舒克里亞·布拉多斯特(Shukriya Bradost)是中東安全分析師、律師和作家,專注於伊朗事務、非國家武裝組織以及地區地緣政治。昨天6月13日,布拉多斯特先生在《華盛頓觀察家報》發表評論--“海峽已開放,但威脅仍在”: 多年來,政策制定者一直關注一個問題:伊朗是否會製造出核武器? 最近的戰爭揭示了另一種現實。德黑蘭最有效的戰略資產或許根本不是其核計劃,而是霍爾木茲海峽。 僅僅是霍爾木茲海峽可能受到干擾的可能性,就能在數小時內推動油價波動、增加航運成本、提高保險費率,並影響世界各地的政治決策。在最近的衝突期間,對於世界最重要能源通道安全的擔憂,成為國際戰略考量中的一個重要因素。 這一教訓十分明確:霍爾木茲海峽重新開放,並不一定意味着穩定已經回歸。 全球貿易石油中近五分之一要通過這條狹窄水道。由於其地理位置,伊朗擁有在不開一槍、也不正式關閉海峽的情況下威脅全球經濟關鍵動脈的能力。 這種影響力遠遠超出了傳統軍事力量的範疇。 伊朗官員近期的言論表明,德黑蘭越來越傾向於將霍爾木茲海峽視為一種長期地緣政治影響工具,而不僅僅是在戰爭時期可以關閉的咽喉要道。無論有關收費、管理或運營的具體提議最終是否會得到實施,都不如這些提議所揭示的伊朗戰略思維更為重要。 數十年來,伊朗依賴一種圍繞導彈、無人機、代理人武裝和秘密網絡構建的不對稱模式。隨着時間推移,德黑蘭將這種模式擴展到了海上領域。伊朗並未試圖在艦艇數量上與美國逐艦匹敵,而是發展出一套旨在利用不確定性、地理條件以及經濟脆弱性的手段。 這種戰略的結果已經在整個地區顯現出來。 在紅海,由伊朗支持的胡塞武裝發動的襲擊表明,相對廉價的無人機和導彈也能夠擾亂全球航運線路、提高保險成本,並迫使商業船隻繞道非洲航行。這些襲擊的重要意義並不在於它們永久性地阻止了商業活動,而在於它們施加了經濟成本,並在遠離戰場的範圍內製造了不確定性。 同樣的邏輯也適用於霍爾木茲海峽。 伊朗未必需要關閉海峽就能實現戰略效果。無人機、網絡攻擊、海上騷擾、破壞活動、代理人行動以及針對地區能源基礎設施的威脅,都能夠影響航運公司、保險機構、投資者以及各國政府的行為。 在許多情況下,認知與現實同樣重要。 一家航運公司決定是否進入海灣地區,一家保險公司計算風險保費,或者一名能源交易商評估未來供應中斷風險時,他們都會對不確定性作出反應。即使每一艘油輪都繼續通過海峽航行,這些決策依然可能帶來重大的經濟後果。 這正是為什麼僅僅依據霍爾木茲海峽是否保持開放來衡量穩定狀況是不夠的。 更重要的問題在於,底層安全環境是否已經發生足夠大的變化,從而降低未來發生干擾的風險。只要伊朗仍然保有威脅海上貿易和能源基礎設施的能力,這一挑戰就依然存在。 今天一艘油輪安全通過霍爾木茲海峽,並不能保證明天的穩定。 最近的戰爭表明,德黑蘭的影響力已經超越了其核野心。多年來,伊朗一直在發展一種將地理位置轉化為地緣政治影響力的戰略。霍爾木茲海峽已經不僅僅是一個海上咽喉要道。它已經成為一項更廣泛戰略的核心,而這項戰略旨在向全球市場施加經濟壓力。 因此,霍爾木茲海峽的未來不僅僅是一個航行問題。它還是一個關於影響力、不確定性以及國家如何在從未正式關閉世界最重要能源通道的情況下塑造國際經濟行為的問題。
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