联合国秘书长潘基文的任期即将进入尾声，其继任者人选成为人们关注的话题。有报道称，正面对艰难处境的德国总理默克尔，有机会成为下任联合国秘书长。

有不少分析家看好默克尔。就个人资历资质能力来说，默克尔这样的人才担任联合国秘书长，是世界范围内难得的佳人才女。但是，这些人忘记了一个最根本的原因，令默克尔无法竞争联合国秘书长职位，或者说令联合国无法获得这样一位人才。这个原因就是因为默克尔是德国人，还是德国强势的总理。

这个原因就是联合国秘书长不能让大国外长出任，更不能让大国前领导人出任。除了联合国创立时由英国人格拉德温-捷布临时代理了半年秘书长，再没有大国外交官与职业政治家出任这个职位。联合国不是一个世界政府，联合国秘书长不是世界总理。联合国只是世界各国，大国小国公用的一个外交平台。这个外交平台的功能与作用，主要靠安理会常任理事国这五个大国以势力与话语主导世界格局，加上其他中等大国，以及所有小国，在这个世界大格局中间根据各自利益要求来发表一些声明，协商处理一些事务性的国际问题。

联合国的重要性与实际功能，要看世界主要大国利益冲突协调的程度而定。主要大国与世界多数国家之间的重大利益重合，可以使联合国凝聚世界主导力量，例如韩战爆发时组建联合国军。即使那个时候，因为中国大陆被排除在外，即使苏联放了一马，组建了所谓联合国军，那个联合国以及秘书长，也并非一个特别重要的世界机构或者人物，只不过给美国西方大国扯了一面大旗而已。当时的联合国秘书长是挪威人莱伊。你说这个莱伊对于组建联合国军有什么重要性？

而大国利益的严重分歧，大国与中小国家集团的利益严重冲突，可以使联合国瘫痪，成为一个空架子，比如美苏冷战高潮阿拉伯国家同以色列武装冲突时期。那时候的联合国几乎天天通过决议谴责以色列犹太复国主义之类，美国干脆把会费都停交。这些接连不断的联合国决议宣言对以色列以及中东局势狗屁作用都没有。阿拉伯世界不能责骂当时的联合国秘书长无能，以色列也不去怪罪这个秘书长不是好人。

这个秘书长，不但要在几个大国之间折冲，还要在大国和小国之间平衡。这不是个有权力的职位，而是个受挤压受气的职位，甚至成为受气包。最明显的受气包，就是刚刚去世的前联合国秘书长，埃及前外长布特罗斯-加利。克林顿竞选总统时就宣称，国际政治与世界事务不会让纽约的一个什么外国官僚来决定管理。他上台后一直给加利穿小鞋，后来干脆否决了加利连任。有了加利这个先例，默克尔和德国人会愿意在纽约联合国盒子间，被美国总统俄罗斯总统中国主席甚至法国总统英国首相这样公开羞辱吗？

反而是一个小国的杰出的外交家，才能得到照顾性的尊严面子。因为这样一个小国外交官，不会也无法触动大国的重大利益。当然任何大国也不好意思随便欺负一个不出头不强硬的小国外交官。

默克尔如果出马竞争这一职位，不但是降低自己身份，也是降低德国的身份。联合国的副秘书长按惯例是几个大国出任，因此不能让大国出任秘书长职位。而任何大国外交官，尤其是前首脑，根本不要打这个主意，去当什么联合国秘书长。有空有闲心有兴趣有精力，还不如像戈尔巴乔夫那样上电视为披萨做广告，或者像布莱尔那样满世界做演讲说书。或者干脆像阿妞不牛这样匿名指点江山，把满世界的头头脑脑消遣个痛快。

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