俺说过，政治和政治学就像在美国开汽车一样，残障人士和法定不准喝酒不准进入成人场所的未成年人都可以参与，不但可以发表自己的“政见”，而且甚至可以行使参与或者掺和的权利。所以，所谓政治学和国际关系学士硕士博士，其实同拥有合法驾驶执照的人是一样的平等，一样的聪明也可以一样的愚昧。俺当政治学和国际关系学生的时候这样说，有藐视冒犯师道尊严之嫌。俺当了教授在讲台上这样说，除了贬低自己没有冒犯谁。俺下了讲台再这样讲，更不冒犯谁吧。

因此，今天俺对包括俺一向尊重的万维老友落基山人和许多中国米尔军情网上的大虾小蟹，说他们就像刚得到实习驾照就海得不行，跟他们在开航天飞机一样，应该觉得俺绝对是对他们表示尊重与敬意。他们在关于中国同乌克兰最近的一个联合公报中，看见中国承诺在乌克兰遭到使用核武器的侵略或受到此种侵略威胁的情况下，向乌克兰提供相应安全保证，就像看见中国的航天器登陆冥王星一样惊讶兴奋，并引发出许多有关中国已经开始占领宇宙的高论，并“大胆估计，这是中国开了革命性的好些个先例”。俺作为同他们拥有一样的驾驶证，但是烧掉的汽油比他们洗澡水多的人，不得不出来告诉他们洗澡水同汽油的差别。

首先，这里没有任何什么革命，更没有引起人们亢奋的“性”。中国不但没有承诺给乌克兰什么核保护伞，而且只是重申作为安理会常任理事国之一早在1995年跟着美英法俄主要针对乌克兰去核问题一起做出的承诺。唯一的意义，是中国在目前乌克兰寻求在世界真正独立谋生的关键时刻，中国重申这一承诺的象征性政治意味：中国仍然是世界五强之一，乌克兰的无核地位与安全和独立获得包括中国在内的核大国的保障。

下面俺不要多说，只转载一个联合国的文件以及中共媒体自己的扫盲文章，大家看一看。

《青年参考》2012年02月22日第22版，章鲁生：《冷战后，美俄如何处理苏联“核遗产”》

　　对原苏联核武器失控的担忧并非杞人忧天。只要有一枚核弹落入“流氓政权”或恐怖分子手里，就足以制造惊天之变。

　　冷战结束20多年来，全球性核战争的噩梦逐渐远去，取而代之成为核安全议题热门内容的，是核武器扩散乃至落入恐怖组织之手的危险。公众对此的恐惧，在不久前上映的美国电影《碟中谍4》中再度得到体现。

　　苏联解体后的一段时间里，确实有不少传言称，苏联的部分核武器遭到“贱卖”或是不知所踪。好在从目前能够掌握的情况看，这种说法距事实相去甚远。好莱坞的剧本迄今没有成为现实，要得益于美俄联手遏制核扩散的努力。

　　流言频传吓坏西方公众 

　冷战结束后的20多年间，不时传出原苏联核武器被倒卖的消息。

　　2005年1月28日，一家韩国媒体援引华盛顿的匿名消息来源称，“朝鲜很可能从巴基斯坦或某个原苏联前加盟共和国那里购买了一枚核武器和全套装置”。

　　俄罗斯外交部随即进行了反驳：“众所周知，苏联解体后，所有核武器都保存在俄罗斯境内，处于可靠的监控之下。其他独联体国家都是《不扩散核武器条约》的缔约国，也就是说，它们并没有核武器，根本不可能卖给朝鲜这类东西。”

　　同样是在2005年年初，美国记者克里斯·赫茨在一篇文章中称，美国能源部的消息人士透露，“苏联刚解体，伊朗就秘密地从阿塞拜疆购买了4到6枚核武器，或至少是相同数量的替代品。”莫斯科对此依旧矢口否认，阿塞拜疆方面更是不以为然。它们给出的原因同先前否认朝鲜购买核武器的说法类似——阿塞拜疆境内早就没有了任何核储备。

