彼得·莫里奇(Peter Morici)是一位馬里蘭大學榮譽商業教授、經濟學家和全國性專欄作家。昨天2026年1月27日，莫里奇教授在《華盛頓時報》以“川普的關稅B計劃：孤立中國”為題發表評論指出，與盟友達成貿易協議是應對北京的最有力措施：

關稅對川普總統的財政政策以及將經濟增長導向製造業的努力至關重要。

根據哪些減稅措施和額外支出計劃到期或延長，這項“一項大而美的法案”將在2034年之前每年增加3400億至4700億美元的聯邦赤字。

川普先生依靠《國際緊急經濟權力法》和《貿易法》的授權，將進口商品的平均關稅從2.3%提高到17%。

考慮到供應鏈為減少關稅支付而進行的調整，這些關稅收入足以彌補“一項大而美的法案”造成的聯邦財政缺口。

對歐盟、印度和其他國家徵收的許多全面關稅都依賴於總統根據《國際緊急經濟權力法》宣布貿易逆差為國家安全緊急狀態的權力，而這些關稅正面臨最高法院的質疑。

為了贏得格陵蘭島而對歐洲提出的新關稅威脅使得情況更加緊迫，而且這些關稅很可能被駁回。

取消這些關稅將使加權平均進口關稅降至9%。這將使美國人每年額外獲得1500億美元的減稅，這筆金額是在“一項大而美的法案”提供的減稅之外的，並且同樣會增加聯邦赤字。

即使在“一項大而美的法案”出台之前，國會預算辦公室就估計，到本十年末，聯邦赤字將再次接近國內生產總值的6%。

“一項大而美的法案”將這一數字設定為7%，前提是我們不會遇到長期衰退、疫情或重大戰爭等意外情況。

財政部依賴外國投資者為大部分赤字提供資金，並且面臨來自歐洲、日本和中國不斷擴大的預算赤字帶來的日益激烈的資金競爭。

如果最高法院駁回《國際緊急經濟權力法》下的關稅，B計劃應該包括新的稅收措施。否則，任何降低長期利率的合理希望，例如降低企業借貸利率以幫助為製造業、數據中心和住房抵押貸款的新投資提供資金，都將破滅。根據《貿易法》，總統擁有多種選擇，但這些選擇都涉及漫長的政府調查和公開聽證會。

中國是一個例外。

川普總統第一任期對中國徵收關稅的權力是通過301條款調查確立的。拜登總統延續並進一步援引了這些條款，對中國電動汽車徵收100%的關稅；川普最近也再次援引這些條款，對中國採取了相關措施。

對於其他國家，現在或許是重新評估的好時機。

川普的關稅正在將美國的進口商品轉移到其他國家，但對於中國占據主導市場份額的關鍵商品，例如稀土礦物、藥品生產的起始原料以及全球半導體供應鏈中的環節，情況並非如此。

這些更多的是產業政策而非貿易政策方面的挑戰。川普政府正尋求提振這些國內產業，並實現進口來源的多樣化。

然而，關稅並沒有顯著降低美國經濟對進口的整體依賴，因為貿易逆差反映的是外國購買美國國債和外國對美國企業的投資。

儘管政府可以列舉一些新項目，例如在汽車、半導體和製藥領域，但川普關稅承諾的製造業復興並未實現。

製造業的建設支出——衡量現有工廠擴建和新建工廠的一個良好指標——在拜登的產業政策刺激下顯著增長。

自川普再次當選以來，這項支出有所下降。

製造業就業人數下降也呈現出類似的模式。機器人技術和人工智能的進步似乎正在抵消拜登產業政策的最初積極影響以及川普關稅帶來的任何好處。

中國已經實現了出口市場的多元化，但面對國內經濟困境——北京似乎無法解決的房地產泡沫破裂和國內需求疲軟——中國正在利用出口來維持經濟增長。

在歐洲和新興經濟體，中國越來越被視為一個經濟掠奪國。

高盛最近的一項研究表明，中國通過出口實現的增長正在顯著降低幾乎所有其他地區的經濟增長。

德國工業界希望擺脫與中國曾經盈利的經濟合作關係。墨西哥對沒有與其簽訂自由貿易協定的亞洲國家徵收了大量新關稅。這些關稅表面上是針對中國的。

外國政府正在尋求貿易協定，以彌補在這裡失去的市場准入。例如，英國已與印度簽署了自由貿易協定，歐盟也正在尋求與印度達成自由貿易協定。

美國的政策並非憑空制定，這些事態發展也蘊藏着機遇。

正如拜登先生所闡述的，中國是當前面臨的主要挑戰。

我們可以通過與其他尋求基於比較優勢開展貿易的國家達成貿易協定，並與它們攜手合作，孤立中國的掠奪性貿易行為，從而獲得更大的利益。

新的貿易協定應以允許這些國家進入美國市場為條件，同時要求它們採取與我們類似的強有力措施來限制與中國的貿易，這應該成為B計劃的關鍵所在。