【社會觀察(18)】

我們的新州長

伍加，2015年1月17日，周六

美國中期選舉民主黨潰敗，就連奧巴馬的老家伊利諾伊州也由藍變紅，被幾位民主黨州長統治了十二年的伊州這次選出了共和黨州長布魯斯-饒納（Bruce Rauner）。饒納原本是個股票投資商，財大氣粗，有五億美元的身價。這次競選他花費了6530萬美元，真是捨不得孩子套不着狼。這次共和黨總共收到180萬選票，所以新州長在每張選票上的花費大約是36美元。

但是，我們也不能說共和黨員饒納的勝利完全是用金錢買出來的。稍微關心一點伊州政治的人都知道，不是某人某黨無能，而是伊州的政治確實太腐敗了。面對無恥的政客和崩潰的退休金制度，人們忍無可忍，煩則思變。伊利諾伊是美國中原大州，土地肥沃，盛產大豆玉米；芝加哥歷史悠久，商賈雲集。伊利諾伊州的GDP大約是6300億美元，比中國江蘇省、山東省都高，比廣東省稍差，但比許多國家（像阿根廷、瑞典、波蘭、挪威等國）整個國家的GDP都高。伊州被稱之為“林肯之地”，素享褒譽。可是，伊利諾伊州的信用點在全美各州的對比中最低，它現在的州退休金制度全美最差，共有1110億美元的退休金空缺。今年的州政府債務是四十億美元，到2017年州政府的財政赤字可能高達98億美元。有賣官貪腐的官員，哪會有平民百姓的利好？前伊利諾伊州的州長布拉格耶維奇（Rod Blagojevich）因腐敗罪至今還關在監獄裡。你說好端端的一個州，竟被腐敗無能的政治家們折騰得烏煙瘴氣、不成樣子了。

本周一，57歲的新州長饒納正式宣誓就職，伊州首府春田市（Springfield)張燈結彩，政客雲集。新官上任三把火，天下皆然。我們新州長的第一把火是凍結開銷，停簽合同。伊州各公立大學校長們在去年年底就接到通知，需要準備10% - 20%的經費消減；前天更有明文強調，從現在起到七月一日，停止一切大於五萬美元的消費支出。不僅如此，政府還鼓勵各個政府部門賣掉不用的設備，比如飛機、汽車、複印機等；為了節約開支，鼓勵人走燈滅、調低辦公室的溫度。

新州長的第二把火是制度反腐，限制收禮。凡是州政府的工作人員，嚴禁接收不當人員的禮品。所謂“不當人員”，包括與政府有利益往來的個人或者單位，比如個人要在某政府機構求職，公司要承包政府的某個工程項目等等。此外，不當人員還包括遊說團體，他們事實上都是代表了某個集團，為他們謀取利益的。對於這些人的禮品，堅決不能收！這個規定可不是僅僅要求政府官員們做到，對於在公立大學裡工作的老師們也有要求。比如我們學校的系主任以上的頭頭們都要每年填寫報表：在本年度里，你有沒有接受過超過500美元的禮品？如果有，這禮品是誰送的？

新州長饒納在競選時就把自己打扮成“改革家”，他要降低所得稅，為企業鬆綁，增加對教育的投資，減少腐敗。為了減緩州政府的財政危機，2011年伊利諾伊州將個人所得稅由3.75%上升到5%，公司收入稅從5.25%上升到7%。新上任的州長要把這些所得稅的稅率退回到2011原來的水平。這對一般民眾自然是件好事，可是對於政府機構和我們這些公立大學來說卻是一場危機，因為我們大學經費的一半是靠州政府撥款的。由於降低所得稅，州政府的財政赤字更大；州政府沒錢，只好砍教育、減服務。

新州長饒納上任的第三把火是：立馬解僱州府中所有政治雇員。什麼叫“政治雇員”？按字面的意思是指那些“由於政治原因而被政府雇用的工作人員”；說得直白點兒，其實就是反對派的人脈。新州長來自共和黨，他的反對派自然是民主黨。在過去多年來被民主黨州長雇用的或安插的政府職員這下可心慌了。

政治就是治人；著名的政治家都是治人不倦的高手。新官上任，先要斬將立威，古今中西，概莫能外。可是，如果共和黨員的新州長饒納只把民主黨“政治雇員”解僱，就未免太小兒科了。因此，饒納斬將一刀切：所有被老州長在過去一年中任命的人統統解聘；過幾天再把共和黨的哥們兒姐們兒重新請回來當官，排排坐，吃果果，還美其名曰，經過慎重考察甄別，兩黨合作云云。政治家都是這麼幹的，老州長 Pat Quinn 下台之前也幹了幾件絕事，給後繼者埋下了地雷。比如他把州府合同工的最低工資升到每小時十美元，遠高於原先的每小時8.25美元，看看新州長咋辦吧。如果新州長推翻這個決定，勢必引起州府雇員的不滿；如果新州長默認這個決定，伊州原本入不敷出的政府預算就會雪上加霜。

雖然州長換成了共和黨人，可是伊利諾伊州的民主黨仍是眾、參兩院的多數；新州長的改革措施將會遇到阻力和掣肘。不過新州長財大氣粗，有雄厚的經濟後盾，他已經拿出兩千萬美元用於他的政治活動基金。正像鄧小平相信“逮住老鼠就是好貓”一樣，新州長饒納相信有錢能使鬼推磨。他相信金錢既能買來朋友，又能懲處敵人，胡蘿蔔加大棒，恩威並施，無往而不勝。

不過，饒納的三把火過後，新州長的政績到底如何，咱們還得騎驢看唱本，走着瞧。

伊利諾州雪滿天，

密西西比河面寬。

州官走馬換新貴，

百姓奔波沽舊鹽。

伍加，2015年1月17日，周六

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