当你今后再听到人们对美国群情激昂地争论时，请首先分辨哪一方所说的到底是哪一个美国。是那个由美国总统和政府代表的国家，还是由美国人民组成的共同体？历史告诉我们，美国的国民意志从不跟随其政府，并且可能超越他们的国家


　　老高按：为期两天的世界卫生大会今天在日内瓦开幕，正巧看到一篇从美国停止资助世卫组织说起的文章。推荐给大家参考。


　　特朗普背后那个你所不知的美国——从美国停止资助世卫组织说起

　　沈群，中美企业峰会


　　序

　　在当下的中国，恐怕没有哪个词比“美国”更能引发中国人的分裂。提到这个词，有的人恨得咬牙切齿，有的人爱得无以复加。朋友圈里，一句“美国怎么怎么的”，立刻使刚刚还一团和气的亲们瞬间站成了对立的两面，几十年的同学朋友也反目。有的永远退群，有的被一脚踢出。即便是都受过高等教育的同学，也常见到因争论美国而破口大骂，闹得一世英名之下只见斯文扫地。“美国”哪来的如此魔力？
　　细想起来我发现人们在群情激昂的那一时间似乎都忘了自己所说的是哪一个“美国”。是那个由美国政府代表的国家，还是由美国人民组成的共同体？
　　检索百度百科，我看到对“国家”一词是如下解读：国家（State、Country）是由领土、人民（民族，居民）、文化和政府四个要素组成的。从广义的角度，国家是指拥有共同的语言、文化、种族、血统、领土、政府或者历史的社会群体。从狭义的角度，国家是一定范围内的人群所形成的共同体形式。
　　在这几个不同的要素中，人民与政府可以是截然不同的两种力量，当然在不同的文化背景下对此却有完全不同的理解。譬如说在习惯了人民服从国家意志的文化背景下，人们自然地感觉国家意志就是人民的意志，但在美国可全然不是这种情景。代表国家的政府决策和组成这个国家的人群共同体的意志可以是完全针锋相对的，最近在美国就刚刚发生了这么一个事件——特朗普宣布美国停止资助世卫组织。此言一出引发世界的喧哗，就连美国最忠实的同盟囯英国主办的权威期刊《柳叶刀》都发文：特朗普停止资助世卫组织是反人类罪行！
　　确实，美国的这一行动引发了国际社会多方的指责。在那些讨论国际大事的朋友圈也进一步激起对美国的痛恨。中国第一大报也不失时机地掀起了一场舆论战——像写大字报一样制作了一张醒目的图片，一边是美国国旗，下写“暂停资助世界卫生组织”，另一边是五星红旗，下写“捐助世界卫生组织2000万加3000万”，形成一个鲜明的对比，似乎一方是零，另一方是5000万。不过先别激动，这张图片让你看到的只是一个美国，在特朗普政府的背后还有另一个你不易看到的“美国”。（当然这世界上永远有两种人，一种是看不见，另一种是视而不见。正如那句话所说——你永远叫不醒装睡的人。）今天这篇文章我就给“看不见的人”揭示一下另一个美国。

　　01、两个“美国”针锋相对的较量

　　我们还是回到刚刚发生的这个事件中来——美国当地时间4月7日，特朗普在白宫的新闻发布会上宣布美国暂停每年给世卫组织的资金（4月23日，作为特朗普传声筒的美国国务卿蓬菩奥更放话说“美国可能会永远停止给世界卫生组织资金”。他说这话时恐怕忘了自己的任期还有多长时间——作者注）。
　　我们都懂得特朗普现在一言一行一招一式都在为几个月后决定他政治生涯的总统大选着想。由于他掌握着白宫的话语权，所以他可以随时绑架民意，在退群或拒绝资助任何一个国际组织时，他的标准句式是：“这对美国的纳税人不公平”。
　　但对特朗普的决策，美国的民意却不买账。比尔·盖茨在听到特朗普表态的第一时间就表示：“世界现在比任何时候更需要世卫组织，美国这样做听起来就很危险。”——随后的两天内他就宣布盖茨基金会拿出1.5亿美元紧急捐资世界卫生组织。这个数量一下就达到了美国政府全年给世卫组织出资的三之一。当然我说美国民意时也绝不仅仅看比尔·盖茨一人，接下来的日子里我们看到的与美国政府针锋相对，与比尔·盖茨坚定地站在一起的有：Apple捐了一千万美金，美国抖音（tiktok）捐了一千万美金，facebook捐了一千万美金，由Lady Gaga和总部在纽约的“全球公民”共同举办的全球演唱会总筹款1.27亿美金，其中捐了5510万美金给世卫组织。在此基础上，还有谷歌捐助的2.5亿，美国通讯巨头沃来森捐助的一千万美元的广告费等等。
　　这时我们就看到的了另一个美国——由人民的共同体所组成的反对他们总统所代表的那个美国。而正是这个“民意美国”的出手，托住了此时这个最关键的联合国组织不致失血垮塌。这个美国的力量之强大在今日之世界还没有任何一个国家和组织能够比肩。正是她此时的出手，确保了新冠病毒全球大流行时世卫组织能正常的运行。（其他国家也有一些捐助，但都不构成“承重墙”。譬如中国，这次已经算是给世卫组织的捐款大户，但两次出资承诺加起来也就是5000万美元，只相当于美国民间出资的几分之一）。
　　特朗普背后这个足以影响世界的美国你看到了吗？

