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美国输掉了南海的战略游戏吗？

中国的接管是新的现实吗？ 

或者，美国及其盟友的协调努力能挑战中国在该地区的霸权吗？

作者：Janet Levy | 2026年6月16日

伊朗战争和对霍尔木兹海峡的控制权的斗争——来自海湾国家的重要石油货物通过该海峡为全球经济提供食物——提醒我们，美国绝不能忘记南海，这是另一个战略区域，中国比伊朗更大的威胁，几十年来获得了令人震惊的控制。

人民解放军（PLA）公然占领了该地区的关键点，并通过在有争议的水域部分或完全淹没的珊瑚礁上建造人工岛屿，建立了强化的军事存在。 今天，美国发现自己正在寻求通过世界上最关键的贸易路线之一的许可，超过20%的全球海上贸易（每年约5.3万亿美元）通过该航线。

中国声称整个南海——从新加坡和西南部的马六甲海峡到东北部的台湾海峡——是其领土。 这种离谱的说法借鉴了古代地图，呈U形断线（此处以绿色标记）的形式，被称为九、十或十一破折号。 台湾、越南和菲律宾强烈抗议，中国签署的《联合国海洋法公约》下的一个法庭于2016年裁定，中国的主张没有法律依据。

尽管如此，中国在该地区的进步没有减退的迹象。 这是因为对南海的控制将使第一岛链（此处以红色标记）的更大力量投射，该链从日本和台湾延伸到婆罗洲，是通往大菲律宾海和太平洋的门户。 这是中美竞争在印度洋-太平洋地区的基础，中国在那里获得了更大的影响力、军事力量和经济生命线，并建立了庞大的军事资源。

就在2010年代，中国几乎没有控制该地区的土地。 但它现在拥有近8000英亩的岛屿军事基地网络。 这些基地配备了港口、机库、监视、通信和遥感中心，以及能够发射核轰炸机的巨大跑道。 成群结队的中国海岸警卫队和海军舰艇在该地区巡逻，拦截来自其他国家的船只。 如果没有中国的跟踪，任何东西都无法穿过南海，中国整合了陆、海、空能力，在东南亚各地投射军事力量。

自2013年以来，中国一直在运营一个岛屿疏浚计划，用成吨的岩石、沙子和混凝土建造了几个人工岛屿。 因此，许多珊瑚礁已经变成了堡垒。 2015年，时任太平洋舰队司令的哈里·哈里斯海军上将将中国的填海项目，特别是南沙群岛的填海项目，描述为“沙长城”。

南海有三组主要的岛屿、环礁和珊瑚礁：帕拉塞尔群岛、南沙群岛和普拉塔斯群岛，以及一系列大部分被淹没的珊瑚礁，包括麦克尔斯菲尔德银行和斯卡伯勒浅滩。

西沙群岛位于海南东南部，海南是一个受欢迎的旅游目的地岛屿，绰号中国夏威夷，是一组130多个小珊瑚岛。 自1974年以来，它们一直在中国的控制之下，当时中国派出武装渔民去勘探它们。 面对南越海军，渔民撤退，只是带着优势力量返回。 经过激烈的战斗，西甲船落入中国，在接下来的几周里，中国巩固了海军的存在，部署了一艘潜艇和装备了反舰导弹的护卫舰。

越南继续质疑中国对西沙群岛的主权主张。 丰富的渔场和潜在的石油储量使中国更加有意将这些岛屿作为经济发展的核心。 正在建设后勤设施，以及平民定居点和有组织的旅游——当然，除了军事基地。 随着美国对越南的介入以及中国对国际法和公约的习惯性蔑視的结束，越南的主张似乎没有希望。

战略家们特别担心的是西拉塞尔群岛中最大的伍迪岛的发展。 2025年的卫星图像显示，中国在伍迪岛岩石上建造的人工岛上建立了核轰炸机基地。 该基地包括2700米的跑道、飞机库、导弹站、雷达装置和硬化的庇护所。 该岛有一个发电厂和一个海水淡化厂，支持2200名居民可以使用购物中心、学校、医院、银行和图书馆。 西沙群岛的其他岛屿有20个军事前哨，其中四个是全面运作的海军和空军基地。

自2017年以来，中国还在羚羊礁建造了一个巨大的人工岛，羚羊礁是伞礁的一部分，被越南和台湾声称拥有。 珊瑚礁距离海南162海里。 如果以卫星图像所示的速度继续建设，这个新岛屿可能会成为南海最大的特征。 该岛已经拥有柴油发电厂、地下储存设施、海岸防御设施、反舰导弹装置和电子监控装置。

要了解羚羊礁有多重要，请考虑以下问题：中国的发展，包括海军、空军和军事设施，占地1490英亩；相比之下，位于圣地亚哥的美国海军基地是太平洋舰队的主要所在地，也是世界第二大水面舰艇海军基地，占地1600英亩。

第二组岛屿，南沙群岛，是最大和争议最严重的群岛，位于西沙群岛的东南部，靠近菲律宾和印度尼西亚。 南沙群岛位于关键的航道上，自然资源丰富，被越南、马来西亚、菲律宾、文莱和台湾宣称拥有。 它们也是中国在南海最广泛的岛屿建设活动的地点。

南沙群岛没有土著居民，但居住着来自中国、越南和菲律宾的军事人员。 然而，中国一直在不懈地扩大其存在，建造人工岛屿，并试图将其他人推开。 目前，它的重点是三大——火十字礁、苏比礁和恶作剧礁。

自2016年以来，中国一直定期在火十字礁上降落民用飞机；菲律宾抗议，但无济于事。 中国在苏菲礁的建设将其变成了一个“武装岛屿前哨，不遵守国际法”，位于一条重要航运走廊的中间。 同样，中国在20世纪90年代开始开垿土地，并于2015年完成工程的恶作剧礁现已转变为“一艘不可沉的航空母舰”。

第三组岛屿——普拉塔斯群岛——与台湾、香港和菲律宾大致等距。 台湾声称他们，并在其中一个上维持军队。 然而，中国经常在岛屿周围进行灰色地带骚扰：海岸警卫队船只入侵、与台湾军队对峙以及类似的行动。 战略事务专家Joe Varner在《国家评论》上写道，如果中国选择入侵台湾，可能会从普拉塔斯群岛开始。

即使是仅由两个小岛和礁石组成的斯卡伯勒浅滩（周长46公里，面积150平方公里），也没有幸免。 菲律宾声称拥有这一特征，距离其主要吕宋岛仅200公里。 但中国已经在那里安装了一个可移动的浮动平台、浮标、天线和一个身份不明的球形结构，马尼拉希望拆除这些。

北京对人造岛屿的军事化，海军、海岸警卫队和准军事船只全天候存在，挑战了南海的自由通行。 中国宣布了禁区，美軍艦和飞机被中軍跟蹤和攔截。

这种行动引起了人们对国际法、海上安全和在被认为蕴含大量能源的战略水道中的航行自由的基本要素的严重担忧。 中国的接管是新的现实吗？ 或者美国及其盟友的协调努力可以挑战中国在该地区的霸权吗？