在尼克松访华之后,美国对华政策最长久稳定的是老布什主政时成型,在克林顿入主白宫后定型的 constructive engagement. 在天安门事件后,挑战老布什总统的民主党候选人克林顿,强烈谴责布什对“天安门屠夫”不痛不痒的所谓制裁,宣称其是“绥靖政策”。克林顿认为,在戈尔巴乔夫显示出决心终结苏联共产党的极权统治模式之后,美国应该把重点放在逼迫中共彻底放弃他们极权暴力统治的方式,毕其功于一役,完整全面结束冷战。这种逼迫方式,就是对中共进行全面制裁,只有北京显示出彻底改变其统治理念与方式的时候,美国西方才能进一步与中国展开大规模的经贸接触交流,否则继续相信邓小平的改革开放是中国和平演变之路,只是一厢情愿,只是帮助中共维持其暴虐极权统治,最终美国将养虎遗患。 没想到民主党人克林顿挑战共和党总统布什的这番言论,几十年后成为了共和党总统川普政府的标准说辞。老布什打造,克林顿定型的对华政策constructive engagement ,到川普和拜登时代,要几乎全部散架废除。 克林顿当年是如何从强烈挑战布什的对华政策到几乎全盘接受的呢? 当然主要原因就是屁股决定脑袋,当家才知柴米贵。 首先是当时虽然戈尔巴乔夫改革大局已定,但是苏联俄罗斯具体走势并不明朗。邓小平六四镇压,坦克驶离天安门之后他究竟接着如何做,美国也摸不着门。这个时候美国转向全力对着邓小平和中国开炮,就是为了把从天安门跑出来的几个嫩仔靓娃老姜送上天安门城楼主政? 克林顿很快就梳理清楚并理会了老布什的光辉思想:对苏联中共还是不能一锅煮。苏联对美国是无可置疑的核威胁和全球威胁,美国没有把苏联/俄罗斯完全搞定之前,尼克松基辛格的合纵连横谋略不能放弃。邓小平天安门事件不过是中共维系国内统治一贯的做派,当然也体现出了这个政权与美国西方基本价值观的根本不同,但是至少在可见的将来很长一段时间,确切的说,只要苏联以及强硬的俄罗斯继续存在,中共不会对美国西方世界造成明显巨大的威胁。如果美国因为天安门事件转而与中共切断关系,中共不是再次靠拢莫斯科并逆转影响俄罗斯的改革走向,就是退回毛时代在亚洲乃至世界针对美国兴风作浪。而如果中共真的像邓小平宣示的继续坚持改革开放并期望与美国保持与扩大交流合作,美国应该 engage 邓小平,而不是放弃。 这里的关键词engage, 如同中美外交中许多语文概念微妙差异翻译难题一样,长年以来因为中英文的细微差异导致巨大的鸡同鸭讲的鸿沟。比如说,中美第一个公报起有关美国对“台湾属于中国”,美国的acknowledge, 与中国的“承认”,并非双方真的缺乏对两国语言文字的真正理解,而是利用翻译的难题故意打外交马虎眼。英文的engage, 远不是中文的“接触”。中文的接触,是一种很广泛的状态描述,比如包括衣服与皮肤的接触;而engage是一种主动性的动态性的通常是有目的性的深度的互动,比如两个齿轮的啮合,以及击剑者的剑锋紧紧抵住对方剑锋互博而不让剑锋松开脱离。克林顿与老布什就是在这后面的意义上达到了对华政策的共识:美国要主动啮合北京,刀剑紧抵交锋,但是不刺杀砍杀,建设性地引导带动中国改革开放加入美国主导的世界体系,服从美国的全球战略。这就是 constructive engagement建设性啮合交锋。一方面在国防军工高科技等方面美国西方维持对华限制到禁运,在台湾和人权等意识形态议题上保持对北京的外交压力,同时接受接纳并积极推动邓小平有关加入世界经贸体系以及联合国体系内的交流合作。北京外交部很聪明,翻译成“建设性接触”,老邓到老江老胡都很高兴。这么一高兴下来就是中美关系有惊无险,两岸猿声轻舟荡漾万重山的近三十年。 到了习近平,这样的齿轮啮合剑锋紧抵的建设性交锋,就hold不住了。两个齿轮谁是主动轮谁是从动轮?老子两百斤都扛得起来,为什么不能带动你跟着老子转?你的剑锋紧抵着,老子抽开往台湾南海扎下去有何不可?川普一看不对劲,但是很对胃口:好样的嘛,不engage啦,醉拳叫化子三节棍,爱咋咋地,上来呀! 几年几个回合下来,川普虽然把习近平弄得灰头土脸,但是自己败选了。拜登虽然攻击川普不遗余力,但是并没有对川普政府的对华政策进行过猛烈抨击。