世界川普新時代,美國回歸,強硬與靈活是主旋律。中國新時期,黨國返祖,裝好人、裝孫子。 美國認為,在諸多獨裁專制國家中,中國是美國頭號對抗對手,比俄國更加陰險和惡毒。美國把戰略重點、戰略中心由打擊恐怖主義轉為全力對抗中國。 意識形態:美中之間是自由和社會主義的鬥爭;國家體制:美國《聯邦憲法》對中國“無法無天”的鬥爭;文化層面,西方和中國“異我文明”的不可彌合的衝突。 川普就任後,美國開始和正在把中國同美國“剝離”,美國擯棄或者拋棄中國的方法簡單而直接:【和美國打交道,必須遵循、遵守美國的法律】。 ~~~~~~~~~~ 中國央行讓人民幣破7的動作攪動了全球市場。8月5日,美股創下全年最大跌幅。當天閉市後,美國財政部宣布將中國定為貨幣操縱國。美中貿易爭端驟然升級。 美國智庫外交關係理事會的國際經濟和金融專家布拉德·塞策在去年底的川習會前,曾預見性的撰文分析中國干預人民幣匯率的幾種可能的方式和後果。 他對《美國之音》說,中國在可能達成貿易協議的談判期間,一直在試圖穩定人民幣的幣值,直到川普總統決定自九月起對所有進口自中國的產品徵收關稅。 顯然中國決定不再想抵擋貶值壓力,而且中國允許人民幣貶到破7,美國的回應就是給中國貼上操縱者標籤。 【中國使用貨幣來對美國進行報復】 今年六月川普和習近平在G20峰會期間同意繼續就達成一個協議進行貿易談判。美國貿易代表萊特希澤和財長穆努欽在上海與中國副總理劉鶴等官員舉行談判。這是自5月談判陷入僵局後雙方官員首次面對面談判。 談判並不成功。川普對談判很重視,但他意識到中方是在有意拖延的時候,就決定對餘下的價值約3千億美元的中國產品徵收關稅。 中國央行放鬆人民幣匯率時發表的聲明中,將其匯率政策的這個動作和“貿易保護主義”聯繫在一起,很顯然是針對川普新增關稅的報復。 【中國央行的人民幣貶值舉動是把貨幣當作武器用】 使用“武器化”這個詞並不是說央行在直接推動人民幣貶值。但是他們決定撤出對人民幣幣值支撐的時機無疑和貿易爭執有關。 但一些分析者認為,按照財政部內部的標準,中國並不滿足作為貨幣操縱國所需條件,因而將中國定性為貨幣操縱國有武斷之嫌。 財政部對其貿易夥伴國操縱匯率的評估包括三項標準: 1、對美國的貿易順差超過200億美元; 2、經常項目盈餘超過GDP的3%, 3、一年內重複淨購外幣達到或超過GDP的2%。 中國僅滿足其中的第一個標準,因而無法被認定為貨幣操縱國。上述3項標準來自2015年的貿易便利和貿易執法法案,而在更早的1988年綜合貿易與競爭力法中對貨幣操縱也有定義,其中包括“用貨幣貶值獲取競爭優勢。” 中國充其量只能滿足1988年操縱定義的標準,很顯然無法滿足離現在更近的2015年判斷貨幣操縱的參照標準。 【人民幣破7是貿易戰升級的開始】 不論是1988年的法律或美國目前使用的法案,都沒有明確對被認定操縱貨幣的國家應有任何實質性的處罰。 根據相關條文,被認定操縱貨幣後,財政部長將需要和國際貨幣基金組織(IMF)接觸,消除被認定國家所造成的不公平的競爭優勢。正規做法還要求美國與被認定操縱貨幣的國家談判。如果屆時仍無進展,被認定國將可能面臨制裁,比如禁止該國公司參與競爭美國政府採購,被排除在獲得美國政府機構用於發展的計劃資助之外。 但是,被認定有操縱貨幣的國家更有可能被美國視為對貨幣進行顯著干預,商務部則會對其進一步實施關稅制裁。 許多分析者對兩國解決貿易爭端的前景不感到樂觀。首腦間可以直接談話,為降低緊張局面做努力:中國可以在今天,或本周晚些時候示意,將在外匯市場採取行動,表明它無意進一步讓人民幣貶值;而美國則可以撤回對中國的貨幣操縱認定。 但是目前,最可能的行動方案只能是是不斷升級。 【金融戰初步結果,中國黔驢技窮】 財政部宣布將中國定位貨幣操縱國後,《新華社》報道了易綱就人民幣匯率發表的看法,說人民幣近期匯率是受到市場驅動和決定的波動影響。 人民幣貶值會對市場信心造成影響,導致資本外流。 分析看到,川普上周宣布對3千億美元中國進口產品徵收10%關稅後,中方除了讓人民幣貶值,還停止進口美國農產品。可以確信中國在尋找進一步抗衡的方法。 中方可以用的手段並不多,中國可能會宣布一些新的關稅,但是規模不會很大,基本上是象徵性的。因為中國進口的美國產品中,未加關稅的只有500億美元,其中大多數貨物只能從美國進口,包括波音飛機。 其它可能進行報復的方式,包括限制對美稀土出口、拋售美國國債、甚至限制中國遊客和學生赴美,以及對在華美國企業進行非關稅報復等。 但這些手段都有各種負面作用並且不會對美國造成直接打擊。中方可能會尋求更廣泛的措施削減關稅對經濟的拖累,一方面會進一步讓人民幣貶值,以穩住出口收入,而更大程度上則需要依靠傳統的財政和貨幣政策加以緩解。
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