　　02、美国的国民意志与国家决策常常各行其道

　　上世纪末美国ABC广播公司制作了一个美国世纪百年中的25个最重要的历史事件。这是一个对美国历史非常权威性的总结。而其中相当一部分都不是美国的国家决策，反映的却是美国国民的意志。其中两个事件让我印象深刻。一个是上世纪六十年代美国民众的反越战抗议，导致政府军队在大学校园中向抗议学生开枪；另一个是八十年代由众美国歌星为救助非洲而进行的联袂演唱。那次百名歌星的演唱轰动全美，演唱会开始前所有进入纽约的道路全被赶来捐助的人们的汽车堵塞，于是人们就索性停在高速路边，打开各自车中的电台一起听这些歌星的演唱，由迈克尔杰克逊作词作曲的《我们是同一世界》（We are the world）响彻整个纽约城内外，最终筹得善款上亿美元捐助了非洲。
　　这些划时代意义的事件都不出于美国政府的号召和决策，但这个“民意美国”的力量之强大却影响着整个世界。
　　如果说结束越南战争或援助非洲对我们有点太远，那我就说几件与中国相关的美国民间力量的作为。这几个历史事件让我无法忘怀，并且也被载入了中国的史册——

　　建设最好的医院
　　在中国近代史上，第一批西医的医院都是由外国传教士筹资建立的。这些教会医院到1905年遍布中国20多省区共166所。而其中最著名也最具规模的就是“协和系”医院。多少年来，很多协和医院都代表着当地最高的医疗水平。而这些协和医院主要是当年美国传教士从美国筹资建立的。其中建于1921年的北京协和医院就是由美国洛克菲勒基金会出资建立的。有历史记载那些筹资人和建设者在建院之初就志在“建成亚洲最好的医学中心”。
　　时至今日，历史走过了一百个春夏秋冬，北京协和医院仍然在首都医疗界占据举足轻重的位置，并培养出了一代代医学人才。（虽然该院在上世纪五十年代末被收归国有）。
　　很多上世纪初美国传教士建立的医院本着救死扶伤的精神救治了不计其数的中国人，可她们和美国政府，国家的决策没有任何关系。她们只是来自美国的捐款和医生，并由美国人创办和运营。

