唐纳德·J·川普总统提出的28点乌克兰-俄罗斯和平计划已经曝光一周了。路透社此前报道了欧洲方面针对美国乌克兰和平计划提出的替代方案。11月24日，《纽约邮报》也披露了一份19点的修订方案，该方案与川普之前的方案截然不同，目前仍在持续谈判中。 显然，川普最初的方案由于过于偏袒俄罗斯，没有被接受，将来也可能不会被接受。然而，我感兴趣的是，川普先生为何要提出这份过于偏袒俄罗斯计划，我相信他明知该方案不会被乌克兰和欧洲领导人接受。 当然，这是他“交易艺术”的另一项绝技。如果我理解正确的话，他的“交易艺术”是胡萝卜加大棒的巧妙结合。根据他自2025年1月20日第二个任期开始以来的表现来看，总统先生通常先用大棒，后用胡萝卜，这样的例子不胜枚举。 然而，“交易艺术”只是一种达成目标的手段。对川普总统来说，采用这种手段仅仅是让计划获得批准的途径，而不是计划背后的真正动机。 那么，这项28点计划背后的动机是什么呢？以下是一些可能的原因： 4个显而易见的动机 1 推动结束战争并减轻美国负担 乌克兰战争消耗巨大——不仅对乌克兰和欧洲，也对美国的外交政策和承诺造成了沉重负担。通过提出一项解决方案（即使存在缺陷），川普可能旨在结束美国的直接介入（无论是军事支持还是经济支出），回归到海外参与度较低的姿态。 停火——即使是在不利的条件下——也能阻止进一步的流血冲突、平民伤亡和人道主义灾难。对一些人来说，“先和平，后完善”似乎比无休止的战争更好。 2 重新与俄罗斯接触/地缘政治重新调整 该计划提议在经济上让俄罗斯重新融入国际社会（逐步解除制裁、恢复其在八国集团等论坛中的地位、开展美俄联合项目）。这可能反映出美国希望与俄罗斯关系正常化，或推动稳定与合作——尤其是在战略领域（能源、矿业、全球外交、核军控等）。 从更广泛的现实政治角度来看，美国可能再次将俄罗斯视为需要管控的全球（或地区）大国，而不是永久孤立它。美国领导层中的一些人可能担心，俄罗斯的长期衰落会破坏全球平衡（或造成权力真空）。 3 对欧洲和乌克兰的外交影响力 通过提出一项协议，美国将自己定位为“调解人”，从而巩固其对欧洲和乌克兰如何应对冲突及其后果的影响力。即使该计划未能被完全接受，美国也能塑造舆论导向并掌控可能的结果。 正如批评人士指出的那样，该计划提供了“安全保障”，即使这些保障含糊不清，也可能成为未来谈判的筹码。美国可以利用这些保障向基辅（或欧洲）施压，迫使其做出妥协。 4 国内政治考量与政治遗产构建 竞选角度：对于美国总统而言，结束一场旷日持久且代价高昂的海外战争可以被视为一项重大成就——“和平斡旋者”、稳定力量、撤回军队（或承诺）。这或许能引起部分希望减少海外卷入的美国选民的共鸣。 经济机遇：该计划设想开展大规模重建和联合投资项目，有望开辟新的商业通道和经济机遇（惠及美国及其盟国企业）——尤其是在俄罗斯重新融入全球市场的情况下。 5个不太明显的深层次动机 1. 利用俄罗斯制衡中国 这是最有可能的“隐藏”战略角度。川普团队可能看到了一个战略机遇： • 一个被削弱、孤立的俄罗斯会更加依赖中国。 • 但一个重新融入主流社会、经济稳定的俄罗斯可能会重新向西方靠拢，从而削弱北京的影响力。 • 该计划利用激励措施（解除制裁、重返八国集团、提供重建机会）来诱使俄罗斯脱离中国的势力范围。 这种逻辑将乌克兰视为大国博弈棋盘的一部分：牺牲部分乌克兰领土以促使俄罗斯远离中国; 地缘政治冷酷，道德上令人不安——但战略上却自洽。 2. 在中国垄断俄罗斯商品供应之前，确保美国能够获得这些商品 俄罗斯拥有： • 世界第二大天然气储量 • 丰富的石油储量 • 关键的稀土、钛、铝、钯 • 随着冰层融化，其在北极地区拥有巨大的开采权 如果俄罗斯继续被孤立，中国将优先获得这些资源。川普的计划，包含大量以商业为导向的重建条款，其部分目的可能在于： • 向美国及其盟友开放俄罗斯的自然资源 • 防止中国主导俄罗斯的供应链 • 以有利于西方公司的方式将俄罗斯重新融入全球贸易 • 一些分析人士认为，该计划与其说是外交手段，不如说是经济战略布局。 3. 迫使欧洲“长大成人”，承担更多防务责任 川普可能认为欧洲在防务方面过度依赖美国。通过推动一项备受争议的和平协议，他向欧洲施压，迫使其： • 做出独立的安全决策 • 增加国防开支 • 建立自身的威慑态势 • 不再想当然地认为美国会无限期地支持乌克兰 在这种观点看来，该计划不仅仅关乎乌克兰或俄罗斯，它还关乎： • 重塑跨大西洋关系 • 减轻美国的安全负担 • 迫使欧洲走向战略成熟 欧洲厌恶这种解读，但许多欧洲分析人士私下里也提出了这种观点。 4. 蓄意冻结冲突，以便美国能够将重心转移到其他方面 即使该计划看似亲俄，它也实现了美国的一个关键战略目标： • 冻结冲突，阻止局势升级，避免北约与俄罗斯开战 • 冻结冲突——即便解决方式不公——也能带来： • 为美国决策者提供可预测性 • 专注于印太地区的自由 • 重新调整军事生产和后勤的空间 • 暂时摆脱不可预测的核风险环境 该计划与其说是为了“奖励普京”，不如说是为了：在更糟糕的情况发生之前锁定现状, 例如核升级、北约介入、欧洲局势动荡。 5. 彻底重塑后冷战秩序的愿望 川普的世界观认为现有的全球秩序（北约扩张、欧盟在欧洲的主导地位、美国的全球管理）已经过时。通过引入一种截然不同的和平方案，川普可能试图： • 重新划分边界 • 重新定义势力范围 • 重建雅尔塔式的平衡，即大国通过谈判来争夺地区主导权 • 摒弃基于价值观的外交政策（民主与威权主义之争） • 回归大国交易式外交 在这种世界观下，该计划并非亲俄，而是全面重塑全球体系的一部分。 总而言之，这五项更深层次的动机可以概括如下： • 通过促使俄罗斯向西方靠拢来对抗中国。 • 在北京之前获得美国获取俄罗斯自然资源的途径。 • 迫使欧洲承担更多防务责任。 • 冻结战争以防止局势升级，并使美国能够将注意力集中在亚洲。 • 将全球秩序重塑为新的大国平衡。这些理论并不能为该计划辩护——但它们有助于解释为什么该计划在战略上看起来会如此失衡，而如果仅仅从“帮助乌克兰”的角度来看，这种失衡就难以理解。
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