約瑟夫·阿丁頓(Joseph Addington)是《美國保守派》雜誌的副主編。昨天(2026年1月18日)凌晨(12:05 AM), 阿丁頓先生發表評論指出, 加拿大正在向中共低頭,“而墨西哥則尋求與美國更緊密地融合”: 2026年新年伊始,註定將成為歷史上的重要時刻,因為它不僅標誌着美利堅合眾國建國250周年,還將迎來11月份的中期選舉政治角逐。雖然不太引人注目,但同樣重要的是即將到來的《美國-墨西哥-加拿大協定》(USMCA)的重新談判。該自由貿易協定在唐納德·川普總統第一任期結束時取代了《北美自由貿易協定》(NAFTA)。 儘管川普多年來一直是NAFTA的主要批評者,但USMCA在很大程度上保留了NAFTA的框架,使簽署國之間的大部分貿易免受進口關稅和管制。更新後的協議確實加強了知識產權保護,提高了勞工標準,以期減少勞動力套利(特別是旨在減少美國製造業外包到墨西哥),並提高了原產地要求,使汽車等商品能夠根據該條約獲得關稅豁免。但總體而言,其效果更多的是對協議進行修修補補,而不是對北美商業體系進行重大改革。 然而,USMCA與NAFTA的一個主要區別在於其定期重新談判的機制。與永久有效的NAFTA不同,USMCA將在16年後失效,簽署國必須每六年舉行會議並重新談判協議條款。這使得該協議能夠根據當前的情況進行更新,並有效地使美國能夠利用其作為西半球最大市場的地位,定期從其南北鄰國獲得讓步。 川普在第一任期簽署USMCA時,他不太可能想到六年後自己還會坐在談判桌前再次討論協議條款。然而,現在,這位總統再次有機會實質性地改變北美商業體系的經濟平衡——這一次,他擁有更強大的籌碼。川普已經證明,他願意對加拿大和墨西哥徵收懲罰性關稅,並將美國的經濟實力作為獲取政策讓步的工具。墨西哥和加拿大的談判代表對此心知肚明,他們正在努力爭取在今年夏天之前完成修訂協議的框架。 美墨加三國貿易協定(USMCA)的另外兩個成員國對這種政治和經濟現實採取了截然不同的做法。在克勞迪婭·謝因鮑姆總統的領導下,墨西哥一直努力與川普政府的優先事項保持一致,並在經濟和安全政策方面與美國合作。安全和公民保護部長奧馬爾·加西亞·哈爾福奇和經濟部長馬塞洛·埃布拉德花費了大量時間與他們的美國同行進行會談,墨西哥在幕後基本上默許了美國領導層的要求。該國悄然大幅加強了邊境管制和禁毒行動,旨在減少非法移民和毒品走私進入美國。 謝因鮑姆顯然認為與美國經濟更緊密的融合是墨西哥經濟持續成功的關鍵,並採取了一系列措施來減少墨西哥對中國的依賴。去年12月,墨西哥對包括原材料、紡織品和汽車零部件在內的多種中國進口商品徵收高達50%的關稅。謝因鮑姆認為,隨着美國繼續通過近岸外包和友岸外包的方式與中國脫鈎,墨西哥工業將從中受益,成為美國供應鏈部分環節的理想轉移地。 相比之下,加拿大採取了截然不同的做法。墨西哥的反美情緒由來已久且根深蒂固,但謝因鮑姆對川普威脅要在墨西哥進行軍事行動或對墨西哥商品徵收關稅的言論不以為然。另一方面,與美國有着長期合作歷史的加拿大人卻對川普建議他們成為美國第51個州的說法感到憤怒,並對總統竟然敢對他們的出口商品徵收關稅感到無比憤慨。 在新的自由黨總理馬克·卡尼的領導下,加拿大展開反擊,對美國商品徵收報復性關稅,並在國際舞台上與美國保持距離。加拿大的反美情緒一直是一種潛在的文化力量,但直到最近才在政治上有所體現,如今已成為加拿大外交政策的一個重要因素。現在,加拿大正轉向中國,以制衡美國對其國內經濟的巨大影響力。(美國購買了加拿大75%以上的出口產品。) 上周五,卡尼總理在北京與中國國家主席習近平會面——這是近十年來加拿大總理首次訪華——宣布中加兩國簽署了“新的戰略夥伴關係”,這將顯著加強兩國之間的經濟融合。其中最重要的條款之一是加拿大將以最惠國關稅稅率進口數萬輛中國電動汽車。(這些車輛此前需繳納100%的進口關稅。)作為回報,中國將把加拿大油菜籽的關稅從85%降至15%。 這項協議為兩國之間的合作開闢了更多途徑,包括能源領域——加拿大可能很快就會向中國出口石油,以換取太陽能電池板和電池。但最重要的影響是修復了此前因追隨美國而變得坎坷的雙邊關係,並為中國在北方地區發揮更大的影響力鋪平了道路。這也意味着,加拿大在今年參與美墨加貿易協定(USMCA)談判時,可能會比以往更加自信和強硬。美國並非唯一一個可以利用經濟實力玩弄權術的國家。 就川普政府而言,它尚未就即將到來的談判表明立場——其早期對貿易的關注已被中東和委內瑞拉衝突的誘惑所取代。公眾也不太可能對此給予太多關注;貿易協定的具體細節過於枯燥,難以引起人們的興趣。但2026年悄然為川普政府提供了一個機會,如果它能夠抓住這個機會,就可以重塑北美商業體系,使其更好地服務於美國的利益。
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