作为布什克林顿奥巴马同时代的中美关系见证人甚至政策参与制定者,拜登也知道川普有悟性,美国对华政策的“建设性交锋”很难再有建设性,而是如何交锋了。美国与中共政权自从1949年以来在台湾等问题上结下的梁子,毛泽东的后代要算总账了。如今不但是台湾,而是南海到至少半个太平洋,以及半个地球了。你美国凭什么霸占整个太平洋与整个地球?北京战狼这一句话真的呛死几乎全部美国佬。 不同于老布什交给克林顿的几乎一整套有理论并且看起来合乎实际的对华政策,川普与习近平几乎只是留下一地鸡毛。拜登不想要一地鸡毛,但是也不能指望把地上的鸡毛捡起来再粘回到鸡身上。中美关系回不去了,但是前面路在何方? 首先要明确,中美两国在国家发展阶段上已经走到了本质上根本性对抗性矛盾阶段。两国国家理念制度上的本质冲突,已经发展到在国力国势上互相对峙,战略目标互不相容的程度。修昔底德陷阱已经做实。具体说就是台湾南海西太平洋,北京必取,美国必不能失。零和游戏,如何玩? 另外要明确的就是都不能玩命。台湾南海除了都不能强攻,智取好像也要外星人指点参谋。那么华盛顿与北京拿对方如何办?除了对立对抗,能否完全disengage 脱钩? 哪怕军事战略上要不擦枪走火,也就无法脱钩,双方剑锋还是互相紧抵住,热线保持畅通。也就是说,中美这种敌对与较劲,还是要在全球体系内互相紧密咬住啮合来体现。其他方面,尤其是经贸,看来也没法整体脱钩。 首先是美国还是要回到全球化方向上来。这次疫情以及纾困,不是逆转全球化,而是美国要再次主导强化这个全球化。川普自己也从来没有说过要反全球化反对全球自由贸易。他只是强调要按照不让美国吃亏的规则来玩,另外加上一些要让铁锈带烟囱重新冒烟的傻话骗骗 hilly billies. 新冠疫情整个过程告诉人们:一个国家甚至一个国家集团都不足以防范应对全球流行瘟疫。即使各国互相封闭隔离,一群候鸟飞越过境就可能带来世界瘟疫。国王与乞丐一样都可以中招。相互指控“制毒下毒放毒”也只是口水战,因为不可能用来作为扔原子弹报复的理由。任何国家都不可能从口罩药品到医疗器械到疫苗都做到自给自足,还是要取长补短扬长避短互通有无,美国这样的国家还是要占据医疗技术设备药品的研发以及精密制造的上游,要建立健全基本生产供给链配套能力。但是不至于全美国都做到口罩都自给自足。中国要从航天飞机到口罩到芯片疫苗到地沟油全部自给自足,而且都不打算卖给美国,那即使是习近平的思想,也不会成为中国的现实。也就是说,中美实际上是要在一个地球甚至一个世界体系内互相依存的。 同时,中美战略对峙对抗也是不可逆转的。问题是这个过程如何尽量控制不开战不全面脱钩,保持一种“对抗性相互依存”状态。“美帝亡我之心不死”实际上是中共永久执政的一个保证,没这个美帝了,中共即使存在,也就没有了总书记们日夜操劳的梦魇了,那么总书记也就没人理睬了。而美国干掉希特勒东条英机与苏联之后,又冒出一个中共国实打实威胁美利坚的安全以及生活方式,美国总统竞选就不会只有“公园里究竟建造一个男女通用厕所还是一万个不同种类厕所”这样的无聊口水仗了。在这种战略对抗安全第一条件下,维持全球一体化中美经济贸易如何互补,以及让世界其他国家如何争先恐后替补美国体系中把中国排除或者挤出以及中国自行退出的市场位置,就是美国当前要脑洞大开的问题,反正美国人饿死也不会回去开铁匠铺当补鞋匠。这就是拜登政府的当务之急。而美元是个纲,纲举目张。第一是印钞,第二是保证印出来的美钞包括中国俄罗斯伊朗朝鲜都抢着要。这就是对抗性相互依存的奥妙和秘诀。只要保证了第二条,第一条就几乎没上限,只要有纸张供应就有发不完花不完的钱。至于通货膨胀,除了桑德斯尽力起哄要把最低工资提高到50刀一小时之外,只要美国通融接纳,中国与越南等社会主义国家,会比法兰西德意志意大利加拿大日本这样的老牌资本主义国家都更尽心尽力保障物质供给,不会让美国市场供应短缺的。通膨的表现会是中国的猪肉和房地产价格两倍于美国,而美国的股市两倍于中国攀升。 当然,美国还是要担负这么几个全球重任:第一是不让地球爆炸,第二是不让全球动脉堵塞,这两项要求就要求美国人自己不都是造粪机,打铁补鞋确实干不了,什么送快递修桥补路盖房当警察设计制造操控无人机等还是要会干,第三最好有年轻一点的人住白宫,别让世界认为白宫是养老院。
|