世界川普新時代,美國回歸,強硬與靈活是主旋律。中國習二新時期,黨國返祖,裝好人、裝孫子。 美國認為,在很多獨裁專制國家中,中國是美國頭號對抗對手,比俄國更加陰險和惡毒。【美國把戰略重點、戰略中心由打擊恐怖主義轉為全力對抗中國】。 意識形態:美中之間是自由和社會主義的鬥爭;國家體制:美國《聯邦憲法》對中國“無法無天”的鬥爭;文化層面,西方和中國“異我文明”的不可彌合的衝突。 川普就任後,美國開始和正在把中國同美國“剝離”、脫鈎。美國擯棄或者拋棄中國的方法簡單而直接:和美國打交道,必須遵循、遵守美國的法律。 ~~~~~~~~~~~~~ 美中兩國元首6月29日舉行雙邊會晤,同意兩國談判重回正軌,貿易戰暫時停火。7月1日,川普總統證實,雙方談判基本上又開始了。他說,美中代表正在通過電話會談,但也會會面。 7月3日,白宮首席經濟顧問庫德洛表示,美中高級代表將很快舉行會議,繼續貿易談判。 同日,白宮貿易與製造業政策辦公室主任納瓦羅同日也表示,美國貿易代表萊特希澤將很快與中共副總理劉鶴進行面對面會談。 7月5日,白宮經濟顧問庫德洛再次重申了美方的談判底線,即“結束知識產權盜竊,停止強制技術轉讓,解決黑客和網絡干擾問題,取消關稅和非關稅壁壘,改變不平衡的貿易條件以及建立執法機制。 【美中重啟談判,六大基調已定】
5月初,原本已達成90%協議的美中貿易談判,因中方臨時變卦而告吹。美方表示,北京突然要求撤回原先已答應的大部分承諾,包括必要的修法以及執法機制等。(紐約時報稱,習近平修改後的協議是一片“紅海洋”)。 美中談判停滯幾個星期後,川普與習近平6月29日在日本大阪舉行午餐會晤。當天下午,川普總統在新聞發布會表示,美中將從談判破局前尚未完成的議題開始繼續談判,看看是否能夠達成協議。 川普總統特別強調,“至少目前”不會對中國商品加征額外關稅,他也不急於達成協議,但是如果後續的談判沒有達成好的協議,他可以“隨時加關稅”。他還表示,雖然不着急達成協議,“但是事情看起來非常好”。 據此,未來美中談判以下六大基調已定。 1、從5月初談崩前達成的90%協議內容為起點。 2、在談判期間,美國會保留現行對2,500億美元中國商品的25%懲罰性關稅。 3、北京從現在開始大量採購美國農產品。 4、除了2,500億美元中國商品外,美國目前不會對另外的3,250億美元中國商品加關稅,但是美國不排除“隨時加關稅”的可能。 5、美國不急於達成協議,必須達成好的協議。 6、目前美中談判看起來“非常好”。 【貿易戰起因,中國的不公平貿易】 美國貿易代表辦公室(USTR)經六個多月的301調查,在去年確認中國通過各種行政手段或直接盜竊等方式,損害美國知識產權,對美國企業及勞工造成重大損失。 根據美國《知識產權盜竊委員會》的估計,中共每年盜竊美國知識產權給美國經濟造成2,250億美元至6,000億美元的損失。 川普總統也多次在不同場合對中共貿易不公平行為進行批評。他非常願意利用關稅,目標是逼迫中共走上談判桌,並解決美中貿易逆差、知識產權盜竊及強制技術轉讓等不公平的貿易行為。 【貿易戰大事一覽】 【就任之前】 G20川習會是川普總統多年來為改變美中貿易關係而做出努力的延續。早在川普成為總統之前,就一直指責北京不公平的貿易行為損害了美國製造業的工作崗位。這也是他在2015年和2016年參加美國總統競選活動時,優先議題之一。 1、2014年5月20日:川普在推特中警告;“記住,中國不是美國的朋友!” 2、2014年6月4日:川普提到美中巨額貿易赤字已創紀錄。“我們必須做得更好。中國正在剝奪我們。把就業帶回家!(川普呼籲政府採取措施將就業帶回美國)” 3、2015年,川普宣布競選美國總統。在各種競選活動上,川普將打擊中國惡劣的貿易行經作為其競選話題的優先事項。 