昨天2026年4月27日，布魯金斯學會研究員兼土耳其項目主任阿斯利·艾丁塔斯巴什（Asli Aydintasbas）在《外交事務》雜誌發表評論：“伊朗戰爭對土耳其的威脅”。艾丁塔斯巴什女士指出，即便置身事外，安卡拉仍面臨反噬：

土耳其已竭盡全力避免捲入伊朗戰爭，並刻意維持其中立立場。在這一努力中，它得以援引本國歷史上的先例。幾代土耳其決策者都將安卡拉在第二次世界大戰期間所實施的那場充滿高風險的平衡外交，視為土耳其外交史上最輝煌的篇章之一。當時，土耳其領導人敏銳地意識到這個年輕共和國所面臨的地緣政治孤立與軍事脆弱性——他們決心不再重蹈奧斯曼帝國前代統治者的覆轍；那些前人曾在上一場世界大戰中站錯了隊，最終導致了帝國的覆滅。當戰火在其邊境肆虐之際，土耳其同時與同盟國及德國展開談判；其最終成就便是在周邊交戰各方的重壓之下，依然成功維繫了自己的中立地位。

伊朗戰爭的爆發，要求土耳其做出類似的戰略考量。與20世紀30年代及40年代不同，當今的土耳其正致力於在全球舞台上扮演更為舉足輕重的角色。2024年底，敘利亞總統巴沙爾·阿薩德在土耳其所支持的武裝團體及其他派系的聯手攻勢下垮台；這一事件似乎讓安卡拉確信，自己正逐步崛起為一股更具影響力的地區強權。然而，土耳其目前尚不具備足以憑藉一己之力、按照自身意願來左右局勢的經濟或軍事實力。它與該地區主要大國之間的關係充其量也只能用“微妙”二字來形容：它與美國的關係正處於重塑初期的階段，而與以色列的關係近年來則已顯著惡化。此外，土耳其在國土防衛方面依然不得不仰賴他國的協助。2019年，土耳其採購了俄羅斯製造的S-400防空導彈系統；此舉不僅招致了美國的制裁，更導致土耳其被排除在北約的關鍵合作項目之外，從而使其維護部分尖端軍事裝備的難度陡增。迄今為止，土耳其仍未正式啟用這套S-400系統，且其現有的防空能力尚不足以完全抵禦伊朗的彈道導彈襲擊——而自今年3月起，伊朗的彈道導彈便已開始侵入土耳其的領空。正是北約的攔截系統——而非土耳其自身的武器裝備——成功擊落了那四枚以北約雷達站以及位於土耳其南部、駐紮有美軍部隊的因吉爾利克空軍基地為攻擊目標的伊朗導彈。

儘管如此，土耳其依然熱切地致力於置身事外，避免捲入這場混戰之中。它並未像某些海灣阿拉伯國家那樣支持美以聯軍的行動，也未允許美國或以色列利用其領空對伊朗發動打擊。究其原因，在於土耳其與伊朗之間維繫着一段跨越數個世紀、既複雜卻又穩固的關係。儘管伊朗在歷史上曾是土耳其的宿敵，但安卡拉從未希望這場戰爭爆發；在2026年的頭幾個月裡，它甚至積極牽頭區域外交努力，試圖勸說德黑蘭與川普政府再給核談判一次機會。畢竟，一旦邊境彼端的伊朗爆發戰事，難民潮恐將湧入土耳其，不僅會擾亂該國的經濟秩序，更可能攪動其國內政局。

然而，令土耳其深感懊惱的是，美國與以色列最終還是對伊朗發動了攻擊。如今，安卡拉正竭盡全力，試圖避免被捲入這場戰爭的漩渦之中。但其所採取的中立姿態，恐怕難以讓土耳其免受這場戰爭所帶來的種種不利後果的衝擊。這場衝突正從多個層面威脅着安卡拉：它可能打破土耳其與德黑蘭之間那原本就脆弱的平衡關係；干擾國內正在推進的庫爾德和平進程；並使得以色列——土耳其最主要的戰略競爭對手——在該地區占據比以往更為強勢的主導地位。安卡拉雖無法左右戰爭的走向，但在這樣一個動盪不安的周邊環境中，僅僅採取迴避衝突的策略，已不再是維護自身利益的最佳途徑。土耳其固然無需親自參戰，但它理應在多個關鍵領域採取積極主動的行動，以確保自身不僅能安然度過當前的漩渦危機，更能藉此契機進一步鞏固並提升自身的戰略地位。

