今晨 (6月1日)，恩扎里·格拉什維利 (Emzari Gelashvili) 在《華盛頓觀察家報》發表評論－－“古巴的大清算：一個崩潰政權的剖析”。格拉什維利先生是前格魯吉亞前議會議員，曾任職于格魯吉亞國防部、國家安全部及內政部，擔任高級官員；其工作重點在於反制俄羅斯與伊朗的情報行動。請讀他的評論： 華盛頓通常不會在同一周內起訴外國國家元首、向加勒比地區部署航母打擊群，並派遣中央情報局局長突然訪問哈瓦那。然而，當它同時採取這三項行動，並直接向目標國家的民眾發表公開講話時，這些舉措就構成了一種協調一致的戰略信號。 5月14日，中央情報局局長約翰·拉特克利夫（John Ratcliffe）突然訪問哈瓦那，這是數十年來首次有如此高級別的美國情報官員踏上古巴土地。同一周，美國司法部公開了一份針對94歲的勞爾·卡斯特羅（Raul Castro）的起訴書，指控其參與了1996年擊落兩架民用飛機事件。與此同時，“尼米茲”號航空母艦打擊群進入加勒比海南部，國務卿馬爾科·盧比奧（Marco Rubio）則繞過古巴政權，直接向古巴人民發表了措辭尖銳的講話。這一系列行動的匯合，標誌着迫使哈瓦那進行根本性清算的嚴肅行動進入了啟動階段。 勞爾·卡斯特羅：幕後統治者 雖然米格爾·迪亞斯-卡內爾（Miguel Diaz-Canel）擁有總統和共產黨第一書記的正式頭銜，但幾乎沒有嚴肅的分析人士認為他掌握着真正權力。決定性的控制權仍然掌握在卡斯特羅及古巴軍方手中。即使在退出正式職務之後，卡斯特羅依然保留陸軍上將軍銜，並對軍方精英擁有最終影響力。 通過龐大的軍方企業集團，古巴軍方控制着估計占全國經濟60%的產業，包括旅遊、零售、農業、通信和銀行業。軍事權力與經濟權力的這種融合，使軍隊成為政權真正的支柱。華盛頓決定直接起訴卡斯特羅本人，以及據稱其孫子勞利托參與了與拉特克利夫的會談，這表明美國完全明白哈瓦那的權力究竟掌握在誰手中。 施壓劇本 當前的古巴政策遵循的是此前在其他地方已經建立起來的一種模式。在委內瑞拉，持續的經濟壓力和定向制裁最終導致獨裁者尼古拉斯·馬杜羅（Nicolas Maduro）被趕下台。在伊朗，“極限施壓”與戰略模糊相結合，最終促成了決定性的打擊行動，並消滅了最高領袖阿里·哈梅內伊（Ali Khamenei）。如今，古巴正受到同樣邏輯的約束：以經濟窒息為手段，同時為那些願意談判過渡的人保留一條明顯的外交退路。 當委內瑞拉石油供應崩潰後，古巴的脆弱性變得尤為突出。根據第14380號行政命令，美國對第三國燃料供應商實施的大規模製裁造成了毀滅性影響。如今，這個島國正面臨每天12至20小時的長期停電，近三分之一人口遭受嚴重糧食不安全問題，以及不斷崩潰的能源電網。經過近七十年的革命統治之後，卡斯特羅體制已經顯現出明顯的結構性失靈跡象。 這種做法代表着對奧巴馬政府2016年對古巴開放政策的明確否定。那項政策在不要求進行實質性結構改革的情況下，為古巴政權提供了經濟緩解和國際合法性。在唐納德·J·川普（Donald J. Trump）政府看來，這實際上只是讓卡斯特羅得以在相對強勢的地位下，將權力平穩移交給迪亞斯-卡內爾。 其家族曾逃離古巴的盧比奧一直態度鮮明：沒有壓力的接觸政策只會為獨裁政權續命。他直接向古巴人民發表講話，描繪一個“值得擁有的未來”，其目的就是要在民眾與統治精英之間打入楔子。 刻意的模糊與協調施壓 這些行動發生的時機具有重大的地緣政治意義。5月20日，當俄羅斯總統弗拉基米爾·普京（Vladimir Putin）與中國國家主席習近平在北京會晤，試圖展示共同對抗美國的統一陣線之際，華盛頓卻在加勒比地區同時展開了多項行動。 拉特克利夫的訪問保持了一條外交溝通渠道，而針對卡斯特羅的起訴則提高了這位政權元老個人所面臨的法律風險。“尼米茲”號的部署展示了硬實力，而針對中國公民提出的額外指控則強化了這樣一種信息：外國敵對勢力在西半球施加影響將付出沉重代價。這正是川普主義付諸實踐的核心：維持最大壓力，同時保留經過精心計算的戰略模糊性，讓對手無法確定究竟哪個戰線才是決定性的。 風險與籌碼 古巴並不是委內瑞拉。其情報總局依然是西半球最複雜、最成熟的內部安全機構之一，經過數十年發展，專門用於阻止有組織反對力量的形成。此外，軍方過去也曾展現出韌性，最典型的例子便是20世紀90年代“特殊時期”經濟崩潰期間。 確實存在現實風險。一個面臨生存危機壓力的政權，可能會以大規模鎮壓作為回應，或者故意製造類似1980年馬列爾大規模船民事件那樣的新移民危機。此外，過於僵硬的施壓政策也可能促使古巴更加靠近俄羅斯和中國，而非走向妥協。 然而，軍方通過龐大的企業集團所掌握的廣泛經濟利益，或許也創造了獨特的施壓槓桿。如果能夠向高級軍官保證其在後卡斯特羅時代的部分利益獲得保護，那麼統治精英內部的利益計算就有可能發生變化。 最終局面 美國國內政治因素也提供了額外背景，因為中期選舉正在臨近。佛羅里達州的古巴裔美國人社區是共和黨的關鍵支持群體，長期以來一直要求對古巴採取果斷行動。如果能夠在選舉前於哈瓦那取得實際成果，將具有重要的政治意義，尤其是在關鍵搖擺州的拉丁裔選民群體之中。 古巴統治精英如今正面臨着馬杜羅和哈梅內伊此前所面對的同樣選擇。由能源制裁、海軍存在、高層領導人的法律風險以及直接向民眾發出的呼籲所構成的施壓體系已經全面就位。問題在於，哈瓦那是否會得出這樣的結論：繼續對抗的代價已經超過了進行可控過渡的代價。 把古巴視為一個被凍結在冷戰時代的歷史遺物的時代已經結束。華盛頓以前所未有的明確方式發出了信號：它打算在自己的半球內解決這一長期存在的挑戰。球如今已經踢到了哈瓦那一邊，但時間正在迅速耗盡。
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