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川普的对等关税 
作者：Joe Fried /《美国思想家》/ 2025.03.21
俄亥俄州的一名注册会计师，他执行并审查了数百项经认证的财务审计。他是《揭穿真相？：一名审计员2020年选举对回顾以及从中吸取的教训》一书的作者。这本书解释了为什么6个摇摆州的选举认证都是提前做出的。他还撰写了《谁真正把经济推入深渊》一书，该书描述了2008年金融危机的真正原因。
我们大多数人都听说过美国企业向加拿大出口乳制品和（一些）肉类产品要支付高额关税。的确，加拿大可以征收天文数字般的高关税，比如：牛奶250%，黄油290%，乳清208%，奶酪240%，家禽238%，以及一些动物的肉265%。然而，实际税率可能更高，也可能更低。
丹尼尔·戴尔是这样说的： 这些高关税只有在美国每年向加拿大销售的免关税乳制品达到川普谈判达成的一定数量后才会生效 —— 正如美国乳制品行业所承认的那样，美国没有达到任何类别乳制品允许的零关税上限。
然而，所谓的事实核查员几乎总是忽略了故事的另一部分 —— 川普总统多次提到的一部分：“非货币关税”。在某些情况下，这些非货币性关税才是美国出口很少超过加拿大“允许的零关税上限”的原因。
“非货币关税”这个词是川普对我们这个北方邻国的无数保护主义政策的绰号。除了关税，加拿大还使用了许多工具来阻止其他国家向加拿大的企业和公民出售产品和服务，并防止进口超过允许的零关税上限。对于乳制品行业来说尤其如此。
以下是“世界综合贸易解决方案”（WITS）编制的加拿大十大非关税贸易壁垒清单，WITS 是世界银行开发的统计工具： 消费税，包括5%的全国销售税，更高的酒税，以及单独的省级销售税 产品质量和/或性能要求（例如，加拿大牛不允许使用生长激素） 各种认证要求 产品注册要求 过于严格的技术性贸易壁垒（例如，对奶酪成分的特殊要求，以及对某些成分的特殊包装标签要求） 测试要求 可追溯性要求 可追溯性信息要求（标识产品供应链的组成部分） 促进加拿大企业与美国企业竞争的出口补贴 特殊包装要求
除了这十大要求之外，还有其他贸易障碍，包括配额，加拿大10个省不同的贸易要求，以及对加拿大企业外资所有权的某些限制。虽然这些贸易要求中的许多可能对加拿大消费者有利，但有些似乎是不合理的障碍，旨在阻碍外国向加拿大出口，或者在某些情况下，旨在促进与美国企业竞争的加拿大企业。
公平地说，美国也有自己的“十大”非货币关税清单，在许多情况下，它们与加拿大的清单相似。然而，总的来说，美国的此类限制较少。根据 WITS的数据，美国前十大非货币关税涵盖了美国所有产品的61.5%，而加拿大前十大非货币关税涉及其95.5%的产品。
事实上，加拿大的保护主义历史悠久，川普总统并不是第一个抱怨的人。在《政策选择》杂志上发表的一篇文章中，伯纳多·布卢姆教授和瓦利德·赫加齐（Walid Hejazi）教授哀叹加拿大保护主义政策对经济增长的负面影响： 加拿大经济的特点已经是严重的保护主义。包括加拿大央行在内的各种来源的研究都强调了这种保护主义给经济带来的巨大代价。
在前沿公共政策中高级研究员约瑟夫·奎斯内尔发表的一篇文章中，作者提出了这样的建议： 加拿大应该抵制反动的保护主义措施，而是把重点放在消除国内贸易壁垒上 —— 这是一个长期存在的继续使国民经济四分五裂的经济挑战。
如果将加拿大的关税税率与其保护主义政策（即其非货币关税）结合起来加以评估，很明显，有效关税税率可能相当高。
贸易赤字是衡量贸易公平的准确标准吗？ 川普总统曾一再抱怨美国对加拿大的贸易逆差。2024年，美国从加拿大购买的商品和服务比加拿大从美国购买的商品和服务多630亿美元。换句话说，美国的贸易逆差为630亿美元。
为了让川普看起来是错的，一些“事实核查者”指出，如果我们把美国从等式中进口的加拿大石油去掉，美国在2024年实际上是有贸易顺差的。但是……我们为什么要这么做呢？
实际上，总统对贸易赤字的抱怨可能被低估了，而不是被夸大了。一些经济学家哀叹，加拿大的保护主义政策使其工业效率低于美国。例如，布鲁姆和赫加齐就对加拿大的保护主义政策得出了这样的结论： 最终的结果往往是价格上涨，然后从受保护行业的公司转移到消费者身上。想一想电信、银行、航空运输和供应管理，这些领域对外资参与都有严格的限制。这些行业的保护主义导致了供应受限、品种减少和价格大幅上涨。
效率较低的行业往往生产价值较低的产品。如果加拿大的情况是这样的话，那么在任何给定的价格水平上，两国人民都可能购买更多的美国商品和服务，而不是加拿大的商品和服务。这将造成美国的贸易顺差。这将是常态。
川普总统需要以更加一致和透明的方式讨论贸易问题 川普总统试图通过关税实现两个截然不同的目标，但他并不总是识别和区分它们。因此，加拿大领导人和公众可能会感到困惑。
川普的第一个目标是减少美国的芬太尼中毒问题。为了实现这一有价值的目标，美国对来自加拿大的许多出口商品征收25%的关税，表面上是为了激励加拿大找到减少边境毒品贩运的方法。我认为芬太尼的高死亡率证明了川普的强硬立场是正确的。
川普的另一个目标是减少贸易逆差，实现贸易平等。然而，这应该是互惠关税的目的，互惠关税将于2025年4月2日开始实施。
互惠问题并不像听起来那么简单。美国征收的对等关税是否与加拿大征收的相应关税完全一致？或者，川普会收取额外的费用来补偿加拿大过度的“非货币关税”（即上文列举的保护主义政策）吗？举个例子，美国对奶酪的关税是否会达到加拿大的240%，或者美国的税率会更高，以补偿有关“奶酪成分”的苛刻要求？ 我赞赏川普确立这两个目标，但他必须明确区分这两个目标。
最后，总统应该在美国-墨西哥-加拿大（USMCA）贸易协定生效时继续尊重它。根据协议条款，如果任何签署国愿意，可以在2026年7月终止或重新谈判。
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