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博阿斯伯格法官曾九次主持由中共“政治戰”組織資助的中國交流項目

他在秘密的外國情報監視法庭任職期間曾六次參與主持該項目——其中包括一次擔任首席法官。

作者：Natalie Winters / 作者Substack平台 / 2026.09.17

該交流項目以能讓參與者接觸美國高層官員為賣點。其歷屆主持者中，包括了這位負責美國秘密監視法庭（FISA Court）的法官。

曾因2025年驅逐航班問題與川普政府發生衝突的詹姆斯·博阿斯伯格法官曾九次主持一個中國法律交流項目，該項目由一個與中國共產黨有關聯的間諜掩護機構資助。

在這九次主持該項目經歷中，有六次發生於他在外國情報監視法庭任職期間。其中一次是在2020年，當時他正擔任該法庭的首席法官。該法庭負責審查政府提交的一些涉及外國情報監視與搜查的最敏感申請。

這種資金關聯出現在該項目自身的招募材料中。

清華大學（Tsinghua University）發布的一份2023年華盛頓交流項目宣傳單上寫道：“該項目由中美交流基金會簡稱 CUSEF）提供資助。”

該基金會，即通常所稱的“中美交流基金會”，是北京統戰體系的一部分。該體系將政治影響力滲透與情報行動結合在一起。眾議院中國問題特別委員會主席約翰·穆勒納爾（John Moolenaar）在2025年11月發出的一份警告中，將“中美交流基金會”定性為中共政治戰的工具，並警告稱，此類組織協助中共“識別那些可被其利用的外國人”。

威廉·伯恩斯在2021年的提名確認聽證會上表示，他在出任卡內基國際和平基金會主席後，便終止了該智庫與“中美交流基金會”的合作關係。

伯恩斯告訴參議院情報委員會：“我們越來越擔心中國影響力行動的擴張。”

在那次作證兩年後，“中美交流基金會”的名稱和標誌出現在了一份招募中國法律專業學生參加華盛頓交流項目的宣傳單上，而博阿斯伯格正是該項目的主持人之一。負責運營該交流項目的“美亞學會”（USAI）保留了關於他參與活動的詳細記錄。其年度主持人名單顯示，博阿斯伯格在2015年至2020年間每年都參與該項目，隨後在2022年、2023年和2024年也再次參與。最新名單將他標記為“九次主持人”。

根據其官方履歷，他在外國情報監視法庭任職的時間為2014年5月至2021年5月，其中包括自2020年1月起擔任首席法官的任期。那一年的交流活動是在線進行的。

“美亞學會”還公布了證明這種接觸機會的照片。一張項目概覽照片顯示，博阿斯伯格坐在法庭的法官席上，五名中國訪問學者站在他身旁及身後。照片說明顯示這是2015年的一次訪問——當時他正處於外國情報監視法庭任期內。

在一張由“美亞學會”標註為2015年的照片中，博阿斯伯格與五名中國法律界訪問學者一同坐在法官席上。該項目的招募宣傳將“接觸機會”作為核心賣點。

這份清華大學的宣傳單承諾，參與者將有機會與美國政府、法律和商界“有影響力的人物”進行“獨家對話”，並觀摩“極少數人能親眼目睹”的法律程序。申請人必須是在中國高校攻讀法律專業的中國公民，並具備足以與美國高層領導人交流的英語水平。該項目提供住宿、當地交通和部分餐飲，安排參與者入住靠近國會大廈和最高法院的酒店。

“中美交流基金會”與中國共產黨的聯繫可以追溯到其創始領導層。

創始人董建華曾於2005年至2023年擔任《中國人民政治協商會議（CPPCC）》副主席，該機構是中國共產黨“統一戰線”體系中的核心機構。眾議院美中戰略競爭特別委員會主席約翰·穆勒納爾在2025年11月的一封信中指出：“中美交流基金會”是北京方面開展政治戰以及試圖塑造美國對中國看法的一個工具。

這封信援引了參議院情報委員會的審議記錄，將“中美交流基金會”定性為“一個與統一戰線有關聯、旨在推進中國共產黨利益的組織”。信中警告稱，“中美交流基金會”資助的項目有助於該黨培養未來的領導人，並在美國各類機構內部建立影響力。

該法律交流項目在創立之初也有中共官員參與其中。

據“美亞學會”對該項目創立過程的描述，傑·馬修·希曼斯基 與他在上海的教學搭檔孫潮共同開發了這一項目。兩人共同選拔了首位於2008年前往華盛頓的學生。

2007年6月19日上午，時任中共上海市委書記習SB在時任市委副書記、市長韓正市委常委徐麟，常務副市長馮國勤，閔行區區委書記孫潮，區長陳靖等人的陪同下視察了上海紫竹科學園區的科技成果展示中心和濱江大道。

“美亞學會”稱孫潮為閔行區的“最高官員”，他當時的實際職務是中國共產黨該區的區委書記。“美亞學會”的另一份背景資料也記錄了他參與選拔2012年華盛頓項目學生的情況。

該機構與中國的政治機構保持着廣泛的聯繫。據其報告，該機構曾組織超過1500名美國國會工作人員訪問中國，並與中國人民外交學會及全國人民代表大會開展合作。

這種司法領域的聯繫所產生的影響，可能會在學生訪問結束多年後仍然持續。

在“美亞學會”於2018年8月發布的一封校友信中，傅晨源講述了自己如何通過2011年的項目結識美國聯邦地方法官埃 倫·胡韋爾，並在此後保持聯繫的經歷。

傅晨源寫道：“無論是在個人生活還是職業生涯中，她都給予了我巨大的支持。”

付晨源將這種關係描述為該項目增進美中兩國人民相互了解這一目標的一部分。“美亞學會”則將此類交流活動定位為關於美國法律與政府制度的教育項目。

該機構自己的宣傳材料清楚地表明，這種教育性質的接觸範圍有多廣：一份2025年的概覽報告顯示，參與者共與140多位法官會面。記錄顯示，塞繆爾·阿利托曾兩次參與，布雷特·卡瓦諾三次，克坦吉·布朗·傑克遜四次；其中，卡瓦諾和傑克遜是在任職於下級法院期間參與這些活動的。