4、2016年4月27日:川普在華盛頓發表的“美國優先”外交政策演講中多次談論了美國的對華政策: “修理我們與中國的關係是一個重要步驟,而且是真的走向創造一個更加繁榮的時期,一個強大和智慧的美國是我們會讓中國成為更好朋友的美國,比我們現在的要好。” 5、2016年5月1日:川普在一次競選集會上說:“我們不能繼續允許中國蹂躪我們的國家,這就是它們正在做的事情。”川普還談到了中共向美國傾銷商品,盜竊美國公司的秘密等。川普當時的看法是,美國可以對中國產品徵稅,直到中共按規矩辦事。 【就職後,川普將對華貿易作為優先事項之一】 2017年1月20日,川普宣示就職美國總統之後,川普將對華貿易作為優先事項之一。 1、2017年5月11日:美中貿易會談邁出了積極的一步。美國商務部宣布,中國將向美國開放牛肉進口和電子支付服務市場,並為美國生物技術產品進入中國市場加快審批速度。同時,美國將進口中國的禽類熟食品並取消對中國出口天然氣的限制。但兩國在鋼鐵、鋁和其它問題上存在的分歧尚未解決。 2、2018年1月22日: 川普政府宣布對進口太陽能電池和模組以及洗衣機徵收關稅。此舉引發中國的不滿。川普說:“採取這兩項措施是支持公平貿易原則,並且告訴全球,美國不會再被占便宜,我們的企業不會再被占便宜。” 美國調查顯示,中國政府從2011年開始補貼光伏產業,從2012年到2016年,太陽能電池與模組的價格大降60%,這導致了美國國內的太陽能公司或是將工廠搬到外國,或是宣布破產。 3、2018年3月8日:川普宣布對鋼鐵和鋁分別徵收25%和10%的關稅。“強大的鋼鐵業和鋁業對我們國家安全至關重要。”川普說。 4、2018年4月1日:中國宣布對價值30億美元的美國商品加征關稅,以報復美國的鋼鋁稅。 5、2018年5月3日:美中兩國代表團在北京舉行了一輪貿易談判,但沒有解決爭端。隨後幾個月的談判也沒能達成協議。 【基於301調查結果,川普政府開始向中國徵收懲罰性關稅】 1、2018年6月15日:川普政府宣布,將對500億美元的中國商品徵收25%的關稅。美國譴責中國的盜竊知識產權和技術以及其不公平的貿易行為。中國也很快進行報復,宣布對500億美元的美國商品徵收關稅。 2、2018年9月17日:川普宣布對2000億美元的中國商品徵收10%的關稅,並計劃在2019年初將關稅提升至25%。如果北京報復,他將會對額外2670億美元中國商品徵收關稅。中國再次進行報復;為回應美國最新關稅,將會600億美元美國商品徵稅。 3、2018年11月1日:川普和習近平通話,決定重啟雙方談判。川普表示,他與習近平的電話會談內容着重貿易。 4、2018年11月26日:川普加緊關稅施壓。他告訴《華爾街日報》,很不會推遲從2019年1月1日起,將2000億美元中國商品的稅務從10%上升至25%。他還表示,也可能會對從中國進口的蘋果以及筆記本電腦徵收10%的關稅。 【阿根廷川習會,貿易戰暫停,美中開始談判】 1、2018年12月1日:川普與習近平在阿根廷G20峰會期間舉行雙邊會晤。美方同意2019年1月1日不會將2,000億中國商品的關稅提高到25%。中國則同意大量採購美方農業、能源、工業和其它產品,以減少對美國的貿易順差。中方並且同意立即採購美國農產品。 川普總統和習主席還同意立即就強制技術轉讓、知識產權保護、非關稅壁壘、網絡入侵和網絡盜竊、服務和農業等結構改革進行談判。雙方同意致力於90天內完成此項工作,如果在這段時間內雙方無法達成協議,美國會將10%的關稅提高到25%。 2、2018年12月29日:川習通話。在通話後,川普表示,與習近平進行了“很長時間且非常好的對話”,與中方的貿易談判“正在取得重大進展”。 3、2019年1月7日:美中副部長級貿易會談在北京舉行。這是阿根廷川習會後第一輪面對面貿易談判。 4、2019年1月9日:會談在北京結束。