格致夫：中亚是中国后院还是俄罗斯后院？

冷战时代及之前，中国不曾、也不能奢望有自己的“后院”。整个北部和西部漫长的边境线，除了蒙古、阿富汗和巴基斯坦，中国都与当时的超级大国苏联接壤；南面则有因大片领土争端而无法消除敌意的印度，以及几个弱小国家；东面和东南面不仅面对浩瀚的太平洋，而且受制于美国及其铁杆盟友日本、韩国等处心积虑构建的所谓第一岛链。从严峻的冷战视角看，中国当时处于美苏两大势力范围包围之中！

冷战结束20年来，随着苏联解体和中国崛起，世界格局发生重大变化。“中国后院”这个概念很自然地浮出水面。环顾中国周边，中亚五国，再加上巴基斯坦和阿富汗，客观上是唯一有条件构成“中国后院”的区域。需要说明一点，将该七国看成中国的“后院国家”，是借用地理概念，完全没有负面含义，相反，它意味着在互信基础上给予彼此盟友待遇。无疑，任何国家都不难理解，已经成为世界第二大经济体的中国，希望有一个安全、稳定并与之密切合作的后院。

但提出“中国后院”概念，立即会有一个疑问：中亚同时毗邻中俄，这些国家究竟是中国后院，还是俄罗斯后院？

中亚位于亚、欧两大陆连接区中心地带，战略地位重要。该地区更具有超过2000亿桶的石油储量和丰富的天然气资源，堪称“第二个中东”，并且该地区其它多种矿产资源也十分丰富。如土库曼斯坦天然气储量达24.6万亿立方米，居世界第五位；哈萨克斯坦已探明石油储量达300亿桶，是中国的两倍！乌兹别克斯坦黄金储量居世界第四位，年开采量达80吨；吉尔吉斯斯坦锑产量占世界第三位。不仅中俄作为近水楼台，理所当然地重视发展与该地区各国家间的实质关系，美国、欧洲、甚至印度和日韩等大国出于战略和现实考虑，也都试图以各种方式染指中亚！

而早在1990年代初苏联解体时独立出来的中亚五国，虽然由于传统影响和现实联系，习惯上被看成俄罗斯的势力范围，但经20余年变迁，习近平此次出访的四国事实上均已脱离俄罗斯的影响，各自寻求多方位独立发展。他们曾纷纷向西方、美国和中国伸出橄榄枝就很能说明问题。在阿富汗战争期间，高峰时曾有美国和西方九国军事力量同时在该地区存在！至今美国在吉尔吉斯斯坦还有一个规模可容纳3000驻军的机场准军事基地。吉国政府虽已表示，希望明年租约到期美军能按时撤离，但有报道称美国人还在做外交努力，究竟会否放弃或何时放弃该军事基地，目前尚无定论。

而自苏联解体以来，俄罗斯的实力和国际影响力已大不如前，在维护其传统势力范围上早就力不从心，北约和欧盟东扩就是看准了这一点。仅靠俄一己之力显然不足以抗衡美国等介入中亚事务的势头。俄方应该早就意识到，中亚五国这个所谓的“俄罗斯后院”，其名义大于实质！美国以反恐和解决阿富汗问题为契机在中亚地区迅速形成相当规模的军事存在就是例证。虽然奥巴马政府许诺明年将从阿富汗撤军，但没有理由认为，重返亚太的美国会愿意乖乖放弃在中亚的军事存在和现实影响力。这是俄罗斯不得不面对的严峻现实。

反观中国，虽然在该地区没有任何军事存在，但早在三年前就超越欧盟，成为中亚地区最大贸易伙伴。总的来看，这些国家虽然资源丰富，但经济与社会发展相对比较落后，基础设施建设薄弱，与中国存在相当大的互补性。中国需要该地区丰富的能源和各种资源，中亚则需要中国丰富的商品、技术和资金等。中国已向这些国家提供大量经济援助，为该地区总共6600万人口急需的基础设施提供建设和投资。

最近几年，双方贸易增长势头更加强劲，2011年，中国与中亚五国贸易额达400亿美元规模。而据习主席出访最新报道，到2015年，中国仅与哈萨克斯坦一国的贸易额目标就被两国政府定为400亿美元！习访问该地区唯一的非上合组织国家土库曼斯坦亦取得两项重要成果：一是将中土关系提升到战略伙伴关系；二是达成土向中国供应天然气协议，将在未来3年建成ABCD四条管线，2016年达到输送天然气650亿立方米目标。

中土宣言另一个引人注目之处是纳入第三国阿富汗重建问题！如果从中国后院战略出发，就很容易理解。中国希望，在美国和西方明年撤出后，能够在阿富汗有所作为，让这个插在其他后院国家之间的异数和谐化，而非负面因子，并尽快成为后院国家一员。事实上，虽然美军尚未撤出阿富汗，中国去年已与深受战乱困扰的该国政府签署战略伙伴协议，并派当时负责安全事务的领导人周永康访问了喀布尔，据信这是40多年来访问阿富汗的最高级别中国官员。

不难理解，在深化和巩固中俄全面协作伙伴关系基础上，中国在中亚的强势存在将有助于中俄联手抵御美国等外部势力在该地区的不利影响。从长远角度看，亦将有助于抑制欧盟和北约进一步东扩至该地区。这当然也符合俄罗斯国家安全等长远利益。在这个意义上，可以把中亚看成中国和俄罗斯的双重后院，这应该符合中俄和中亚各国的利益。此外，中国与后院国家建立长期稳定的战略伙伴关系，还有另一个现实意义，即开展国际安全合作，打击包括“东突”势力在内的“三股势力”。这对解决新疆地区恐怖威胁具有现实意义。

当然，形成有实质意义的中国后院需要一定条件。其基本支撑至少包括四个方面：1】中国崛起强大，并在国际事务中扮演不可替代的关键角色；2】与各后院国家建立稳固成熟的战略伙伴关系，并通过上合组织等区域机制强化彼此间的纽带关系；3】中俄伙伴关系在互信基础上巩固和强化，以形成合力；4】美国和西方主要国家在这一地区的影响力被有效抑制。不难发现，这四个支撑虽然大部分已基本形成或具雏形，但远非完备，需要相关各方共同努力，逐步提高和完善。

习近平此次访问中亚四国，既是实施中国能源安全与多元化战略的重要步骤，更是构建中国全球战略的一个重要组成部分，而客观上则成为精心“打造”中国后院之旅！从长远角度出发，这比出席G20峰会更有意义。可以预期，“中国后院”这个概念不会仅仅停留在地理关系上，亦非简单的与邻为善、和平共处等外交之道，其最终目标将体现在包括自由贸易区和战略协作等实质内容的区域联盟性质上！