《南海問題鄧小平發威》2010-08-11 03:47:51

到了中南海，老鄧目光炯炯，掃視正襟危坐的九常委，劈頭一句：你們誰管外交？

小胡立正回答：我是主席，主管外交。家寶是總理，總理外交。邦國同志委員長，長於外交，慶林同志政協，協理外交，各位常委，包括小習克強，每人經常委派自己滿世界跑外交……

老鄧打斷他，都坐下。你們到底哪個是外交部長？

“我們都不是，”眾人唯唯諾諾，“外交部長叫小楊。”

“把他叫來，”老鄧吩咐。不一會，站在門外的漢子小楊外長進來了。

老鄧咳嗽一聲，開始訓話了。

好傢夥，我離開才十三個年頭，中國和世界都翻江倒海？美國航母從黃海一直開到南海，還到了越南？克林頓老婆在河內對着你這個書生外長指手畫腳？為了南海南沙，越南跟美國結盟跟你們唱對台戲？

告訴你們，唱戲先要看台子，搭台子先要看天象。什麼叫天象？國際大氣候，國內小氣候，你們記得不記得？我講過無數遍，你們先回憶一下。等一下我再給你們提醒。

小楊，你先把河內會議的情況說來聽聽。

楊外長匯報：“上個月在河內舉行的東協亞洲安全會議，美國國務卿希萊莉在會上突然提出美國關切南海航行自由與安全，呼籲國際協調解決南海主權紛爭問題。”

老鄧打斷他，“啥子叫突然？就是說你們事先啥子準備都沒有？”

小 楊面紅耳赤，“其實我們也知道，美國此一政策已在幕後運籌多月。在河內會議之前，美方外交官已在幕後分頭奔走，訪問東協諸國，國務次卿勃恩斯已不動聲色地 先頭訪問東協四國，助卿坎柏和白宮國家安全會議資深主任貝德一直以電話和東協諸國磋商。我們也沒有空閒下來。中國在會前已和東協與會諸國獲得一致同意，會 議上不提南海問題。但南海問題在多數東協國家是一大問題，而當希萊莉突然在會中提出此一說法，東協成員國大都表示興奮。美方的大動作，還是讓我們備感意 外。我緊急請示中央後，立即於次日反駁美方的說法，強調南海是中國的「核心利益」之一。”

老鄧說，“你給我講講看，南海為啥子是中國的核心利益？”

小楊畢竟是讀書出身，歷史掌故能娓娓道來。

20世紀中期以前，中國政府從清朝，民國到中華人民共和國一直聲明擁有南海的主權，而且沒有引起過其他國家的爭議。

1945年12月12日，中華民國政府設立“南沙管理處”隸屬廣東省政府管轄，並修建電台、氣象台。

1946年10月5日，法國Chevreud號侵入南沙南威島和太平島，在島上建立石碑，當時中華民國政府提出抗議，並與法方決定於該月及翌年1月4日進行談判，但因越南戰爭緊張，法國自動放棄談判。

1946年11月24日，中華民國政府派出“中業號”等四艘軍艦，並有內政及陸海空各部代表隨往視察，會同海軍在廣州出發，前往西沙、南沙進駐接收。隨後在太平島設立南沙群島管理處，隸屬於廣東省政府管轄。

<舊金山和約》中明文規定，西沙南沙等南海島嶼主權歸還中國（當時由中華民國政府代表）。

老鄧插話，歷史和條約法理清楚得很嘛。第一條，中國對南海所屬島嶼的主權，是國際條約公認的事實。維護國家主權領土完整，當然是國家核心利益。問題是啥子冒出來的呢？

小楊接着回答：

南海爭端是在南海海域中島嶼的國際爭端。爭執焦點就是在南海中最南端的南沙群島。南沙群島除了是最大的熱帶漁場，更蘊藏有豐富的石油與天然氣資源。 這既是南海周邊國家和地區關注這一海域的主要原因，也是導致南海權益爭端的主要誘因。隨着南海地區在石油資源和地緣戰略中的價值不斷凸顯，不但美國而且日 本、印度等國家也積極插手南海。

南沙群島陸地面積雖然只有二平方公里，但是整個海域面積達八十二萬三千平方公里。南沙群島地處越南金蘭灣和菲律賓蘇比克灣兩大海軍基地之間，戰略位置十分重要，扼西太平洋至印度洋海上交通要衝，是東亞通往非洲和歐洲的咽喉要道。

