【社会观察(18)】

我们的新州长

伍加，2015年1月17日，周六

美国中期选举民主党溃败，就连奥巴马的老家伊利诺伊州也由蓝变红，被几位民主党州长统治了十二年的伊州这次选出了共和党州长布鲁斯-饶纳（Bruce Rauner）。饶纳原本是个股票投资商，财大气粗，有五亿美元的身价。这次竞选他花费了6530万美元，真是舍不得孩子套不着狼。这次共和党总共收到180万选票，所以新州长在每张选票上的花费大约是36美元。

但是，我们也不能说共和党员饶纳的胜利完全是用金钱买出来的。稍微关心一点伊州政治的人都知道，不是某人某党无能，而是伊州的政治确实太腐败了。面对无耻的政客和崩溃的退休金制度，人们忍无可忍，烦则思变。伊利诺伊是美国中原大州，土地肥沃，盛产大豆玉米；芝加哥历史悠久，商贾云集。伊利诺伊州的GDP大约是6300亿美元，比中国江苏省、山东省都高，比广东省稍差，但比许多国家（像阿根廷、瑞典、波兰、挪威等国）整个国家的GDP都高。伊州被称之为“林肯之地”，素享褒誉。可是，伊利诺伊州的信用点在全美各州的对比中最低，它现在的州退休金制度全美最差，共有1110亿美元的退休金空缺。今年的州政府债务是四十亿美元，到2017年州政府的财政赤字可能高达98亿美元。有卖官贪腐的官员，哪会有平民百姓的利好？前伊利诺伊州的州长布拉格耶维奇（Rod Blagojevich）因腐败罪至今还关在监狱里。你说好端端的一个州，竟被腐败无能的政治家们折腾得乌烟瘴气、不成样子了。

本周一，57岁的新州长饶纳正式宣誓就职，伊州首府春田市（Springfield)张灯结彩，政客云集。新官上任三把火，天下皆然。我们新州长的第一把火是冻结开销，停签合同。伊州各公立大学校长们在去年年底就接到通知，需要准备10% - 20%的经费消减；前天更有明文强调，从现在起到七月一日，停止一切大于五万美元的消费支出。不仅如此，政府还鼓励各个政府部门卖掉不用的设备，比如飞机、汽车、复印机等；为了节约开支，鼓励人走灯灭、调低办公室的温度。

新州长的第二把火是制度反腐，限制收礼。凡是州政府的工作人员，严禁接收不当人员的礼品。所谓“不当人员”，包括与政府有利益往来的个人或者单位，比如个人要在某政府机构求职，公司要承包政府的某个工程项目等等。此外，不当人员还包括游说团体，他们事实上都是代表了某个集团，为他们谋取利益的。对于这些人的礼品，坚决不能收！这个规定可不是仅仅要求政府官员们做到，对于在公立大学里工作的老师们也有要求。比如我们学校的系主任以上的头头们都要每年填写报表：在本年度里，你有没有接受过超过500美元的礼品？如果有，这礼品是谁送的？

新州长饶纳在竞选时就把自己打扮成“改革家”，他要降低所得税，为企业松绑，增加对教育的投资，减少腐败。为了减缓州政府的财政危机，2011年伊利诺伊州将个人所得税由3.75%上升到5%，公司收入税从5.25%上升到7%。新上任的州长要把这些所得税的税率退回到2011原来的水平。这对一般民众自然是件好事，可是对于政府机构和我们这些公立大学来说却是一场危机，因为我们大学经费的一半是靠州政府拨款的。由于降低所得税，州政府的财政赤字更大；州政府没钱，只好砍教育、减服务。

新州长饶纳上任的第三把火是：立马解雇州府中所有政治雇员。什么叫“政治雇员”？按字面的意思是指那些“由于政治原因而被政府雇用的工作人员”；说得直白点儿，其实就是反对派的人脉。新州长来自共和党，他的反对派自然是民主党。在过去多年来被民主党州长雇用的或安插的政府职员这下可心慌了。

政治就是治人；著名的政治家都是治人不倦的高手。新官上任，先要斩将立威，古今中西，概莫能外。可是，如果共和党员的新州长饶纳只把民主党“政治雇员”解雇，就未免太小儿科了。因此，饶纳斩将一刀切：所有被老州长在过去一年中任命的人统统解聘；过几天再把共和党的哥们儿姐们儿重新请回来当官，排排坐，吃果果，还美其名曰，经过慎重考察甄别，两党合作云云。政治家都是这么干的，老州长 Pat Quinn 下台之前也干了几件绝事，给后继者埋下了地雷。比如他把州府合同工的最低工资升到每小时十美元，远高于原先的每小时8.25美元，看看新州长咋办吧。如果新州长推翻这个决定，势必引起州府雇员的不满；如果新州长默认这个决定，伊州原本入不敷出的政府预算就会雪上加霜。

虽然州长换成了共和党人，可是伊利诺伊州的民主党仍是众、参两院的多数；新州长的改革措施将会遇到阻力和掣肘。不过新州长财大气粗，有雄厚的经济后盾，他已经拿出两千万美元用于他的政治活动基金。正像邓小平相信“逮住老鼠就是好猫”一样，新州长饶纳相信有钱能使鬼推磨。他相信金钱既能买来朋友，又能惩处敌人，胡萝卜加大棒，恩威并施，无往而不胜。

不过，饶纳的三把火过后，新州长的政绩到底如何，咱们还得骑驴看唱本，走着瞧。

伊利诺州雪满天，

密西西比河面宽。

州官走马换新贵，

百姓奔波沽旧盐。

伍加，2015年1月17日，周六

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