　　打造最顶级的大学
　　今天我们所看到的北京大学，在相当大的程度上也要归功于美国民间的奉献。因为她和当年的燕京大学密不可分。
　　燕京大学是近代中国最著名的教会大学之一，它本来是由华北地区的几所教会大学合并而成的，包括北京汇文大学、通州华北协和大学、北京华北女子协和大学，分别由美国长老会、美以美会、美国女公会、公理会、英国伦敦会等合办。
　　由于燕京大学是不同的教会合办、不同的学校合并，所以起初管理非常混乱，也一直没有满意的校长。直到1919年美国人司徒雷登出任校长才开始转变。他上任后立即对学校进行了改革并把学校更名为燕京大学。随后他十次返回美国向社会各界募捐，其中一次筹款就达150万美元，这在当时是相当大的一笔资金。然后花6万大洋买下了清华园边的这块宝地并开始建造校区。他尽其努力要打造“中国最美丽和有成就的大学”。在教学思想上，司徒雷登并不强调基督教教育，而实行自由教学。从1929年，新校园包括那个颇有争议的水塔在修建数年后正式启用，学校也设立了文学院、理学院、法学院，总共有近20个系。
　　1952年，北京大学把燕大合并，并将教室宿舍全部迁入原燕京大学的校园，才有了今天世人看到的这个北京大学。这也是为什么上过北大的人就知道北大的校园叫“燕园”。
　　那个被无数照片拍下的挂着“北京大学”牌匾的牌楼一样的西门似乎已成为代表北大正门的形象，而实际上北大另外还有至少四个门，且近几十年来几经翻建，其中至少有两个门比那中国王府大门一样的西门更高大、更敞亮，但它们却始终未能将这个西门取而代之。而这个现在已成为北大标志的门就是原司徒雷登打造的燕京大学的正门。
　　另外被历代北大人公认的校园经典地标——“一塔湖图”，也是源自司徒雷登作为燕京大学校长时从1924到1929年的设计和建造。
　　没有司徒雷登那年复一年呕心沥血的努力，北京大学这个中国最顶级的名校就只是北京市中心故宫东边的几座小楼，哪能有今天这个独领中国大学风骚的有山有水美丽惊艳的校园？
　　司徒雷登是个献身给中国的美国民间的教育家（就任燕京大学校长前是南京金陵神学院任教11年），在燕京大学任校长、教务长共计27年，他也並非美国政府所派（虽然之后的1946-1952任美国驻华大使是官职）。而他从美国筹到的建设燕京大学的捐款也都来自美国民间。

　　最让中国人铭记的参战
　　这一段被很多国人所熟知的历史就是二战期间来中国与日军作战的飞虎队。这个世界历史上罕见的壮举远在珍珠港事件使美国对日宣战之前。数百名（后来发展至上千）的美国年轻人不远万里来到一个他们完全陌生的国度，付出自己的鲜血和生命。这才是真正意义上的志愿军，没有国家的指令（虽有罗斯福政府的默许，但却不是国家的命令，因为美国对另一国的宣战要国会批准）。他们驾驶着当时并不代表美国作战先进水平的战斗机（那一百来架飞机虽是美国制造，但是被英国认为有瑕疵而拒收的产品）与日本法西斯在空中进行殊死搏斗。
　　这些年轻人毅然参战，舍生忘死，他们中的一部分人的尸骨永远地留在了他们的父母和自己都不熟悉的遥远的中国的土地上。
　　后来美国正式对日宣战又加强了原飞虎队的编制和战力，这使得人们容易模糊了最初的飞虎队来自美国纯民间的事实。这些应召来的人虽有战斗技能，但没有人是现役军人，主要是预备役和退役者。
　　常听到有人指责美国人好战。我觉得最“好战”的就是在自己的国家都没有宣战的情况下，自己来参加另外两个国家之间的战争。历史学家真应该有更多的研究——这些年轻的美国人怎么就愿意跑到万里之外的陌生国度，舍生忘死地和日本人干？

　　最功德无量的奉献
　　美国国民对中国的成规模的付出一直延续至今。其中一个行为就是收养中国的弃婴。
　　自从1992年中国实施《收养法》后，弃婴被外国人的收养可以合法地正常地进行。二十多年来，美国一个国家收养中国弃婴的数量始终占中国以外世界各国收养中国弃婴总数的80％左右。目前美国人收养的总数已超过十万人，令我们难以至信的是这十多万人中有约八万是身有残疾的弃婴。
　　因为我在美创办的基金会A Perfect Love专门给这些美囯家庭在发生经济困难时进行捐助，所以我直接接触了一大批这样的美国家庭。让我惊讶的是这些美国养父母大多本来都有自己健全的孩子。当我问道一个自己生了三个孩子后又收养了两个中国爱滋病血液带菌的中国弃婴的美国养母为什么要这么做时，她说：“本来自己想继续生，但听说中国还有没有妈妈的孩子，我觉得他们需要一个家，就改变了想法去中国领养了。”
　　这些美国家庭都对收养来的中国残疾弃婴却视为己出。从这些孩子脸上的笑容和自信就可以让外人感受到他们得到的爱。很多国人都感叹：“这些孩子真幸运。”但听到这话的美国养父母几乎一致地马上反驳：“我们才是幸运的！是上帝把这些小天使送到我们生活中。”
　　我们都懂得，收养一名普通的孩子都要付出无法计算的时间和精力，更何况收养一名残疾孩子！我看到的是这些母亲没有一个不放弃全职工作的。除此之外她们还要额外支付这些孩子的疾病治疗护理的费用。
　　这个跨时代造福了十多万中国儿童的壮举也与美国政府的那个“美国”没有任何关系。美国政府没有对于这类特殊收养家庭提供任何经济上的补助。这种感天动地的善举完全是由在美国五十个州生活的人民共同体所呈现出的意志。