歷史性的“亦敵亦友”關係

長期以來，土耳其在處理與強勢鄰國伊朗之間的摩擦時，始終傾向於採取管控而非正面對抗的策略。兩國之間的關係既非純粹的友誼，亦非徹底的敵對，而是一種獨特的“競爭性共存”模式。這種動態關係早在兩國建立現代共和國之前便已成型。在長達數個世紀的歷史長河中，奧斯曼帝國與薩法維帝國——前者是歷史上遜尼派帝國權力的核心所在，後者則是當時首屈一指的什葉派政權——始終在為爭奪地區影響力而相互較量。歷經一個多世紀時斷時續的戰火洗禮，雙方最終於1639年簽署了《卡斯爾·希林條約》（Treaty of Qasr-e Shirin），確立了一種彼此共存的模式。該條約不僅劃定了沿扎格羅斯山脈延伸的國境線，更以成文形式確立了兩國關係至今依然奉行的基本準則：即互不發動直接戰爭，且互不干涉對方的內政事務。

如今，土耳其與伊朗之間互不信任根深蒂固，在伊拉克、敘利亞及南高加索地區的戰爭與政治爭端中，雙方更是分別支持對立的陣營。然而，與美國在海灣地區的一些夥伴不同，土耳其並不希望看到伊朗遭受徹底的慘敗。儘管土耳其長期以來一直對伊朗的核計劃及彈道導彈計劃深感憂慮，且絕不希望伊朗變得更加強大，但它同樣懼怕一個四分五裂或陷入混亂的伊朗。一個破碎的伊朗可能會向土耳其輸送大量難民，助長該地區庫爾德族群中的分裂主義呼聲，並使土耳其東部邊境周邊的局勢變得更加動盪易爆。在安卡拉看來，這種混亂局面所帶來的危險，甚至遠甚於一個敵對的伊朗政權繼續存續。

正因如此，土耳其對於支持這場戰爭，或是捲入近期伊朗國內的動盪局勢，始終持審慎迴避的態度。今年一月，當街頭抗議浪潮席捲伊朗之際，土耳其領導人刻意對該政權實施的鎮壓保持緘默，並未公開聲援示威者的訴求。二月底戰爭爆發後，土耳其官員更是敦促美國在伊朗國家機器徹底崩潰之前，儘快尋求一條“體面撤退”的下坡路。

現階段，土耳其或許正暗自慶幸：其最為深切的恐懼——即伊朗國家政權的崩潰——終究未能成為現實。對於伊朗的核計劃、導彈能力及其代理人網絡在美以兩國持續猛烈轟炸下所遭受的重創，土耳其自然不會有絲毫的惋惜之情。然而，安卡拉依然有充分的理由感到憂慮：伊斯蘭共和國這一倖存政權如今已變得愈發強硬，並進一步淪為“革命衛隊”的掌中之物；相較於以往，其內部留給教士階層實用主義路線及政治靈活性的空間已所剩無幾。

在當前局勢下，土耳其所樂見的理想局面，是一個既保持穩定又受到有效約束的伊朗——即通過某種長期協議將其牢牢框定。這種協議正是土耳其長期以來所倡導的模式：無論在精神實質還是具體內容上，它都更接近於2015年達成的《伊朗核協議》，而非美國前總統唐納德·川普那種隨性且前後矛盾的外交手腕；其核心在於對伊朗的核計劃及地區影響力施加可核查的限制。若能達成此類結果，將更有利於實現土耳其自身的戰略優先目標：即防止戰火重燃、遏制伊朗在高加索地區的影響力，並為經由南高加索通往中亞的貿易通道開闢更廣闊的空間。此外，若能逐步解除針對德黑蘭的制裁，也將有助於土耳其確立其作為伊朗首要貿易夥伴的地位，並進一步鞏固其作為該地區經濟強國的領軍地位。

