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众议院控制权的漩涡中心——纽约州 在第118届国会众议院的435位议员中,如果要挑选一位处于水深火热的众议员,那么非纽约州第三国会选区的George Santos(R-NY-3)莫属。这位众议院新生,从上任之始就非议不断,如今在众议院道德委员会的介入下,恐难以摆脱被驱逐出国会的命运。
此前众议院道德委员会发布了一份56页报告,Santos滥用竞选资金于个人消费,欺骗并误导联邦选举委员会(FEC)……,随后道德委员会主席Michael Guest (R-MS-3),基于此份报告提出了一项决议,要将Santos从众议院驱逐出去。
目前此项决议并没有全院投票的时间计划,预计众议院共和党高层并不会急于推动该事项,因为国会休会结束后,最为迫切的任务仍是通过24年年度拨款法案(有5项未完成),222:213格局中,任何一位共和党票的失去都是不可承受之重。虽然如此,但道德委员会主席Guest有着充分动机,打破以上局面,那就是发动特殊程序(Privileged Measure)——在两个立法日内进行全院投票。如果取得三分之二的赞成票,那么Santos将被驱逐出众议院。
发动特殊程序(Privileged Measure)的权利,是在众议院多数党领导层和委员会主席手中,同时也会与该委员会中少数党的一号人物(Ranking Member)沟通。一般启动特殊程序都是一些紧急重要的事项,主要集中在:
每年9月15日后的年度拨款法案和临时拨款法案(CR);预算相关法案;众议院议事规则的更改;道德委员会提交的关于议员或员工的“行为失检”……等等。
由于Santos与Guest之间的矛盾,加之Guest主导的道德委员会出具的报告并提出的驱逐决议,所以Guest极有可能会发动特殊程序进行全院投票,此前Santos已经两次转危为安,包括上次179-213的结果未能满足三分之二的驱逐要求。但是此次在道德委员会的加持下,已有多位议员转换立场,所以这次Santos恐怕凶多吉少。
虽然Santos未来众议院生涯命运如何还没有确定,但可以初步分析由此带来的影响。Santos所处的选区是纽约州第三国会选区,该选区40%选民注册为民主党,28%注册为共和党,另32%的选民注册为其他党派或未注册,从选民的组成成分来看,该选区倾向于民主党。 在2020年总统大选中,该选区Biden以53.6:45.4%击败了Trump。2022年Santos取得了共和党领导Elise Stefanik(目前是第四号人物)的背书,加上前议长Kevin McCarthy(R-CA-20)相关的国会领导基金的注资,以及时任民主党议员Thomas Suozzi放弃连任的加持下,以54.1:45.9%成功翻转了该席位,首次当选国会众议员。
由以上信息可以得出结论,Santos在2022年选举中表现优秀,为共和党赢得了这个宝贵席位。但如果横向对比其他共和党候选人在第三选区的表现,那么Santos就逊色不少。去年州长竞选,共和党人Lee Zeldin对决Kathy Hochul(现任纽约州民主党州长)。Zeldin虽然最终落败,但在第三选区取得了12个百分点的优势,胜过Santos。
去年另一场参议员竞选:共和党的Joe Pinion对决民主党参议院领袖Chuck Schumer,面对强大的对手,Pinion仅募集了58.9万竞选资金(Schumer是4180万),却能在第三选区相较于Schumer有着4个点的优势。
所以综合来看,Santos虽然在蓝色的第三选区获胜,并不代表其个人多么出色,其他共和党候选人在该选区表现更加好。目前Santos已经宣布24年不再竞选连任,无论对其个人还是共和党都是一件有利的事情。如果Santos从“驱逐”的漩涡中侥幸逃脱出来并竞选连任,民主党对手势必会无限放大他的“犯罪行为”,有着蓝色基调的第三选区,在2024年很有可能会被民主党翻转。
如果Santos被驱逐,那么遗留的问题是谁将完成它的余下任期。依据纽约州法律,州长必须在10天内宣布举行特别选举的日期,而且在随后的70-80天举行特别选举,可以肯定的是将有无数位两党候选人争夺这个竞争性席位,因为24年已经正式宣布竞选第三选区的两党候选人,共和党就高达8位,民主党也有9位,不得不感叹年薪17.4万的众议员席位太吸引人!
如今的国会众议院,共和党之所以能够以222:213微弱控制,去年在纽约州翻转的4个席位可谓立下了汗马功劳,然而纽约州有着高达6个Biden2020获胜而被共和党占据的众议院席位,或许决定2024众议院控制权的漩涡中心就在纽约州。
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