　　在所有传闻中，最惊人的当属亚历山大·列别德将军1997年的言论。他曾短暂主管俄联邦安全委员会，按照他的说法，苏联解体后，一些“手提箱式核弹”不见了踪影。西方公众闻讯，着实紧张了好一阵子——“手提箱式核弹”是一种易于携带、难以发现的武器，万一落入恐怖分子之手，说不准哪天，某个人口稠密的城市便会升起蘑菇云。

　　谁在觊觎苏联“核遗产” 

　　对原苏联核武器失控的担忧并非杞人忧天。据美联社近日长篇报道披露，苏联在1991年拥有战略和战术核弹头2。7万余枚，其中战略核弹头1。1万枚。苏联解体后，俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰和哈萨克斯坦4个新生国家继承了这份庞大的“家业”，其中俄罗斯占绝大部分（上述4国同时拥有战略与战术核武器，其他加盟共和国只有战术核武器）。

　　只要有一枚核弹落入“流氓政权”或恐怖分子手里，就足以制造惊天之变。加之上世纪90年代在阿塞拜疆、格鲁吉亚、摩尔多瓦、塔吉克斯坦等地，不同政治派别乃至种族经常发生冲突，各方想尽一切办法搜罗军火。从华盛顿到伦敦、巴黎，许多人因此夜不能寐。

　　不仅如此，考虑到核武器毕竟储存在看守严密的地点，普通犯罪分子很难获取，后者遂瞄准了散落在原苏联全境的650多吨核材料，这些核材料以金属氧化物、溶液及废金属等形式保存，大约可制成4万枚核弹头。俄罗斯科学院资深研究员亚历山大·德沃肯认为，相对军方核武库，核电站这种民用设施更容易“出岔子”，因为它们的管理相对松散。

　　1999年，时任俄原子能部核材料登记和监督处处长叶拉斯托夫透露，苏联解体后，独联体国家发生了52起核材料盗窃案。如在1993年12月，乌克兰内务部工作人员当场抓住了一伙准备将铀-235偷运出国的“生意人”；1993年10月20日，乌克兰切尔诺贝利核电站的工作人员在更换3号机组的核燃料时，惊觉123克放射性物质不翼而飞……

　　白宫以裁军为筹码

　　原苏联加盟共和国动荡的形势，触动了对核安全高度敏感的白宫的神经。1991年12月21日，美国就与俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰和哈萨克斯坦达成协议，要求后3国将在次年7月1日前把各自保存的战术核武器移交至俄罗斯中央工厂，在监督下拆除。美国答允支付运输、仓储及看守这些核武器的费用，并以撤回驻扎在海外的部分战术核武器为交换。

　　尽快将数千件核炮弹、核地雷等从原苏联各个地区转移到安全地带，不仅是一项紧急使命，更面临重重阻力：存放核武器的仓库大多设在偏远的深山老林，犯罪分子、地方武装乃至军火贩子早就对这些价值千金的“宝贝”虎视眈眈，稍有不慎便可能发生意外。

　　“负责这项任务的官兵是真正的无名英雄。”俄军事专家亚历山大·戈尔茨表示，“如果核武器被试图挑起冲突的势力控制，接下去发生的事情就不是我们能预测的了。”

　　令人稍稍安心的是，除了俄、白、乌、哈，原苏联各加盟共和国在苏联解体前，便已将境内的大部分战术核武器运回俄罗斯。1992年5月6日，部署在白俄罗斯、乌克兰与哈萨克斯坦的战术核武器也提前运到。近两个月后即7月2日，时任美国总统老布什宣布，美国按照约定，已将2400件分布在海外的陆基或海基战术核武器撤离。

　　乌克兰这颗“炸弹”最难拆

　　接下来就轮到威胁更大的战略核武器了。在会晤时任美国国务卿詹姆斯·贝克时，俄总统叶利钦保证：上述拥有战略核武器的国家中，3个将销毁这些武器，使俄罗斯成为苏联核武库的惟一继承者。不久后，华盛顿就对白俄罗斯、哈萨克、乌克兰分别展开了外交攻势。

