今天11月6日凌晨，作家弗雷德·德福薩德（Fred de Fossard）在《美國保守派》雜誌發表評論－－“英國內政大臣讓工黨重回大規模移民之路”。作家德福薩德先生是繁榮研究所戰略主任，曾任保守黨政府特別顧問。他特別指出－－“沙巴娜·馬哈茂德（Shabana Mahmood）的新政策推翻了她在斯塔默政府時期提出的溫和改革。” :

經過一年多的反覆之後，英國內政大臣馬哈茂德於11月2日宣布了工黨政府的新移民政策。這些政策似乎讓所有人都感到失望：限制移民者擔心，這些政策會使大量低技能移民在英國紮根；而工黨內的開放邊境派，則對哪怕只是適度限制非法和合法移民在英國永久居留的能力也感到不滿。

這些改革最初計劃廣泛限制在2021至2023年“鮑里斯移民潮”期間抵達的低工資、低技能移民的定居權，卻遭到執政黨自身後座議員的極力反對。內政大臣原本計劃根據具體情況，將取得永久定居資格所需的年限從五年延長至十年或十五年。她認為，這將顯著減少數十萬移居英國的人永久定居後可能帶來的福利負擔——尤其是那些持醫療與護理簽證的人，這種簽證由上一屆保守黨政府於2021年推出，構想失當，設計糟糕。

隨着國家福利開支增加，以及低技能移民終身給公共財政帶來的負擔成為主流討論話題，這似乎是針對移民政策一次極其嚴重失敗的審慎應對措施。（這項措施宣布時，英國改革黨在民調中也正處於高位。）馬哈茂德和時任首相基爾·斯塔默（Keir Starmer）看到了一個機會，可以重新贏得反對移民的選民支持，同時攻擊保守黨在移民問題上的失敗，斯塔默此前曾將其斥為一場“開放邊境實驗”。

這一政治攻勢在斯塔默2025年5月那場聲名狼藉的演講中達到頂峰。他在演講中宣稱，大規模移民正使英國成為一座“陌生人之島”。儘管這番話在仍對移民問題極為憤怒的英國公眾中頗受歡迎，卻令工黨自身感到震驚。議員們說，這讓人想起伊諾克·鮑威爾（Enoch Powell）的言辭，而這位前首相最終收回了自己的說法，含蓄地將演講稿的責任歸咎於其顧問摩根·麥克斯威尼（Morgan McSweeney）。馬哈茂德正是在這樣的背景下，試圖改革永久居留許可的相關規定。

幾乎立即，她推遲境內移民取得定居資格的政策就遭到工黨內許多人的攻擊，他們稱這一舉措“不公平”、“不符合英國精神”。（認為在一個直到21世紀之前移民數量都很少的國家限制永久移民，實際上不符合英國精神，這是一種奇怪的解讀；但現代工黨的意識形態根植於一種將既往一切歸零的多元文化主義。）

儘管部長們試圖堅持延後低工資移民取得定居權的重要性，聲稱這樣每年可通過減少福利支出，為公共財政節省約100億英鎊，但反對這項政策的運動始終沒有停歇。工黨議員聚焦於新近抵達的移民無法獲得福利的煽情故事——顯然，這被視為英國納稅人應該永久出資保障的一項權利——而一場有組織的運動則以大量意見淹沒了政府就這項政策開展的正式諮詢。據披露，回應政府這項政策諮詢的人中，超過百分之七十本身就是移民。英國政府不是詢問英國公民和納稅人，而是詢問新近抵達的移民，他們是否應該能夠無限期留在英國並獲得納稅人出資的福利，這對民主而言不是好兆頭。

政府讓步了。它為英國境內的低工資移民提供了巨大的漏洞，使他們能夠按照通常的五年期限取得永久定居資格，並避免對已經在英國的移民所面臨的條件作出實質性改變。這意味着，持醫療與護理簽證居留的人，以及他們沒有工作或很可能在其他低工資行業工作的家屬，將獲准不受限制地享用英國的福利體系和進入勞動力市場。儘管工黨議員以國家據稱對那些來英國養老院工作的人負有道義債務為由，爭取這一讓步，但護理人員自己領導的運動，卻一直圍繞他們希望離開這個行業、到其他地方工作的願望展開。由於移民護理人員一有機會就會離開這個行業，當初促使這一簽證設立的短期勞動力市場壓力很可能持續存在。應該記住，2018年前後，社會照護從業人員中超過百分之八十是英國人。如今，這一比例已降至約百分之六十七，但該行業仍不斷傳出勞動力短缺的報告。這一切到底是為了什麼？

對許多人而言，首要目標是想方設法找到進入英國的途徑，而這種設計尤其糟糕的簽證給了他們這樣的機會。許多已有充分記錄的欺詐案件，例如有人移居英國為根本不存在的養老院工作，或尼日利亞護士持虛假資格證書移居英國的案件，在這次大赦之後很可能不會受到調查。在議會回應內政大臣的退讓時，代表南伊斯靈頓和芬斯伯里的工黨議員艾米莉·索恩伯里（Emily Thornberry）要求政府確認，她的一名巴基斯坦裔選民是否能夠為家人獲得國家出資的福利和醫療支持，還是必須等到他可以申請英國公民身份時才行。情況已經很清楚。這是一項大規模移民和福利主義政策，只會朝一個方向不斷推進。

儘管政府對未來移民將受到的新限制進行了一些包裝宣傳，包括提高工資門檻，以及延長低工資者取得定居資格所需的年限，但總體方向卻是大幅放寬移民政策。為一個行業提供漏洞，必然會促使其他行業遊說爭取自己的漏洞，而政府已經表明，它無力抵擋這類運動——不僅在移民問題上如此，在福利問題上也是如此。

儘管本周的公告名義上涉及合法移民，但為了安撫工黨議員，政府也對非法移民政策作出了一些顯著調整。這包括允許慈善機構擔保難民在英國定居，以及為尋求庇護者引入更多“安全合法途徑”。兩者都存在大量潛在問題。擔保計劃很可能充斥欺詐；加拿大試行的類似政策，導致基於家庭關係的連鎖移民大幅增加，而非為真正的難民提供幫助。安全合法途徑絲毫無助於阻止英吉利海峽的小船危機。如果這些途徑設有名額上限，那麼一旦達到年度上限，尋求庇護者就會重新採用非法入境方式，或者政府會增加可用名額，從而通過將非法移民合法化來解決非法移民問題。

英國右翼政黨對此表示強烈反對。保守黨和改革黨都表示，將推翻這項政策的部分內容。保守黨聚焦於福利負擔，表示將取消任何並非淨貢獻者的人的定居資格；改革黨則表示，將審查所有依據這項政策授予的公民身份，並打算撤銷那些通過欺詐獲得或違背英國利益而授予的公民身份。政治利害關係已經加大。大規模移民不僅僅是財政政策或勞動力短缺的問題；它正在以英國選民始終反對的方式，改變英國社會和英國政治。

隨着斯塔默被替換，以及英國改革黨和奈傑爾·法拉奇（Nigel Farage）經歷了糟糕的六個月，工黨重新恢復了民調地位，該黨的真實本能正再次顯現：更多移民、更多福利，以及可能重返歐盟。內政大臣馬哈茂德未能阻擋本黨內部支持移民的活動人士。相反，她選擇加入他們，讓鮑里斯移民潮成為英國生活的永久組成部分。於是，暫時的勞動力市場憂慮再次通過永久性的移民方案來解決，延續了戰後英國治理中一項不光彩的傳統。