加拿大移民政策管理微妙调整 - 听康尼部长演讲有感 最近在网上看到加拿大移民部的新帖子和几项有关移民政策的新措施，放在一起看，意味着加拿大移民政策虽然没有更改，政策的管理却已经有，或将会有微妙的调整。 其一：移民部官方网站最近贴出部长康尼 (Jason Kenney) 2009 年3月18日在西安大略大学的演讲，标题是《好公民必须融入加国社会》 (Good Citizenship: The Duty to Integrate) 。这是去年初的演讲，为何现在突然在网上发布？ 其二：移民部最近开始采用新版入籍考试复习指南《认识加拿大：公民的权利和责任》(Discover Canada: The Rights and Responsibilities of Citizenship)。网上有看到对这个指南的评论：“相比旧版指南《加拿大简介》(A Look at Canada) 此指南“内容厚了好多，语言晦涩，各种小时间、小地点、小人名层出不穷，显然无论是在语言水平上，还是入籍知识的庞杂上，都比旧版本提高了难度。” 其三：移民部最近采取新方针，提高对有意申请移民加国者英语能力的需求 (English language proficiency requirement)。 如果把移民部近几项措施放在一起来看，我们会推测出 什么一个结论？ 依我看，移民部的立场一点也不含糊，简单地说，现任政府认为加拿大一贯放任，不干涉 (laissez-faire) 的多元文化移民政策需要重新平衡。多年的放松管理，已导致有些移民把加拿大误解为一个“大家拿”国度。这些少数移民对多元文化政策的误解不配合加国的长远利益，改变这个误解有迫不及待的需要。 值得一提，中英文媒体对这新闻并没有大幅报告。 毫无疑问，康尼部长的演讲主要是针对国内极端分子（即伊斯兰极端分子组织团体）而说，但演讲有涉及当今加国主流人士对移民政策的忧虑，即加国在多元文化这条路上已走得太远，加拿大已经出现了“小中国区”，“小印度区”，“小拉丁裔区”（康尼称之为“平行社区”），而且社区的有些居民既互不交融，又不融入加国社会，依旧在故国纠纷中打“窝里斗”，这是一个可虑的发展。 他还提出，有些移民团体使用多元文化部的基金（即加拿大纳税人的血汗钱），来支持不配合加拿大国家利益（甚至反加拿大）的活动，这也是让康尼部长忧虑的一种状况。 他演讲里指出的所谓“国内极端分子”，也许和“多伦多18”案件有关。 2006年6 月2 日多伦多警方在大多伦多进行一系列反恐行动突击搜查 ，逮捕了18 位涉嫌是伊斯兰恐怖分子的细胞成员，该18人被控涉嫌对安省标志建筑物（如国议会大厦，多伦多证卷交易所）策划一系列攻击，并合谋绑架和杀死总理哈珀。此案件2010 年1 月审判结束，18个被控人中其中7 个嫌犯的指控被撤销，7 个认罪服刑，其他4 个被判有罪，包括一个嫌犯被判终身监禁。 这是一个非同小可的案件，虽然英语媒体(CBC, 环球邮报，多伦多星报等)有大幅报告，可能由于案件的复杂性，中文媒体对这新闻却没有太多介绍。这案件很可能是加国移民政策的重要转折点。 前一阵子，中英媒体对加国安情局 (CSIS) 局长法登 (Richard Fadden) 在不适当时机和公共场合提起外国政府在加拿大活跃的事也有报告。一般人知道这话有射影中国和印度之嫌，即使我们觉得这事件很滑稽，但我们是否应该用国外人的观点讥笑加国人对“外国政府渗透”论的敏感呢？ 任何国家试图影响另外一个国家的政策并不足为奇，“外国渗透”其实也可以用在加美，加英，或加法两国之间，加国人对后者之不敏感，是因为美英法是加拿大的盟友国，并不是说这些国家的“渗透”并不存在。 作为加国移民，我们有必要关注加国民情。我们不应该原则上一贯持有和主流观念对立的态度。 “我们今天所处的移民国家，可以看作是‘社会大同’的试验田，咱老中背负着华夏极重的历史包袱，不远万里来到加拿大，尝试寻求另一种生活方式、实现另类自身价值。主观意愿上，尽快融入当地社会是生存的需要，应当尽力而为之。” （这话来自《加拿大国庆随想 - 移民应该爱哪个国》文章来源：星星生活- 星网讯。） “无疑，种族歧视和种族主义分子（在加拿大）依然存在，但也不宜笼统地把什么都看作种族歧视。