美國全球觀轉變:美中關係全面對抗、注重結果;世界川普新時代:美國回歸,強硬與靈活是世界主旋律;習二中國新時期:中國返祖,進入裝好人、裝孫子時期。 美國摒棄了過去奧巴馬政府在流氓政權面前“祈禱”和“畏縮”政策。明確的把中國定義為“比俄國更加陰險惡毒的國家”。 川普政府的對華強硬策略步步升級:貿易戰強調國家利益;科技戰上升到國家安全,意識形態戰上升到自由和社會主義的對抗和鬥爭,反對社會主義、肅清國際國內“社會主義”流毒。 世界潮流,潮流潮流只能往前流,不可能倒退。遇石沒石,逢灘沖灘。在此背景下,川普總統提出了美國《星球大戰》戰略規劃。 川普提出的《星球大戰》計劃有廣泛共識,這種廣泛共識,不僅體現在國內民主共和兩黨,也體現在世界民主陣營的各個國家,特別是歐盟各主要成員國。 1983年,時任美國總統里根啟動後來被稱作是“星球大戰”的戰略防禦倡議,目的是部署反導盾牌,保護美國領土不受核武襲擊。這項倡議破壞了冷戰時期美蘇兩大國之間的核威懾戰略平衡,促發了軍備競賽,也由此而加速了蘇聯的垮台。 中美兩國之間目前的戰略與科技競爭,性質與冷戰時期美蘇兩大國之間的競爭相似,只是經濟議題部分取代了軍事議題。 華盛頓決策圈的理論最近幾年出現根本性的轉變:美國正努力在經濟、貨幣、貿易、高科技和軍事領域,全方位圍堵中國。中美關係進入一個新階段,其主旋律是兩國爭奪21世紀領導權的對決。 川普將中國列為美國的主要對手,發起一場貿易、貨幣和科技大戰。但主要目標是阻止中國取得更先進的技術。這項政策有時也被形容為新星球大戰,在華盛頓擁有廣泛共識,並動用一切可能的手段。這包括: 1、將華為排除在美國公共市場之外,並展開大規模外交攻勢,說服美國的盟國將華為集團排斥在西方市場之外。 2、加強與越南的軍事合作,以便加強美國在南海軍事平衡中的分量, 3、堅守世界貿易組織規則,提高關稅等等。 川普真正的戰鬥不是針對美國的貿易逆差,而是科技。根據世界知識產權組織的最新數據,2018年,中美兩國提交的專利申請總數基本相當。而2018年,專利申請最多的企業是華為。這也是為什麼美國對華為難以釋懷。 美國人終於意識到中國人的耐心與決心無人可比。因此,川普與習近平即將簽署的貿易協定,即使能舒緩一時的緊張關係,也不能從根本上解決兩國間長期的科技競爭。 【民主共和兩黨共識】 美國參議院來自民主共和兩黨的3位參議員提出議案,宣稱【華為和中興等中國電信公司對美國及其盟國的國家安全構成威脅】。 美國政府一直呼籲盟國和夥伴國不要在新的5G通信網絡中使用華為或中興的設備,不過仍有一些盟國在考慮不同程度地使用中國設備。 這項由民主、共和兩黨參議員提出的議案說,允許在美國及其盟國安裝華為設備將給通信系統帶來嚴重的風險。 庫恩斯參議員:美國的盟國和或幫應該清楚華為和中興等中國電信設備公司會給他們的網絡以及盟國相互之間安全通信帶來的風險,並敦促美國行政當局繼續與盟國合作,確保未來5G通信網絡的安全。 民主黨籍馬基參議員說:中國法律要求包括華為和中興在內的中國公司與中共通力合作,如果不能一致應對這些威脅,那麼國家安全、國際規則以及國際體系的基礎都會受到破壞。 共和黨籍加德納參議員:華為和中心的電信產品對美國以及世界各地的盟國都不安全,這點情報界早已明確。這次兩黨參議員共同提出議案,就是要向行政當局以及美國的盟國強調華為和中興設備帶來的風險,希望美國的歐洲以及世界各地的盟友明確聽到美國國會的聲音。 4月2日,美國聯邦參議員庫恩斯,羅姆尼和凱恩提出立法草案,以確保美國政府和國會準備好面對中國的種種挑戰。《2019年美中經濟與安全審查法》採取了美國兩黨的美中經濟與安全委員會2018年報告的主要建議。
民主黨參議員庫恩斯參議員說: “從不公平的貿易行為到迅速的軍事擴張,中國現在對美國的安全、經濟和政治挑戰不同於我們以前面臨的挑戰,中國正在迅速而積極地擴大其在全球範圍內的權力和影響力,國會必須盡其所能確保美國能夠在可以與中國共事的地方共事,在必須反擊的地方反擊”。 共和黨羅姆尼參議員說: “我們必須制定一項綜合戰略,以應對中國政府對美國國家安全、美國知識產權和美國企業構成的前所未有的挑戰”, “通過落實美中經濟與安全審查委員會的建議,該法案朝着正確的方向邁出了一步,並採取措施應對中國構成的重大威脅”。* 