庫爾德戰線

伊朗境內的戰事也凸顯了安卡拉與“庫爾德工人黨”（PKK）——一個曾與土耳其國家政權進行了長達數十年的武裝叛亂鬥爭的激進組織——之間和平進程的脆弱性。這一和平進程曾在2025年迎來轉機，當時身陷囹圄的庫爾德領袖阿卜杜拉·厄賈蘭（Abdullah Ocalan）呼籲停火；該進程旨在最終促成PKK的解散。然而，這一目標遠非板上釘釘：安卡拉在推行必要的法律改革方面步履遲緩，而整個地區又正深陷動盪之中。儘管如此，各方仍堅守在談判桌前，以防止PKK與土耳其國家政權之間再次爆發曠日持久的公開衝突。對於土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安（Recep Tayyip Erdogan）而言，維持庫爾德戰線的平靜也是一種政治上的必然需求：他已達到憲法規定的任期上限，若想修法以便在土耳其下一屆大選中再次參選，他必須獲得議會中親庫爾德政黨的支持。

然而，土耳其東部邊境爆發的戰事，恐將徹底葬送這一整套和平努力。就在美國和以色列發動首輪打擊後不久，川普曾短暫地拋出一個構想：利用伊朗境內的庫爾德武裝力量，協助在伊朗國內煽動一場起義。這一構想令安卡拉深感警惕。土耳其視此舉為庫爾德人邁向“自治”的潛在一步，並擔心此舉會將美土關係重新拖回大約十年前那個充滿激烈爭執的時期——當時，華盛頓不僅向與PKK有聯繫的敘利亞庫爾德武裝提供武器，還派遣美軍與他們並肩作戰，共同打擊敘利亞境內的“伊斯蘭國”組織。在閉門會談中，土耳其官員們憂心忡忡地表示，任何試圖從外部武裝伊朗庫爾德人的企圖——包括那些與PKK有牽連的庫爾德人——都將削弱整個庫爾德運動放下武器、並與土耳其達成“大和解”的意願。一旦形成新的“美-庫爾德聯盟”，將極大地煽動該地區所有庫爾德人對獨立建國的渴望，從而徹底破壞與PKK之間本就脆弱的和平軌道，並使將敘利亞庫爾德人整合進敘利亞新政權這一棘手進程變得愈發複雜難解。而在最糟糕的噩夢情景中，這甚至可能導致一個由美國在背後撐腰的“PKK國中之國”在土耳其邊境拔地而起。

目前來看，這些擔憂已有所緩解。川普已放棄了在伊朗境內開闢“庫爾德戰線”的構想。一位土耳其高級官員向我透露，“庫爾德人已做出了一項戰略抉擇”——即不捲入這場戰爭。盤踞在伊朗境內、且恰好是該國實力最強的庫爾德派系——庫爾德工人黨（PKK）的一個分支——最終決定不拿起武器，也不接受美國和以色列的支援。然而，這一事件依然暴露了土耳其的脆弱性：一旦出現安卡拉無法掌控的外部勢力，庫爾德問題便可能迅速死灰復燃。抵禦這一風險的唯一可靠屏障，便是與庫爾德工人黨達成一項持久的解決方案。

權力失衡

安卡拉同樣對以色列日益擴大的地區影響力及其在華盛頓政壇的勢力感到憂慮。20世紀90年代至21世紀初，土耳其與以色列曾是親密的合作夥伴：雙方不僅共享情報、舉行聯合軍事演習，土耳其還曾向以色列採購武器以實現軍隊現代化。如今，兩國卻公開交惡，且日益將對方視為潛在威脅。加沙戰爭——一場遭到土耳其強烈且高調反對的衝突——在兩國關係間造成了難以彌合的裂痕，並導致雙邊貿易往來被迫中斷。然而，真正令土耳其倍感不安的，是以色列在阿薩德政權垮台後，於黎巴嫩和敘利亞境內屢次展示武力，從而確立了自身在該地區無可撼動的軍事霸主地位。