南海遍布大小島嶼，包括東沙、西沙、中沙及南沙群島。目前，南海四大群島中，西沙、中沙群島被中國實際控制，東沙群島由中國台灣控制，而南沙群島的 情況複雜得多：越南占據了南沙西部海域，菲律賓占據了南沙東北部海域，馬來西亞占據南沙西南部海域。南海爭端爭執的焦點就在南沙群島。在南沙群島中，中國 控制的只 有9個，其中中國大陸占8個，台灣占1個，越南占29個，是最多的。菲律賓8個，馬來西亞5個，文萊2個。

老鄧問，美國有沒有占領南海的島嶼？有沒有提出對島嶼的領土主權要求？

大家異口同聲：沒有。

老鄧再問：美國要什麼？

小楊：他們要航行自由，要染指這些海底資源的開發。

老鄧再問：他們有沒有在這裡航行的自由？什麼叫“染指海底資源的開發”？

小楊：他們的商船和軍艦都跟其他國家一樣，在這裡通行無阻。美國和一些其他西方國家都曾跟越南等國試圖聯合開發南海的石油和天然氣。

老 鄧：好啦。南中國海，雖然我們根據歷史性權利和《舊金山和約》用九度線劃成中國領海的圖樣，實際上並不是我們控制的領海，一直是國際自由航行海域。美國要 的是這種自由航行的權利和保障。至於開發海底資源，美國和其他國家都必須跟擁有海域島嶼主權並實際控制這些海域和島嶼的國家合作，包括跟中國合作。現在就 清楚看到我國在南海的另外一個核心利益：南中國海的航行自由與安全，以及資源的保護與開發。這跟美國的利益要求從根本上哪裡矛盾了？

老鄧點起一支熊貓香煙，又呷了一口龍井茶，開始正顏厲色了：下面你們就聽我講一哈。

中國的國家核心利益，不管你是不是共產黨，也不管你還叫不叫共產黨，執政者都必須竭盡全力絞盡腦汁地維護，否則馬上下台比賴在台上誤國殃民要好一萬倍。

關鍵是怎樣準確定位國家核心利益，以及如何表達，如何維護和爭取。天南地北，十多億人，整天把烏鴉麻雀雞飛狗跳都當成“涉及國家核心利益”高喊，動輒抓這個關那個打這個揍那個，風聲鶴唳草木皆兵，這哪象一個負責任的大國的領導人？

對頭，你們可以說我和老毛都這樣子折騰過。我們不是死了把位子讓給你們了嗎？我們爺們舉重若輕搞定大局的時候你們就學不來嗎？

首先跟你們講國際大局是什麼。國際大局現在還是世界一個市場經濟體系，世界上的幾十億人主要還是靠和平建設，靠貿易，靠互通有無互相服務吃飯，靠武 力搶劫發家和維生的不成氣候。美國佬還是這個體系的大佬，也還霸氣，但是他們也在全球受到制約。美國的最根本利益是維持保護現在這個全球體系而不是打破這 個體系。美國哪怕朝思暮想共產黨在中國下台，他也不可能來進犯或者吞併中國。中國從我手中打開國門加入全球體繫到今天，發展的成就，證明這個美國為首的全 球體系對我國至少利大於弊。而中國社會的弊端，老實說，怪我也比怪美國佬要更實際些。跟美國直接全面對抗？走蘇聯的老路？軍備競賽？三五年內搞起蘇聯垮台 時那麼多導彈艦隊飛機？人家還有個經互會華沙條約組織呢。退一萬步，跟美國對峙決裂甚至開戰，你們這些人能把自己在美國的兒女親屬都徵召回來嗎？台灣香港 澳門的人都會跑到北京來參軍嗎？廣東福建溫州人如果全部都要偷渡出境，你們打算調動幾個集團軍來專門阻擋出海的狂潮？

審視過自己，再看美國佬。 歐 洲不再是冷戰時期美國的跟班。俄羅斯不再是美國的意識形態敵人但也沒有成為他的盟友，甚至還不是有我國這樣份量在全球體系中積極和建設性的利益攸關參與 者。美國仍然沒有走出9－1－1的陰影，中東中亞和伊斯蘭世界跟美國西方甚至俄羅斯的文明和地緣政治衝突，化解和升級都將有很長久的博弈。美國的基本國家 利益最根本維繫在那裡。因為在歐洲中東中亞甚至拉丁美洲的根本利益，美國尋求和需要東亞東南亞太平洋的和平穩定。他們當然不喜歡看到中國成為世界這一方的 霸主，何況我們還掛着共產黨的鐮刀斧頭。但是，他們也不能來跟中國正面和全面衝突，主動挑戰甚至進犯中國，哪怕你們還是貨真價實的共產黨。