民主黨參議員凱恩說: “長期以來,美國未能應對中國對我們的經濟、我們在東亞的盟國以及有關人權和公民自由的國際準則所構成的挑戰。現在很清楚,需要一種新方法,這項法案將開始為重新評估美中關係奠定基礎。雖然我認為我們應該與中國合作解決緊迫的全球問題,但我們不能迴避捍衛美國的利益,捍衛為太平洋地區帶來和平與繁榮的國際體系。“* 
【《2019年美中經濟與安全審查法》將包括如下內容】 1、要求主管部門評估和報告聯邦供應鏈面對中國威脅的潛在脆弱性; 2、要求美國貿易代表與美國的盟國和合作夥伴協調,評估在世界貿易組織對中國提起訴訟是否符合國家利益; 3、要求司法部確定中國共產黨成員是否在恐嚇美國居民,並確保在美國分發的中國政府出版物標明來自中國政府; 4、要求國家情報總監報告中國“一帶一路”的現有和潛在設施對航行自由、海上控制和美國利益的影響; 5、要求國家反情報安全中心報告中國共產黨在美國的影響和宣傳活動; 6、要求國防部和國土安全部評估中國海警隊指揮結構變化的影響; 7、要求商務部和聯邦通信委員會確定推出安全的5G無線網絡所需的步驟; 8、要求總審計長評估美中技術合作的潛在風險; 9、要求財政部報告中國執行聯合國對朝鮮的制裁情況; 10、要求美國貿易代表辦公室報告中國扭曲貿易的做法以及美國貿易代表辦公室為對抗中國的反競爭性影響所做的工作。 【歐盟共識】 中國總理李克強明天與歐盟在布魯塞爾舉行歐中峰會。歐盟貿易專員馬爾姆斯特倫強調,和美國一樣,歐洲對歐中雙邊投資缺乏互惠的現狀感到不滿。她說,【我們正以非常公開和直接的方式同中方商談 我們說,你們從世貿組織成員資格獲得了很多好處,你們承諾了很多東西……你們曾說,你們將成為一個市場經濟體,那好,請表現得像一個市場經濟體吧。】 英國《金融時報》報道報道說,歐盟敦促中國兌現貿易承諾。歐盟貿易專員馬爾姆斯特倫的強硬論調和美國一樣,歐洲對歐中雙邊投資缺乏互惠的現狀感到不滿。 歐盟高級官員在本周歐中峰會之前對中國的貿易政策表示沮喪,因為布魯塞爾難以讓北京方面兌現向歐洲投資開放中國市場的承諾。 雖然歐盟貿易專員馬爾姆斯特倫表示,歐盟不會效仿美國的做法,即利用懲罰性關稅試圖迫使中國坐到談判桌前,但對於中國藉助獲得“大規模”補貼的國有企業通過收購在境外擴張的模式,歐洲和美國一樣感到憤慨。 馬爾姆斯特倫表示,為談判達成歐盟-中國投資條約而進行的已持續五年的努力“未能以應有的速度向前推進,已經談了很長時間了,我們本來希望中國能夠更開放一點。我們已經交換了提議,那是向前邁出的一步,但很有限。” 布魯塞爾方面認為,雙邊投資條約將是解決歐洲企業抱怨的最直接方式,這些企業稱,中國公司在歐洲享有的投資和收購機會,是它們在中國享受不到的。 在德國和法國的推動下,歐盟對北京的立場逐漸迅速轉向強硬,稱【中國是一個“系統性競爭對手】。布魯塞爾計劃推出法律工具,以遏制國家支持的集團所發起的收購,並收緊歐盟公共採購市場的准入。法國領導人馬克龍稱其為“歐洲幼稚”的終結。 加劇歐盟挫敗感的是,北京方面不願在周二在布魯塞爾舉行的歐盟-中國峰會的公報草案中納入開放市場的承諾。 歐盟高級外交官警告稱,歐洲和中國官員之間的談判沒有取得什麼進展,因為北京方面“在一系列重要問題上”故意拖延,包括互惠市場准入和WTO改革。“這不是好兆頭,而且已成為本次峰會的一個沉重負擔,如果中國不顯著改變其談判立場,以有意義的方式投入談判,那就不會有足夠的共同點來達成一份聯合聲明。” 馬爾姆斯特倫表示,她希望美中之間正在進行的貿易談判將導致北京方面做出“系統性讓步”,而這類讓步進而將有利於中國的其他貿易夥伴,如歐盟。 美國在對華談判中的雄心包括停止強制在華經營的外資企業轉讓技術 這也是歐盟的優先事項。
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