的方式遏制其那種具有破壞性且非市場化的行為。 所有這一切,又因中國在能源供應衝擊面前的脆弱性而變得更加複雜。 中國約一半的石油進口量以及近30%的液化天然氣(LNG)進口量,都需要途經霍爾木茲海峽。一旦該海峽發生中斷,對中國的打擊將遠比對美國的打擊沉重——即便北京憑藉多年來建立的戰略石油儲備而擁有一定的緩衝能力。正因如此,中國外長最初在表態時,一方面要求伊朗尊重其海灣地區能源出口鄰國的“合理關切”,另一方面對美以兩國發動的襲擊卻僅給予了輕描淡寫的批評。 如今,北京正陷入兩難的困境:要麼出面為伊朗撐腰,從而損害其與海灣君主國之間的關係——而北京對這些君主國的依賴程度遠甚於對德黑蘭的依賴;要麼袖手旁觀,眼睜睜看着華盛頓摧毀德黑蘭政權——一個北京耗費多年心血苦心經營的合作夥伴。 第二個脆弱領域則與貿易有關。美國商務部已依據法律授權,對那些以低於成本價銷往美國的中國商品——例如用於電動汽車電池的陽極級石墨——徵收了高達93%的關稅;此外,商務部還可能發起進一步的調查,並向世界貿易組織施壓,要求北京為此承擔責任。 商務部此前還認定,北京在半導體和造船領域所採取的由國家主導的策略,已對美國的國家安全構成了威脅。針對芯片產品的關稅已於2025年12月正式生效,並將在2027年進一步上調。 與此同時,此前被暫緩實施的針對造船業的貿易救濟措施,定於今年11月自動恢復生效。將這些既定的時間表——再加上在峰會前數周剛剛宣布的新一輪貿易調查,以及數十項旨在強化夥伴國出口管制及轉運執法力度的正在談判中的貿易協定——結合起來看,我們應當認清其本質:這是一套具有針對性、且範圍日益擴大、力度不斷增強的經濟施壓手段,其矛頭直指北京。 每當中國試圖搶先一步以化解來自美國的壓力時,其所採取的策略往往適得其反。去年,北京實施了其有史以來最為嚴格的稀土及永磁體出口管制措施,其中包括直接針對外國國防供應鏈的限制性條款。儘管隨後北京撤銷了部分管制措施,但造成的損害已然無法挽回。中國恰恰引發了其極力試圖避免的那種反應——即一股多邊供應鏈多元化的浪潮;數十億美元正從澳大利亞、加拿大、日本、韓國、海灣國家及其他地區的合作夥伴流向美國經濟的戰略性部門。 第三個脆弱點涉及美國在金融流動領域的主導地位。中國共產黨長期以來一直試圖在官方政府政策與私營企業的行為之間劃清界限——然而,中國國家機器與其商業帝國之間的界線,遠非一道堅不可摧的法律屏障。 川普應指示財政部和國務院準備制裁方案,專門針對那些為受制裁的伊朗和俄羅斯原油交易提供支付結算服務的眾多中國金融機構;針對數百家活躍於上述兩國受制裁經濟領域的中國企業;以及針對那些旨在刻意在受制裁實體與中國國有企業之間製造隔離的合資企業。 這些制裁目標應明確涵蓋:那些採購並加工受制裁原油的所謂“茶壺煉廠”所產成品、且隸屬於中國的國有實體;以及任何被用作支付渠道、向“伊斯蘭革命衛隊”輸送資金以換取船隻通過霍爾木茲海峽伊朗領海航行權的中國金融機構。華盛頓應向北京發出明確信號,指明哪些企業可能成為制裁對象,一旦在金融上被切斷聯繫中國將面臨何種損失,並警告若無法達成協議,美國手中還握有更多待實施的制裁目標。 不過,川普目前不應過早扣動制裁的扳機。 北京當局正深陷現代史上最嚴重的房地產危機之一,面臨家庭財富大幅縮水以及持續的通貨緊縮壓力。無論是試圖解決上述挑戰中的任何一項——更不用說同時應對這三項挑戰——都將是一個漫長的過程,且必然會削弱中共對關鍵國家資源的掌控力。而早在針對伊朗的戰事加劇北京當局的脆弱性之前,上述種種困境便已客觀存在。中國根本無力承受與西方世界在金融上徹底隔絕的後果。因此,它別無選擇,只能坐上談判桌。 下個月川普抵達北京時,應借當前這一獨一無二的歷史契機,敦促習近平做出具體的實質性讓步:做出可核實的承諾,徹底停止採購受制裁的伊朗和俄羅斯原油;實施市場准入改革,以遏制北京當局的產能過剩問題及國家補貼行為;對流向伊朗及其他美國敵對勢力的軍民兩用技術和化學品前體實施嚴格的出口管制;並建立具有強制執行力的機制,徹底終結北京當局作為“制裁規避中轉樞紐”所扮演的廣泛角色。 華盛頓手中確實握有實實在在的籌碼,但這些籌碼的“保質期”並非無限。 曠日持久的衝突極有可能對全球石化產業造成負面衝擊,而該產業正是塑料、半導體、醫藥以及先進製造業所需原材料的供應源頭。若想抓住這一稍縱即逝的窗口期,迫使北京當局做出讓步,華盛頓必須採取緊迫行動——且在向北京提出這些要求時,華盛頓不應孤軍奮戰,而應尋求盟友的協同配合。 這場戰事理應讓歐洲及海灣地區的合作夥伴們看清一個事實——一個美國多年來的持續施壓都未能讓他們徹底認清的事實:中國對伊朗的支持絕非某種抽象的概念,而是實實在在的行動。正是中國的支持,維繫了那個剛剛給歐洲及海灣盟友的能源安全、海上航運通道乃至地區秩序造成嚴重動盪的政權。這種共識應當成為構建統一戰線的基礎——這一戰線不僅針對伊朗,更應針對北京數十年來所奉行的非市場化做法;正是這些做法,掏空了盟友的產業,並為其出口機器提供了巨額補貼。 如今,是時候就北京對伊朗政權所提供的續命支持,追究其責任了。為此,美國擁有全套的經濟治國方略可供運用。
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