如能明了自身真，有真就是成佛因。 不求自真外求佛，尋覓全是大痴人。

《曾格（John Peter Zenter）出版自由的先驅》

在殖民時代，出版自由最先受到重視。大多數殖民者認為，他們有權表達自己對政府、政府官員的批評意見。下面是一個美國建國初期的有關出版自由的典型案例，這個案例對最終美國憲法中的出版自由起了舉足輕重的作用。

今天的美國，特別強調和重視出版自由：報紙和雜誌的出版者，有權出版他們的自己的出版物。但是在殖民時代，皇室統治者掌握和控制出版的權利。任何人膽敢寫一些批評政府或政府官員的文章、文字，就會以“毀謗罪”受到指控而入獄，因為他們“不公正的傷害了官員的尊嚴”。

1735年，John Peter Zenter，紐約周報雜誌主編，因“毀謗”政府官員罪被逮捕。經歷了將近一年的監獄生涯後，才最終受到審判。Zenger的律師進行了頑強、有力的辯護。他說：“Zenger所說、所寫都是事實、真相。”律師始終堅持說：【說出和寫出真相和事實是無罪的】！法庭最終判決Zenger無罪釋放。當法官宣布這一判決時，旁聽席上的觀眾一片歡呼。

Zenger審判成為重要的歷史事件有兩個原因：一，人可以因“毀謗”而受到懲罰，但是，講真相、說事實、出版於事實相符的刊物是無罪的。二，這個案例標誌着美國在出版自由的道路上，邁進了一大步。

當然，到真正的出版自由立法，還要走很遠的路，這個道路是艱難曲折的，不僅由於舊的統治勢力的阻力，也因為，對所謂“事實、真相”的真假認定方面困難重重，這其中有技術、人性、人情、法理、公道方面上的多重原因。

【美國全球媒體總署】

或譯作美國國際新聞署、美國全球媒體總署（U.S. Agency for Global Media），簡稱USAGM），舊稱美國廣播理事會（BBG）是美國聯邦政府內的一個獨立機構。

廣播理事會的宗旨為“告知、鼓勵和團結全世界的人民去支持自由和民主”。該理事會負責監督美國之音、自由歐洲電台／自由電台、古巴廣播辦公室、自由亞洲電台和中東廣播網。

根據2016年12月被通過的《2017年度美國國防授權方案》的要求，美國廣播理事會已經關閉內部的理事會，改由單人出任的首席執行官來統籌全局。

最初，美國廣播理事會由來自美國兩黨的9名成員所組成的董事會進行管理。其中8名成員由美國總統提名並經由美國參議院批准後上任，最後1名成員由美國國務卿兼任。按照法律規定，來自同一黨派的成員不可超過4人。總統可任命董事會中除國務卿外的其他任何一名成員為董事會的理事長。董事會在美國廣播理事會內充當阻隔政治勢力干預新聞報道的“防火牆”。

根據最新通過的《2017財年美國國防授權法案》的規定，美國廣播理事會由美國總統指認的首席執行官負責管理，而董事會將降格為諮詢角色。

【美國法律規定，《美國之音》的報道要做到客觀、平衡】

立場保守的製片人邁克尓·帕克被提名擔任《美國之音》隸屬的《美國全球媒體總署》的首席執行官。9月底，帕克在美國國會參議院的確認聽證會上作證，有關川普總統可能將政治偏見施加於《美國之音》等政府運營的新聞機構的擔憂，帕克作出了回應。

邁克爾·帕克對國會參議院外交關係委員會說，作為川普政府提名的第一位《美國全球媒體總署》首席執行官，他將確保這一機構的新聞獨立性。《美國之音》受《美國全球媒體總署》的監管。

美國全球媒體總署首席執行官邁克爾·帕克說：“整個機構所依託的，是相信記者是獨立的，沒有任何政治影響告訴他們如何報道新聞和說什麼。我認為，如果沒有這種信任，這個機構就完全被削弱了。”

帕克是一位紀錄片製作人，他領導着位於加州的保守派克萊蒙特研究所並公開反對一些人認為的電影業中存在的自由主義偏見。

《美國全球媒體總署》每年的預算為6.28億美元，負責監管所有由政府資助的國際新聞機構，這些機構加在一起向100個國家廣播，受眾估計達3.45億人。

這其中包括以40多種語言在世界各地廣播的《美國之音》、向古巴廣播的《馬蒂廣播電視台》、阿拉伯語的《自由電視台》和《薩瓦電台》以及《自由歐洲電台》、《自由電台》和《自由亞洲》。

1976年簽署成為法律的《美國之音憲章》和《國際廣播法》規定，所有政府廣播公司必須遵守嚴格的新聞標準，自由新聞倡導者說，要成為國際受眾可靠的新聞來源，這些標準至關重要。

【不像其他國家的國營媒體那樣，只講新聞的一個方面】

《美國之音》一名前台長說，美國共和與民主兩黨議員都支持該機構的新聞使命：“美國國會成員一直支持美國之音和其他廣播機構，因為他們認識到，有一個世界各地人民和受眾可以信賴的新聞來源是很重要的。”

一些川普總統的批評者擔心，新上任的帕克會試圖把這些新聞機構變成片面宣傳其政府政策的機器。

參議院聽證會上的民主黨重量級參議員梅內德斯對帕克與史蒂夫·班農的關係提出質疑。史蒂夫·班農是川普總統的前白宮首席戰略師，也是被廣泛視為鼓吹“民族主義”和“保守主義”事務的國內媒體《布萊巴特新聞》的前負責人。

帕克曾與班農一起製作過有關檢視伊拉克戰爭與核能的紀錄片。鮑勃·梅內德斯質詢帕克，他將如何保護《美國全球媒體總署》免受政治壓力。

梅內德斯說：“你有能力說不嗎？”

帕克說：“我可以。我以前就說過不。”

即使有關新聞獨立性的擔憂得到解決，帕克的提名仍可能因需要進行深入的背景調查和參議院等待確認的候選人投票積壓而推遲。