在安卡拉看來，以色列針對伊朗發動的戰爭絕非一場孤立的軍事行動，而是其企圖通過武力重塑地區格局這一宏大戰略的有機組成部分。如今，土耳其國內的許多評論員及政界人士均認為，以色列的這一戰略——至少在某種程度上——旨在對土耳其實施包圍與遏制。以色列不僅空襲了敘利亞境內的多處空軍基地（而這些基地恰恰是土耳其曾考慮加以利用的戰略要地），還通過一系列明確針對土耳其的舉措，深化了與希臘及塞浦路斯之間的防務合作。此外，以色列國內的評論界也日益將土耳其描繪成一個“長期威脅”，此舉無疑激怒了土耳其的觀察人士。土耳其官員們深恐：一旦戰事以以色列實力大增、氣焰愈發囂張，而伊朗則元氣大傷、極度虛弱的結局告終，土耳其恐將陷入四面受敵的孤立困境——屆時，土耳其不僅在重塑敘利亞新秩序方面將失去話語權，在東地中海地區（這一油氣資源競爭日趨白熱化的區域）的博弈中也將喪失籌碼，甚至連重啟與華盛頓雙邊關係的途徑也將變得愈發渺茫。

凡此種種，已將埃爾多安置於一個進退維谷的艱難境地。安卡拉固然不願看到伊朗獨霸該地區，但同樣不願接受一種由以色列獨大且美國行事變幻莫測所主導的戰後地區秩序。置身於戰事之外，為土耳其贏得了寶貴的時間，使其能夠運用外交手段，試圖說服華盛頓致力於達成一項談判解決方案——該方案既能遏制伊朗的核與導彈計劃，又不至於導致伊朗政權崩潰。安卡拉方面還在試圖說服美國：以色列在敘利亞和黎巴嫩推行的、日益強硬的地區議程，可能與美國的利益相悖，並存在將美國捲入長期衝突的風險。土耳其已表示支持巴基斯坦居中調停伊朗與美國之間的談判。

目前，土耳其與以色列已在美國的斡旋下，在敘利亞建立了一條溝通渠道；鑑於雙方在該地區的軍事存在均在不斷擴大，此舉旨在降低發生意外衝突的風險。然而，這些對話僅限於技術層面，並不標誌着兩國關係邁向正常化。在以色列總理本雅明·內塔尼亞胡與土耳其總統埃爾多安執政期間，兩國關係實現此類“重置”的可能性微乎其微，尤其是在以色列正值大選之年這一背景下。即便針對伊朗的戰事平息，以色列與土耳其之間的競爭對抗也不會隨之消弭；一種長期的戰略敵對態勢仍將持續存在。

第三場奠基性戰爭

縱觀歷史，土耳其國家的形態與定位，往往是在大國及其地區代理人之間爆發的重大戰爭中被重新定義的。第一次世界大戰摧毀了奧斯曼帝國，使其喪失了大部分中東領土，並催生了現代土耳其共和國。土耳其在第二次世界大戰中保持中立，這在當時有助於維持國內的威權統治；但這場戰爭最終將土耳其牢牢地繫於戰勝國西方陣營之上，從而為其鋪就了加入北約及跨大西洋共同體的道路。如今這場最新的戰爭，其後果或許也將同樣深遠：它可能催生出一種全新的地區秩序——在這秩序之中，土耳其的處境要麼比以往更加安全穩固，要麼將變得更加孤立無援、險象環生。