中 國的根本利益，現在和將來，都不能也不應該尋求任何霸權。你們炮製和服用我們自己中宣部煉的丹太多，自己中了毒，以為我在國際國內反覆講過的這樣的話，也 是宣傳。老毛講這樣的話，一是宣傳，二是不得已講實話。而我鄧小平在蘇東波之後反覆講這樣的話，則是真正尋求中國國家民族和人民的根本利益。我跟毛是一夥 不是一家，你們應該清楚。如果美國和世界，尤其是東南亞，也認定你們這批人確實在謀求中國在地區乃至世界的霸權，一是傻瓜混蛋哪裡都有，二是你們中間肯定 也有白痴和混蛋。

明白了這樣的國際大氣候，你們哪怕確實只有我和老毛三分之一的腦子，都應該知道朝鮮半島和南中國海，都是小氣候。在這個小氣候里，我們可以作為，甚 至大作為，但不可胡作非為，膽大妄為。跟美國高調叫板，甚至直接對抗，就是胡作非為膽大妄為。而跟美國取得諒解共識，我們就可以在這裡大有作為。

你們既然大局都不甚了了，那麼細節我都跟你們交代一下。

第一，明白直接告訴美國，中美在全球大局上根本利益不相衝突。在東亞到台灣海峽到南海，中美都要尋求和平穩定。小胡在台海緩和交流上做了出色的工 作，不但我要表揚你，美國也應該表揚你。在朝鮮問題上，美國 不一定對你滿意，我也不滿意。你既然管束不了金家，讓美國人管制他一下，沒有什麼不可以。美國跟日本韓國在黃海日本海搞演習，並不是今天才開始。他們搞了 幾十年了。朝鮮半島美國韓國甚至日本演習或者演戲，只要他們把真相給我們透點信，不是故意冒犯和針對中國，不去管它。偶爾打幾句官腔罵罵算了。

互聯網上的憤青，包括那些你們胡亂授銜的將軍們的“愛國”叫囂，都是我們自己過去一直有意識引導教育出來嚇唬中國自己老百姓的，讓他們象義和團那樣叫喊一下“扶共滅洋”，只是扶共而已，真要去滅洋啊？八國聯軍在哪裡？

第二，把美國穩住了，把台灣也穩住了，就要放手作為。集中精力整治南海。繼續開展和平友好合作攻勢，把菲律賓馬來西亞印尼文萊等穩住。我們過去現在 將來都跟 他們交朋友。只鎖定越南。強化南海艦隊，包括海軍航空兵和導彈配備，大力建設現在已經控制的南沙島嶼，儘快修建完善軍港機場和補給基地。首先在中國控制的 島嶼和海域對越南軍艦甚至漁船不客氣，盡力驅逐。在外交上仍然把越南視為友好同志加兄弟，包括經濟往來甚至援助不斷，分化爭取越南內部當權者和民眾。視適 當時機，比如美國在中東伊朗或其他地方有大亂子的時候，台灣海峽平靜友好的時候，找越南一個由頭，低調但是迅速出擊，從越南手中奪回幾個重要的南海島嶼， 至少打掉他們在南海的幾個基地。在這樣的果決閃電短促出擊之前，在南海用艦隊和導彈鎖定越南的軍港和軍用機場，甚至在廣西中越邊境布好陣式，以阻嚇越軍動 用大規模艦隊和空軍，防止戰爭升級擴大。

中越開打已經不止一次了。不但美國和國際上不用大驚小怪，中國和越南自己也都不用大驚小怪。對中國最大的優勢是中越都還是共產黨，“同志加兄弟”， 其他的都是“外人”，既不是朋友也不是敵人。不過，這次不只是“教訓”越南，而是實實在在寸土必爭。同時，不要搞我1979年“懲罰戰”那樣大張旗鼓的宣 傳造勢。要保持低調。要少死人，包括越南人。對內幾乎可以不報道，對外也輕描淡寫，當“西線無戰事”。

中國在南海的核心利益，只有通過保衛和奪回南海重要的島嶼才能搞定。也只有從越南手中奪回這些島嶼才能搞定。也只有越南是中國的玩家，不管他們願意 不願意。也只有這樣，中國才向世界宣示了捍衛領土主權完整的決心與能力。也只有在顯示實力決心和意志之後，對其他相關的國家，才能開誠布公友好談判合作。 在中國實際上控制了南沙群島主要島嶼海域之前之後，中國都向美國和世界保證南中國海的航行自由，包括軍艦的無害通過權，以及和平保護開發共享資源合作。

我這個講話，不用保密。當然不宜在國內國際大肆宣傳。但是可以把我這個講話傳真到華盛頓跟河內。我就不信美國立即跟越南訂立同盟條約。

好啦，我要回去跟恩來接着交手了。散會。