　　前两者爽快地接受了美俄的共识，与乌克兰的谈判却卡了壳——乌不同意交出名下的战略核武器。

　　按理说，乌克兰不应该对这笔危险的“苏联遗产”感兴趣——仅仅6年前，乌境内的切尔诺贝利核电站发生惨烈的爆炸事故，引发的核污染举世震惊。再者，与其他原苏联加盟共和国一样，乌克兰当时的经济也是一片惨淡，许多曾在苏军中服役的官兵放下自尊，兼职当保安或开出租车养家。正如曾任美国驻乌大使的史蒂文·皮弗所说，当时的乌克兰“既无经济能力，亦无专业人才”保管这批核武器。

　　既然如此，乌克兰为何拒不交出这些“烫手山芋”呢？时任乌总统克拉夫丘克一言以蔽之：我们不想免费奉上！

　　就这样，乌克兰与美国围绕战略核武器的销毁问题打起了口水仗。美联社报道形容，“其激烈之程度，再老练的外交官也会上火。”部分美国政要甚至要求把乌克兰与伊朗、伊拉克等“具有重大危险的国家”相提并论。

　　1993年中，忍无可忍的美国决定采取孤立政策，中止了同乌克兰的对话和经济合作，意图用事实告诉乌领导人，放弃核武器是获得国际支持的必需条件。内外交困下，乌克兰的立场开始松动，逐步向美国靠拢。1993年7月，乌国防部长K·I·莫罗兹飞抵华盛顿，签订了两国在国防及军事方面的合作备忘录，美国同意拨款3。5亿美元帮乌克兰销毁核武器——在“金元外交”攻势下，乌克兰这颗“定时炸弹”总算被拆除了。

　　收容核人才终归百密一疏 

　　核武器的威胁消除了，西方还没来得及松口气，俄罗斯一蹶不振的经济，又把另一个长期性问题推到了他们面前：规模比核弹头更庞大的原苏联核专家队伍，又该如何处置？

　　1992年5月，时任美国中央情报局局长罗伯特·盖茨在讲话中称，原苏联与核武器有关的人员约100万人，其中高级设计师与工程技术专家2000人左右，从事核原料加工和生产的有3000到5000人。苏联解体后，他们中的许多没了工作，生计窘迫。一些试图跨越“核门槛”的国家看准机会，纷纷开出优厚的待遇，吸引原苏联专家加盟本国核计划。

　　针对这种情况，1992年2月17日，美国国务卿贝克提出建议：在俄罗斯成立一个国际科学技术研究中心，专门“收容”原苏联核科学家，防止他们被“别有用心的国家”收买，导致核扩散。为显示自身的诚意，美国愿为该中心提供2500万美元启动经费。

　　“中心建立后，数千名俄罗斯与乌克兰的科学家被吸纳进来。”史蒂文·皮弗回忆道，“至于是否吸纳了每一个需要吸纳的人，我实在说不太准。”

　　对于这位美国外交官的疑虑，历史给出了令人不安的答案——日后的事实显示，华盛顿与莫斯科的算计终归百密一疏。根据国际原子能机构去年11月发布的一份报告，伊朗在一名外国核科学家的帮助下，已经掌握了尖端的原子弹多点起爆技术，这名科学家正是来自原苏联的维亚切斯拉夫·丹尼兰科，当外界察觉时，他已在伊朗工作了至少5年。

中国给乌克兰核保护伞是误解 与美国非一回事

2013-12-10 07:56 环球时报

　　【环球时报综合报道】中国和乌克兰关于进一步深化战略伙伴关系的联合声明公布后，有媒体将声明中的一段话解读为“中国首次承诺将向乌克兰提供核保护伞”。军控专家、中国社科院美国所顾国良研究员9日告诉《环球时报》记者，中国的表态是向无核国家提供的安全保证，与美国向盟友提供的核保护伞根本不是同一回事。

