格致夫:日本处于基本国策重大改变边缘!
明天,日本将举行参议院选举,这次选举与以往历次选举都不同,一个重大差别是选举结果或将为修改宪法铺平道路,而修宪的最终结果很可能意味着日本战后实施60余年的和平立国基本国策被抛弃!
近期以来,日本社会右转倾向明显,右翼势力获得相当可观的民意认同,这与安倍晋三二度出任首相以来的所作所为有很大关系。他带领自民党大幅右转的做派比比皆是,甚至已形成与右翼势力朝野呼应新态势。右翼曾称其为“了结战后政治恩怨的人”,安倍二度执政主要目标之一就是修改“和平宪法”。早在几年前他就说过,宪法第9条是日本“正常化”道路上必须搬掉的“拦路石”!今年5月初中东访问期间,他在回答日媒提问时就明确表示,将争取在夏季参院选举中赢得修宪所需的2/3议席,会在竞选纲领中提出修改宪法第96条。
实际上,安培提出修改宪法第96条,只是为修改宪法第9条铺路。因为第96条规定,修宪提案需经国会参众两院全体议员2/3以上赞成,然后才能提交全民公投,公投过半数赞成才有效。安培和自民党的意图是:将修宪门槛降低到国会参众两院简单多数赞成即可提交全民公投。然后再提出修改包括第9条在内的宪法修正案,成功的可能性将大大提高。
目前,日本政坛至少三个政党自民党、日本维新会、众人之党都支持修宪。而民意调查显示,由首相安倍晋三带领的自民党将几无悬念地取得大多数议席,问题只剩下这三个党派能否达到修宪所需的三分之二席位。一旦在明天的选举中获得所需的议席数,安倍政府将很快启动修宪这项他梦寐以求的大动作。
日本修改和平宪法不仅仅是日本国内事务,也是对二战后国际秩序的正面挑战,对中国、日本周边其他国家、甚至地区和世界格局都会产生不同程度的影响。特别是该“和平宪法”第9条,是日本60余年来所奉行的和平立国国策的集中体现。其要旨是:永远放弃以战争或武力作为解决国际争端的手段,不保持陆海空军及其它战争力量,不承认国家的交战权。而安倍政府处心积虑想修改的正是该关键条款。这不能不引起国际社会的广泛关注。
但国际社会的关注恐怕很难对一意孤行的安倍政府有可观的影响,唯一的例外是美国。美国不但是日本的盟国,也是二战后管制投降的日本并主持形成该“和平宪法”的关键角色。美国对日本可以施加影响是显而易见的。问题是美国会发挥其影响力,阻止日本抛弃“和平宪法”吗?答案恐怕只能是否定的。今天的国际环境早已今非昔比,中国的崛起令美国不安,在其重返亚太大战略中,日本是重要一环。美国希望日本在亚洲发挥更大作用,而非相反。因此,对日本修宪最大的关切只能来自中国。
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