　　03、民意美国与政府美国的前世今生

　　很多人听说过这个话——美国是人类历史上第一个建立在理念上的国家。这说的是美国和这世界上其他国家不同，她是先有居民，然后再按照这些居民的理想再组建的国家。
　　“囯家是为人而设，而人不是为国家而生存”。——这是从德国移民到美国的爱因斯坦的名言。
　　当民众的群体意志与国家决策相冲突时，我们更应该相信哪一方？上面爱因斯坦的话其实就给了我们答案。还拿给世卫组织资助这事来看，比较一下，是这届美国政府还是盖茨基金会更靠谱更长久？结论是不言而喻的。当奥巴马政府的美国被特朗普的美国所取代，不管你有多少抱怨或痛恨，这个“美国”也注定是短暂的。而比尔·盖茨和那些代表美国的民间力量却会始终如一的跨越多少届民主党共和党政府而存在下去。而且甚至超越一个人的一生，即跨代传承。如果说比尔·盖茨还健在，现在还不能给盖茨基金会下这个结论的话（虽然我相信在盖茨夫妇百年后会有合格的职业经理人秉承他们的理念继续运作，就像他已经离开的微软公司一样），那么无数美国跨世纪运营的民间机构如洛克菲洛基金会、卡耐基基金会、福特基金会等一直做出了对中国人民有益的贡献。其中仅洛克菲洛基金会一个机构从1913年到1956年陆续给北京协和医院一个项目的资助就达到4800万美元。
　　逐本溯源，人们常说的“美国精神”，不源于这个叫美国的政府或国家，而源于在这一片叫作美利坚土地上的早期的移民。1620年那一船追求信仰自由的五月花号的人们，那些放弃了自己原有的国家和政府，舍生忘死奔向新大陆的人们在扬帆起航时就奠定了这种精神的基因。
　　一个半世纪后，那些构成美国精神的基础概念——民主、自由、人人平等被一批公认的美国先贤们于1776年6月写入“独立宣言”。而那时美国甚至还不是一个国家。虽然在那年7月4日独立宣言获得通过，但“美国”是直到1783年9月完成打败英国殖民者的独立战争结束，才真正成立。而代表着第一任美国政府的总统华盛顿也是在13年后的1789年才开始履职。
　　在美国，人们对国民与政府的认识就更加清晰，任何一届政府固然能从一个方面代表美国，但它一定是短命的，不管它是四年还是八年。而在建立第一届美国政府时的美国先贤们就懂得，当这个代表国家的政府不能代表老百姓时，人民就有权终结它。这也是美国与其他国家根本不同之处。
　　正因为如此，不管是支持中国还是援助非洲，历史告诉我们，这个美国的国民意志从不跟随其政府，并且可能超越他们的国家。
　　所以美国这个国家归根结底是属于美国人民的。这也是美国宪法赋予美国人民的权力。
　　当然社会发展到今天，那个民意美国也变得多元而复杂，虽然特朗普当选并不是大多数美国人的意志（按每人一票来统计2016年的总统大选特朗普得票，比希拉里少近300万张，他是靠选举人票多而当选的），但在当时也代表了相当一部分美国人的意愿。问题是这个一生经商没有任何从政经验的人在入主白宫后推行的一系列国家决策，是否代表了国民包括那些当时投票给他的选民的意志，就是另外一回事了。
　　因此，当你觉得特朗普总统所代表的是一个恶劣的美国、应该被推翻时，假如你把此话告诉美国的民众，闹不好会有一大半美国人站出来坚定地支持你。

　　尾声

　　美国人从根本上是不相信自己政府的。所以他们对这个国家体系的设计才有相互制衡的三权分立，才有被称为“第四权”的新闻监督。他们确实不需要相信这个实际上在管理着这个国家的政府（虽然这听起来似乎有点怪），因为他们有更值得他们相信的一方，那就是上帝。
　　把现任总统特朗普所代表的美国政府和世代生活在这片土地的美国民众一起来看，才能让你看到的更全面更真实的美国。而区分清楚两者后才更能理解像比尔·盖茨这样的美国民众，而不是那几个身居政府要职的人所践行的更符合美国精神。假如你有了这样一层清晰的意识，那么当你再听到人们争论关于美国时，你也就能分辨出哪一方所说的到底是哪一个美国。你说呢？


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