“公民支持安全美国组织”（Citizens for a Secure and Safe America，C4SSA）是一个叙利亚裔美国人倡导的机构。星期天6月21日，现任C4SSA主席阿卜杜勒拉希姆·伊斯梅尔（Abdulrahim Ismail）和前任主席巴克尔·格贝斯（Bakr Ghbeis）联名在《新闻周刊》发文，介绍“为何美国的叙利亚政策行之有效”。分析深刻，邀君一读：

几十年来，美国对叙利亚的政策首次提供了一种难得的成果：真正的胜利——对美国利益而言如此，对地区稳定而言如此，对一个经历了现代史上最严重暴行之一的人民而言亦是如此。随着华盛顿重新调整其在中东地区的战略姿态，并寻求与阿拉伯伙伴开展合作的新框架，叙利亚理应被视为一个典范，展示以原则为基础、以利益为导向的外交能够取得怎样的成果。

巴沙尔·阿萨德（Bashar al-Assad）政权于2024年12月垮台，为美国迅速行动创造了机会窗口。川普政府迅速放松制裁——包括于2025年6月撤销针对叙利亚的全面制裁，以及将“沙姆解放组织”（HTS）从外国恐怖组织名单中移除——表明华盛顿准备根据后阿萨德时代叙利亚自身的表现，而非其过去的历史来与其接触。这种务实做法已经开始带来回报。

在总统艾哈迈德·沙拉（Ahmed al-Sharaa）的领导下，叙利亚新政府开始建立制度并恢复秩序，其方式与美国反恐目标、地区稳定目标以及保护弱势群体的努力直接一致。新政府已经针对阿萨德政权残余势力采取了可衡量的行动。2026年4月，叙利亚当局逮捕了阿姆贾德·优素福（Amjad Youssef）——被称为“塔达蒙屠夫”的前军事情报官员，他对2013年大马士革40多名平民遭屠杀事件负有责任。美国特使汤姆·巴拉克（Tom Barrack）称此举是“从有罪不罚走向问责的重要一步”。这也表明，新叙利亚愿意在艰难情况下追求正义。成立于2025年5月的国家过渡司法委员会，为建立可信的问责机制提供了制度框架，而美国应积极支持这一进程。

这一时刻也体现了更广泛地区联盟的价值。海湾伙伴，特别是沙特阿拉伯和卡塔尔，在帮助叙利亚重新融入国际金融体系方面发挥了关键作用，两国均承诺支持世界银行在暂停14年后恢复在叙利亚的业务。土耳其、约旦和伊拉克仍然是边境管理和难民稳定工作的关键参与者。一个通过并依靠这些伙伴开展工作的美国对叙政策——而不是绕开他们——并不是一种让步，而是一种力量倍增器。叙利亚展示了美国领导力在建立联盟而非孤立行动时应有的样子。

在少数族群问题上，进展是真实存在的，但仍不完整——而这种区别至关重要。早在2024年12月，沙拉便与叙利亚各基督教教派领导人举行会晤，而这种接触在整个过渡时期持续进行。他于2025年3月组建的内阁包含来自不同背景的代表，政府还推动将苏韦达的德鲁兹社区纳入国家机构，而不是将其边缘化。这与阿萨德时代形成了鲜明而有意义的对比。宗教领袖对这些初步举措表示欢迎，同时也敦促政府将承诺转化为持续且可执行的保护措施。

叙利亚全面重新融入国际社会所面临的最后一个结构性障碍，是其自1979年以来被列为“支持恐怖主义国家”（SST）。这一认定是针对一个已经不复存在的政权而作出的。解除该认定的法律标准十分明确：政府和政策发生根本性变化，并且与导致其被列入名单的行为实现可信切割。沙拉领导下的叙利亚已经切断与真主党的联系，将伊朗势力驱逐出其领土，并积极与美国开展反恐合作。国务卿马可·鲁比奥（Marco Rubio）去年已被要求审查这一认定。现在应当完成这项审查。取消“支持恐怖主义国家”标签将释放外国援助资金流动，恢复正常金融交易，并使叙利亚重建工作真正启动——这些结果不仅符合叙利亚利益，也符合美国利益。

美国并不经常能够指出一项真正奏效的中东政策。在叙利亚问题上，它可以这样做。当前的任务不是宣布胜利，而是巩固胜利——通过持续支持问责机制、持续推动包容和透明的经济政策，以及清除华盛顿帮助熬过其统治的那个旧政权所遗留下来的法律残余。叙利亚的转型仍然脆弱，但它是真实存在的。美国政策应以其应有的严肃态度面对这一现实。