鑑於此，原地踏步恐將招致災難：若想安然度過當前的動盪時期，安卡拉絕不能僅僅依靠戰術性的對沖策略。儘管土耳其或許無法完全掌控區域性的亂局，但它至少可以最大限度地降低自身所面臨的風險。首先，土耳其必須着力推進與庫爾德人的和平進程；這一系列談判不僅關乎土耳其境內的衝突地帶，其影響更將輻射至伊拉克和敘利亞。若能妥善解決庫爾德問題，便意味着無論外部衝突如何演變，都將無法重新撕裂土耳其境內那條最為兇險的“內部斷層線”。土耳其議會可率先邁出一步，通過一項醞釀已久的法案，允許庫爾德工人黨（PKK）成員放下武器並重返土耳其。此外，安卡拉還可以通過多種途徑為庫爾德人拓展政治空間：例如允許奧賈蘭（Ocalan）以合法政治角色的身份參與土耳其的政治生活；向庫爾德人聚居的市鎮下放部分權力與職責；以及釋放政治犯。所有這些舉措都將向外界傳遞一個明確信號：無論該地區局勢如何變幻，土耳其的和平進程都將堅定不移地持續下去。

與此同時，土耳其還必須致力於維護其勢力所及之地的穩定，並在力所能及的範圍內積極開展外交斡旋。土耳其應竭盡全力，協助伊拉克和敘利亞兩國政府度過當前的難關。在敘利亞問題上，這意味着土耳其應支持將庫爾德人主導的“敘利亞民主力量”重新整合進新的國家體制；協助大馬士革開展戰後治理工作；並保持與以色列之間的溝通渠道暢通，從而避免敘利亞淪為土耳其與以色列軍隊直接爆發衝突的戰場。在伊拉克問題上，這意味着土耳其需深化與巴格達在安全領域的協調合作，共同打擊“伊斯蘭國”（ISIS）恐怖組織；在伊拉克境內與伊朗展開政治影響力的博弈；並全力維護連接土耳其與海灣地區的貿易、能源及交通運輸大動脈的安全暢通。一個更加穩定、繁榮的伊拉克與敘利亞，不僅有助於平息土耳其邊境地區的動盪，更能增強安卡拉在未來任何一種戰後區域秩序中所掌握的話語權與籌碼。最終，安卡拉將有必要開啟與以色列的對話，共同探討區域安全議題，並就敘利亞的未來走向展開磋商。

土耳其最為深切的擔憂，莫過於伊朗國家的崩潰。

若能打通與亞美尼亞接壤的邊境口岸，將有助於強化那條穿越南高加索與中亞地區的所謂“中間走廊”（Middle Corridor）。鑑於當前該地區正面臨嚴重的能源短缺與航運受阻危機，此舉將有助於降低安卡拉對那些局勢更為動盪的南部貿易通道的依賴程度。通過在緊鄰的邊境地區營造穩定局面，土耳其不僅有望躋身重要的商業樞紐之列，更能確保自身在未來的戰後秩序中占據更為有利的地位——那將是一個以貿易互通與互聯互通為核心特徵的秩序，而非一個深陷永久性危機泥潭的混亂局面。從理論上講，解決土耳其與美國之間尚存的爭端，將有助於緩解制裁併重新開啟防務合作的渠道。這些核心爭端眾所周知：美國因土耳其向俄羅斯採購S-400防空系統而實施的制裁——特別是將土耳其排除在北約F-35戰鬥機項目之外——以及土耳其對美國關鍵盟友以色列日益增長的敵意。然而，鑑於川普素有許下宏大承諾卻疏於投入持續、艱苦的努力去將其兌現的習性，土耳其與美國的關係在短期內恐怕難以實現全面正常化。更為審慎的策略是，土耳其應更多地倚重北約和歐洲，同時着力加強自身的防空與導彈防禦能力。從長遠來看，在國防工業政策上實現自力更生，已成為土耳其別無選擇的唯一出路。

簡而言之，土耳其需要制定一套連貫一致的戰略，既能確保國內與庫爾德族群關係的穩定，又能鞏固邊境安全，並最終確立自身作為區域能源與貿易互聯互通樞紐的地位。這意味着土耳其必須在戰爭的跌宕起伏和大國博弈的暗流涌動中靈活周旋——而絕不能僅僅滿足於改善與華盛頓的雙邊關係。對於處於土耳其這種地緣位置的國家而言，在衝突中宣布保持中立似乎不失為一個正確的抉擇。然而，若想在經歷此輪區域動盪之後變得更加安全而非更加脆弱，土耳其就絕不能選擇完全袖手旁觀。