同时，还有比歧视更值得我们自身反思的问题。尽管现在华人社会的构成与过去大不相同了，可华人身上的一些不良习性，诸如不团结、不愿与异族交往、很少主动去做善事、不关心不参与社区的群体活动、更不去展示自身才华和民族特长，直至生活上的一些陋习，都是造成被歧视的原因，实质上也是在自我“边缘化”。我们（经常）目睹偌大的博览会、庙会、文娱表演和节庆游行，都少有华人参加。（城市里）常有一次群众性武术表演，各族裔的武术爱好者数以千计，可华人却寥寥可数。诸如此类的现象让我这个华人感到忧心和遗憾。”（这话来自《黄皮肤真的难以融入当地主流？》文章来源：星网） “当审视社会不能以当地社会价值及制度的角度，自当一个「外来人」，许多问题的看法不仅与主流形成差异，而且会产生很多误解。同样的情况就出现于加拿大，不久前中国留学生恶性罪案、赖昌星及高山案引发国内外华文传媒的广泛报导及讨论，不少评论直指加拿大已成为犯罪天堂，庇护中国贪污犯，但主流社会并无此种强烈反响，即使加拿大难民庇护制度有漏洞，但其根本是建筑于保护最大难民利益的基础，不免有被滥用情况出现，但不会出现华人社会如此全盘否认性的观点。这就是未真正身处、体会不同社会制度所造成的问题。 ”
“海外华人不应悖背主流价值，游离于社会制度之外，只有心境与之相融才能避免不必要的误解。今次惊世大案摆出一个乌龙，恰是华人社会认识自己的最好经历，自己就是北美人，何须担惊受怕。” (这话来自《华人，你担忧什么？》文章来源：加中时报网站首页就美国弗吉尼亚校园枪击案论文 – 作者王迅雷) 康尼的演讲说，“加拿大有长远的移民历史，和极度宽容的移民和多元文化政策。加拿大可以说是最亲移民之国，国内所有组织对移民政治制度有共识，没有一个政党或团体是反移民的。” “政府已经开始了移民政策的彻底检讨，尤其是语言方面的问题。当前的任务是制定一个计划来保持这种高移民率，并且在保存它的多元性时，同时促进社会的凝聚力，养出一个共同的社会的和国家认同感。···我们必须让移民明白他们宣誓入籍说的那些话的意义。” 康尼引用四个作家的文章来支持他的看法： - 罗杰·格里菲斯在《我们是谁？》 (Who we are – Roger Griffith, former head, Dominion Institute) 论文中说，“加拿大是一个理想的宿舍。它对居民没什么要求。不知道我们是谁将会成为加国的灾难根源。” - “多元文化主义让加拿大人对国家没有认同，对我来说这是件好事。”- 滑铁卢记录报 (Waterloo Record) 新闻学学生特稿。（这是一句让康尼极为震惊的话。） - “加拿大人：一个还没造好的人” – 安德鲁·科恩2007年作品 (The Unfinished Canadian – Andrew Cohen)。 - “加拿大：世界最美满的宾馆” - 著名西班牙裔加拿大作家严·马尔泰勒新作 (The Greatest Hotel on Earth – Yann Martel)。 这个演讲绝对不是一杆子打死一船人，因为移民部很明白及大部分移民是守法，积极融入主流的社会栋梁。 这是一个重要的演讲。演讲长达33分钟（分两部分）。我仅把第二部分贴在这里。有兴趣听全部演讲的读者可点击下面链接。
http://www.cic.gc.ca/english/department/media/multimedia/video/speech/2009-03-18.asp http://www.cic.gc.ca/english/department/media/multimedia/video/speech/2009-03-18_part2.asp 相关链接： Jeffrey Simpson: Don’t let diaspora politics twist Canada's foreign policy http://www.theglobeandmail.com/news/opinions/dont-let-diaspora-politics-twist-canadas-foreign-policy/article1545009/ 世界的向往：做个加拿大人- 我看多元文化 加拿大简史–从殖民地到和平独立 本文仅一家之见，不代表加拿大官方立场。 |
