格致夫:最佳看点 拜登东亚之行与东海识别区
战争是政治的延伸和最后手段,军事行动归根结底都是为政治服务的。中国国防部设置东海防空识别区就是典型的政治套路。
笔者在前文《稍安勿躁,东海识别区乃大棋局的一步!》中曾提到,中方应该早就预判到——但不会在乎——美日韩等国对东海识别区的激烈反对态度,不仅因为各方都明白,超越底线对谁都没好处,对于讲究后发制人哲学的北京而言,考虑的重点是大棋局中后面的每步棋如何走好。
在笔者看来,万维新闻版块转载的分析文章中最接近北京意图的一个观点是:中国设置东海防空识别区,就是等待美日韩等国军机来打破的!这等同于让中方在公理上不费吹灰之力就打破了美日韩已设置几十年的识别区!其更大的战略意义在于:对方苦心经营的围堵中国第一岛链防线因此变得脆弱,为中国下一步突破之创造了条件。
刚看到《纽约时报》的一个说法:“外界曾批评贸然设立识别区导致中国政府难堪被动,但却有媒体披露,当下的境遇都在中方掌控之中,习近平亲自拍板设立识别区是「醉翁之意不在酒」。 ” 该文还引用美国海军军事学院下属中国海事研究所负责人Peter Dutton的观点,“中方存心挑起争端:「很明显中国并不想保持这一地区的稳定,相反他们是希望搅乱局势,从而建立起更符合中方利益的新秩序。」” 该评论的观点与笔者的思路相当一致。没错!东亚更符合中方利益的最终新秩序就是第一岛链逐步瓦解,美方坐下来与中方合作,共同解决包括朝核问题在内的本地区诸多棘手问题。
至于《华盛顿邮报》的分析,中国意识到空识区很可能受挫,还要宣布的原因有两个:“一是军事决策力不强,没有预料到后果。二是中国领导人虽有预见但仍一意孤行,因为中国的主要目的不在空识区。” 第一点纯属瞎掰,第二点倒是说到了点子上。
现在,东亚迎来了一位美国高级使者,这将为关心东亚局势者提供一个新的判断依据。明天,美国副总统拜登的亚洲之行将启程。白宫已宣布,本次出访并非外交行动。显然,中国在东海设置防空识别区问题,将成为拜登的中心议题。在美、日、韩三国经历最初浮躁的军事反应而冷静下来后,尤其是美国婉转承认中方识别区,转而要求美国民航遵守中方有关规定后,拜登依次日、中、韩三国的探戈舞将是东亚局势迷雾中很难得的一个观察时机。
拜登的北京之行是中美早就拟定好的。本应是冲着中共18届三中全会来的,但“碰巧”撞上东海识别区开张。笔者判断,这个“碰巧”是北京拿尺子量出来的!这不,效果立即就有了:美国及时转变态度。试想,假如没有美国副总统马上要访华,需要制造一个有利于拜登的谈判处境,以及适当的见面气氛,奥巴马会这么急着、赶着转变态度吗?甚至把刚刚阻止本国民航向中方递交飞行计划的跟班小弟日本都晾在了一边!
而华盛顿刻意强调拜登亚洲之行非外交行动又是何意?副总统难道是来打酱油的?谁见过脚蹬旅游鞋还要国家主席接见的主儿?这个就是博弈的妙处。双方对中美关系这条当今世界最重要双边纽带的认知,早就超越共识而达到默契的地步。这正是汪洋先生“夫妻关系”理论的意韵:中美可以吵闹,但谁也承担不起离婚的代价!
周恩来有句名言:外交无小事。这也包括他在出访非洲时弯腰捡起掉在地上的对方国旗。大国外交就更无小事,对于台上握手、台下使绊子两不误的特殊“亲密”关系而言,就更是如此。要员们必须经常见见面,才不会耽搁双方谁都不愿承受忽视代价的那些随时都会出现的事态。而在这样一种三天两头有头头脑脑见面的氛围中,正式的外交访问确实是一种笨拙的累赘。
不打外交名头则灵活得多。没有硬性任务也就没有受限的责任,双方的会面可以更加无拘无束。可以各说各话,也可以不求同而存异,只要让对方听清己方诉求就中。无需斟酌达成什么共识,除了必要而简单的应付,也无需编造多么完善的外交辞令对付媒体不依不饶的打破砂锅。对于一场双方均不看好、只有媒体强烈好奇的高层见面,非正式的方式再合适不过了。
而拜登老先生的北京之旅一定不会轻松!18届三中全会的大事不会被忽略,东海识别区这闹心事儿则成了新主题。他不会期望北京领导人会招待他好果子,因为他的礼单中也没有奥巴马的好果子。对于中方毫不客气地表达对美军方的不满他应该会有充分的思想准备。副总统除了清楚表述奥巴马的关切,也少不了转达安倍对中国的抱怨和诉求。他当然会告诉媒体与习主席谈了哪些议题,但肯定不会坦承双方谈了多少不宜说出的东西,那只是要跟奥巴马咬耳朵的重点。一个值得关注的焦点是,双方是否会达成任何希望不大的“意外”共识?此外,不清楚老先生是否还有心情在即将离任的骆家辉大使陪同下再品尝一回北京小吃。
拜登亚洲之行首站在东京与安倍的会面同样值得关注。日方在要求美国人继续表态支持东京方面会有多少收获?安倍对中国东海识别区有何新举措?在拜登的安抚下,他会继续坚持扩大日本防空识别区吗?在这种特别局面下,日本会否表态考虑美国人一致施压的TPP(跨太平洋伙伴关系协定)谈判?这些都是很有意义的看点。
至于美国副总统的首尔之行,朴槿惠对中国东海识别区可能的最新态度,以及会否改变扩大韩国防空识别区的表态,在TPP谈判立场上会否更进一步等,也都不可忽视。
总之,恐怕拜登老先生未能预料到,自己的东亚三国之旅竟然会成为全世界媒体的焦点。
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