　　联合声明提到，“中方根据联合国安理会第984号决议和1994年12月4日中国政府关于向乌克兰提供安全保证的声明，承诺无条件不对作为无核武器国家的乌克兰使用或威胁使用核武器，并在乌克兰遭到使用核武器的侵略或受到此种侵略威胁的情况下，向乌克兰提供相应安全保证。”顾国良说，该内容是中国承诺的“安全保证”，即无核武器国家免受核侵略和核威胁，及一旦遭受此种侵略和威胁时获得援助的国际安排。其中“积极安全保证”指无核武器国家遭受使用核武器的侵略和威胁时，国际社会特别是核武器国家，向其提供援助;“消极安全保证”指核武器国家承诺在任何条件或在一定条件下不对无核武器国家使用或威胁使用核武器。5个核大国都已发表向无核国家提供安全保证的国家声明。中国是第一个以国家声明方式承诺在任何时候、任何情况下不首先使用核武器、不对无核国家或无核地区使用或威胁使用核武器的核大国。

第984(1995)号决议

1995年4月11日安全理事会在其第3514次会议上通过

　　安全理事会,

　　深信必须竭尽所能避免和消除核战争危险、防止核武器扩散、促进和平利用核能方面的国际合作,特别着重发展中国家的需要,并重申《不扩散核武器条约》对这些努力至关重要,

　　确认《不扩散核武器条约》的无核武器缔约国有获得安全保证的合法利益,

　　欢迎已有170多个国家成为《不扩散核武器条约》的缔约国,并强调最好能普遍加入该条约,

　　重申《不扩散核武器条约》全体缔约国都必须充分履行其所有义务,

　　考虑到无核武器国家的合理关切,即在它们加入《不扩散核武器条约》的同时,应当采取进一步的适当措施确保其安全,

　　考虑到本决议是朝此方向迈出的一步,

　　又考虑到按照《联合国宪章》的有关条款,任何使用核武器的侵略行为都会危及国际和平与安全,

　　 1.赞赏地注意到每个核武器国家的声明(S/1995/261、S/1995/262、S/1995/263、S/1995/264、S/1995/265),其中作出了不对《不扩散核武器条约》的无核武器缔约国使用核武器的安全保证;

　　2.　确认《不扩散核武器条约》的无核武器缔约国有获得如下保证的合法利益:在这类国家遭到使用核武器的侵略或受到这种侵略威胁时,安全理事会,首先是其核武器常任理事国,会立即按照《联合国宪章》的有关规定采取行动;

　　3.　又确认《不扩散核武器条约》的无核武器缔约国如果遭到使用核武器的侵略或受到这种侵略威胁,任一国家均可将此事立即提请安全理事会注意,使安理会能按照《宪章》规定采取紧急行动,向此种侵略行为的受害国或受到此种侵略威胁的国家提供援助;并确认安全理事会的核武器常任理事国会立即提请安理会注意此事,并要求安理会采取行动,按照《宪章》向受害国提供必要援助;

　　4.　注意到安理会可以用协助《不扩散核武器条约》的无核武器缔约国的手段,包括调查局势和采取适当措施,以解决争端并恢复国际和平与安全;

　　5.　请各会员国,在《不扩散核武器条约》的任何无核武器缔约国遭受核武器侵略时,单独或集体地采取适当措施,以对受害国的技术、医疗、科学或人道主义援助的要求作出反应,并申明安理会愿意审议遇有这种侵略行为时需要在这方面采取何种措施;

　　6.　表示打算建议适当程序,以便按照遭受这种侵略的《不扩散核武器条约》无核武器缔约国提出的任何要求,要侵略者根据国际法赔偿其侵略所造成的损失、破坏或伤害;

　　7.　欢迎某些国家表示有意按照《宪章》向任何遭到使用核武器的侵略或受到这种侵略威胁的《不扩散核武器条约》无核武器缔约国提供或支持提供紧急援助;

　　8.　促请所有国家,按照《不扩散核武器条约》第六条的规定,就核裁军方面的有效措施,以及就一项在严格和有效国际监督下的全面彻底裁军条约,真诚地进行谈判,此种全面彻底裁军仍然是一项普遍的目标;

　　9.　重申《宪章》第五十一条确认,联合国任何会员国受到武力攻击时,在安全理事会采取必要办法,以维持国际和平与安全以前,有单独或集体自卫的自然权利;

　 10.　强调本决议提出的问题仍然是安理会持续关切的事项。