美國聲明強調中方承諾購買更多商品,以及如何核實任何協議得到執行。 5、2019年1月10日:中方發布聲明說,會談“為解決共同關切問題奠定了基礎”。 6、2019年1月28日~2月1日:劉鶴與一些高級官員1月28日抵達華盛頓,並在接下來幾天與美國財政部長姆欽及貿易代表萊特希澤會談。這是川習會之後的第二輪面對面貿易談判。川普1月31日在一條推文中表示,談判進展順利,但在與習近平見面之前,任何協議都不會是最終決定。川普還在白宮接見了劉鶴。 白宮在2月1日表示,談判已取得進展,但“仍有許多工作要做”。中方同意增加美國農業、能源、工業產品和服務的進口。
7、2019年2月11日~15日,美中代表團在北京先是舉行副部長級會談,之後萊特希澤、姆欽與中共副總理劉鶴舉行高級別貿易會談。習近平會見了萊特希澤和姆欽。 8、2019年2月21日~24日:劉鶴率團訪美,美中繼續面對面貿易會談。期間,川普在白宮接見劉鶴。川普24日在推特上發文說,基於美中貿易談判在重要“結構性”問題上取得實質進展,他決定推遲計劃中的3月1日提升2000億美元中國進口產品的關稅。 9、2019年3月12日和14日,萊特希澤、姆欽和劉鶴進行了兩次電話會談。* 10、2019年3月20日:川普表示,除非北京遵守任何貿易協議,否則將對中國商品加征關稅。 11、2019年3月28日至29日:美國貿易代表萊特希澤和財政部長姆欽赴北京展開川習會後下一輪面對面貿易談判。 12、2019年3月31日:中共國務院宣布,從4月1日起,對原產於美國的汽車及汽車零部件繼續暫停加征報復性關稅。 13、2019年4月3日~5日:劉鶴在華盛頓參加新一輪面對面貿易談判。白宮在5日發表聲明稱,談判主題包括知識產權、強制技術轉讓、非關稅壁壘、農業、服務、購買(商品)和執法。美中雙方舉行了富有成效的會談,並在許多關鍵問題上取得了進展。但仍存在懸而未決的問題。 14、2019年4月10日:財政部長姆欽表示,美中貿易談判正取得進展,包括過去一直拖延談判進程的比較棘手的協議執行問題。 15、2019年4月30日至5月1日:萊特希澤和姆欽在北京與劉鶴會面。姆欽在談判結束後表示,“富有成效。”劉鶴將在接下一周赴華盛頓,以期結束雙方的貿易衝突。 【中國反悔,川普政府加征關稅】 1、2019年5月3日晚:華盛頓收到來自中國的外交電報。電文系統地更改了近150頁的貿易協議草案。在草案的七個章節的每一章中,中方都刪掉了其對修法的承諾,從而令美中數月的談判成果前功盡棄。(《紐約時報》稱修改後的協議是“一片紅海樣”) 中國出爾反爾的舉動直接激怒了美方。美方認為,要求中方修改相關法律對於驗證中國落實貿易協議至關重要,多年來,美國官員一直抱怨中國的改革承諾都是空話。 2、2019年5月5日:川普總統發表推文,作出強烈回應,稱將於5月10日把價值2,000億美元的中國商品的關稅從10%提高到25%。川普表示,中方想“開始重談這筆交易,(但)我們不能這樣做”。白宮也對中共的食言進行了譴責。 3、2019年5月10日:這是美中在新一輪的互征關稅之前的最後一輪談判。5月10日,劉鶴在華盛頓沒能與美方官員達成協議。美國當天正式將2,000億美元中國商品的關稅稅率從10%提高到25%。同時也宣布啟動推進對額外3,250億美元中國商品的關稅議程。中國則從6月1日起正式將600億美元美國商品的報復性關稅提升到最高25%。 4、2019年6月29日:在美中貿易談判5月陷入僵局後,雙方沒有再舉行貿易會談。6月29日,川普和習近平在日本大阪召開G20峰會期間舉行會晤。川普同意暫停對額外3,250億美元中國商品加征關稅,中方承諾購買大量美國食品和農產品,同時,同意從上次談判破裂的地方繼續向前推進談判。
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