格致夫：中国圣诞大礼——广电总局被判违法！

今天，一则简短小新闻引起笔者注意：法院判决广电总局违法！妈妈咪呀！这才堪称公元2015年圣诞节，这个国家收获的最有意义的特殊圣诞大礼！

据光明网12月22日报道，当日，北京第一中级人民法院对导演范坡坡起诉国家广电总局一案做出一审判决，认定广电总局对于下架范坡坡导演的同性恋题材纪录片《彩虹伴我心》的公开回复违法，同时驳回了范坡坡的其它诉讼请求，广电总局支付诉讼费用50元。这是中国第一起起诉广电总局获立案并认定总局违法的案子。

10个月前，同志纪录片导演范坡坡发现，其作品《彩虹伴我心》被各大网站删除，遂向国家广电总局寄出“信息公开申请信”询问删除理由。广电总局于3月2日回复：“经核查，您反映的我局下发文件要求删除以及屏蔽纪录片《彩虹伴我心》的情况并不存在。”但此说法与视频网站回复范坡坡的说法“被删除是因为有广电总局的相关文件”并不一致。在纪录片被删除9个月后，范坡坡于9月初委托其代理律师王振宇向北京第一中级人民法院递交了诉讼材料，法院一周后正式立案。范坡坡在接受门户网站采访时表示，能够立案自己也感到意外，不管结果胜诉还是败诉，都将会带来实质性的意义。

在即将辞去旧岁迎来新年的时候，盘点过往也是一种自然心结。引发国人强烈关注的中国反腐打虎行动已整整走过3年惊心动魄的历程。当国人为一只又一只大老虎、特大老虎纷纷落马而拍手称快的同时，人们也不能不陷入别样沉重心情，甚至悲天悯人地为这个国家的前途和未来担忧。中国何以会有如此之多、如此之恶的大贪官、特大贪官存在？！这个国家不能说不完善的人大、纪检、监察、公安和司法部门等方方面面的监管机制为何长期陷入集体作为不力的丢脸境地？！总书记振聋发聩的亡党亡国严厉警示不值得人们深思吗？！

政府部门不是被超人或神明管理，也是由凡夫俗子们掌控。因此，一个毋容置疑的简单逻辑是，政府官员们不意味着能够代表真理，或总是正确。他们也会犯错，也会乱纪，也会违法！这种理论上的结论固然无人能否认，但是，在这个国家的社会现实层面和国家机器的实际运行中，这样的判断却极其令人无奈地没有任何市场！

在2015年圣诞来临前夕，国家广电总局被北京第一中级人民法院判决违法。虽然广电总局支付50元诉讼费不值一提，但这个判决本身无疑是一件大事！其深远意义怎么强调都不过分。在本人看来，这是本年度奉献给中国最大、最好的一份圣诞大礼！同时，我们来看看中国收获的其它圣诞大礼都有啥。

——《亚洲基础设施投资银行协定》在圣诞节当日（12月25日）达到生效条件，这意味着亚投行)正式成立！根据该协定规定，至少有10个签署方批准，且签署方初始认缴股本总额不少于总认缴股本的50%，协定即告生效。现已有17国批准协定，股份总和占比50.1%，达到生效条件。财政部部长楼继伟答记者问时透露，亚投行开业仪式暨理事会和董事会成立大会将于2016年1月16-18日在北京举行。而今年8月，各签约方通过共识，选举中方提名人、亚投行多边临时秘书处秘书长金立群为亚投行候任行长。

—— 中韩、中澳自贸协定12月20日起正式生效，上万种货物享零关税。目前，中国已签署14个自贸协定，共涉及22个国家和地区。而中韩、中澳自贸协定分别是涉及国别贸易额最大、贸易投资自由化水平最高的自贸协定。这对破解TPP对中国的围堵具有重要意义。而广大消费者不出国门便可买到该两国更加实惠的进口商品。据海关总署初步预测，根据2015年上半年双边贸易量静态估算，自贸协定实施首年，中韩自贸协定项下，约有6108个税号260亿美元中国出口货物、1649个税号200亿美元韩国出口货物在对方享受关税优惠；中澳自贸协定项下，约有5662个税号200亿美元中国出口货物、2402个税号150亿美元澳大利亚出口货物在对方享受关税优惠。

——《巴黎协定》是应对气候变化的里程碑！这不仅是给中国，也是给全人类的一份重大圣诞礼物。整个协定既动员了所有的国家都来采取行动，又体现了区别，是一个公平合理、包容性协定，对全球应对气候变化具有里程碑式的作用。协定还提出五年进行一次全面盘点，根据盘点的情况，各国自主决定自己的行动。发展中国家最关心的资金问题，在会议成果当中得到了体现。协定要求发达国家必须给发展中国家提供资金支持，发展中国家可以自愿加强南南合作。

—— 人民币成功加入国际货币基金组织SDR篮子。这是人民币国际化、中国成为金融大国具有里程碑意义的一步。有评论认为，人民币加入SDR，类同于中国经济加入WTO。在笔者看来，这是布雷顿森林体系在1970年代初期崩溃以来，国际金融领域发生的最重大变革！必将对国际金融体系格局和未来发展产生深远影响。同时，这也标志着人民币国际化进入快车道，中国经济发展将在更深层面融入国际体系。其另外一个显而易见的直接意义，将是促进中国深层次的经济改革，特别是倒逼中国金融体系的改革进程。

—— 新加坡习马会实现历史性握手。11月上旬两岸最高领导人在新加坡的会晤，一举打破了海峡两岸领导人之间长达66年的僵局，对两岸关系的未来走向，无疑将产生深远影响。这是在“一个中国”大原则下，夯实“92共识”这个重要政治基础的一个大动作。对于制约有很大几率将在明年台湾地区大选中获胜的民进党政治立场的游移具有现实功效。而对背后中美两大国间的全局性博弈亦将产生重要影响。

而广电总局被判违法，与上面这些意义重大的大礼相比，似乎有些不起眼，但是，北京第一中级人民法院的这份不算复杂的判决，是有史以来第一次判定国家广电总局这样一个掌控全国传媒政策导向的特殊重要职能部门违法，这对国家和地方政府所有职能部门必须在法律框架内活动，并切实履行依法行政原则，具有里程碑意义。这份判决也同时标志着国家司法体系在履行监督国家行政部门的职能上上了一个新台阶，是在司法相对独立于行政道路上迈出的可贵一步！总之，这个案例，足以成为中共18届4中全会建设法治国家重大方略下的一个标志性事件，必将推动法治中国的建设的长期进程，可谓创造历史之举！这个事件不但毫不逊色于上述圣诞大礼，而且其可预期的影响必将更加广阔、更加深远！也更值得国人期待！